目前,一些商業(yè)保險公司也陸續(xù)披露了報案數(shù)據(jù)。截至7月4日15時,太平洋保險接到本次湖南暴雨車險報案708臺,非車險報案105件;核實有3名壽險客戶,已完成賠付16萬元。截至7月3日18時,平安產(chǎn)險共計收到暴雨報案3458筆。
6月29日以來,西南、江南及華南等地部分地區(qū)出現(xiàn)強降雨。持續(xù)強降雨導(dǎo)致浙江、安徽、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南等省份遭受洪澇、滑坡、風(fēng)雹災(zāi)害。
民政部官網(wǎng)公布的最新消息,截至7月4日9時,全國范圍內(nèi)11省份61市(自治州)285個縣(市、區(qū))1108.2萬人受災(zāi),56人死亡,22人失蹤;2.7萬間房屋倒塌,3.7萬間嚴(yán)重?fù)p壞,18.4萬間一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積759千公頃,其中絕收113.8千公頃;直接經(jīng)濟損失252.7億元。
在臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害來臨之際,巨災(zāi)保險的重要性不言而喻,一些地方已經(jīng)陸續(xù)啟動巨災(zāi)保險賠付工作。以湖南省財政廳官網(wǎng)發(fā)布的信息為例,其已在第一時間調(diào)度下?lián)芊姥促Y金,啟動農(nóng)業(yè)保險、巨災(zāi)保險應(yīng)急響應(yīng)機制?!皩τ谑聦嵡宄⒇?zé)任明確的啟動快速理賠通道,確保農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險5日內(nèi)賠付到位,人身死亡保險3日內(nèi)賠付到位。6月30日晚,湖南省岳陽市平江縣4人因災(zāi)死亡,巨災(zāi)保險24小時內(nèi)賠付到位?!?/span>
目前,一些商業(yè)保險公司也陸續(xù)披露了報案數(shù)據(jù)。如截至7月3日18時,平安產(chǎn)險已累計收到暴雨報案3458筆,其中車險3018筆,財產(chǎn)險440筆;截至7月4日15時,太平洋保險接到本次湖南暴雨車險報案708臺,非車險報案105件。核實有3名壽險客戶,已完成賠付16萬元。
湖南直接經(jīng)濟損失190.3億
根據(jù)民政部官網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù),湖南省受災(zāi)情況首當(dāng)其沖。具體而言,截至7月4日9時,邵陽、懷化、長沙等13市(自治州)99個縣(市、區(qū))692.1萬人受災(zāi),34人死亡,8人失蹤;2.2萬間房屋倒塌,3.1萬間嚴(yán)重?fù)p壞,15.8萬間一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積498.9千公頃;直接經(jīng)濟損失190.3億元。
湖南省財政廳此前發(fā)布的《2017年巨災(zāi)保險試點實施方案》顯示,其已根據(jù)湖南省風(fēng)險特征,進行居民人身死亡巨災(zāi)保險試點、農(nóng)村居民住宅倒塌和農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險試點。
其中,居民人身死亡巨災(zāi)保險試點覆蓋湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)所有人口(包括常住人口以及臨時出差、旅游、務(wù)工的流動人口);賠付標(biāo)準(zhǔn)為每人10萬元,湖南省累計賠償限額4億元。
農(nóng)村居民住宅倒塌和農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險試點則在洪災(zāi)多發(fā)的岳陽、常德、益陽、張家界、郴州、永州等6個市選取部分縣市區(qū)開展,面向試點區(qū)域內(nèi)的參保農(nóng)戶;倒塌賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償按間計算,每間全倒房屋賠償4000元,每戶最高賠償金額不超過2萬元,湖南省累計最高賠償限額2億元。
種養(yǎng)業(yè)巨災(zāi)保險則是面向試點區(qū)域內(nèi)投保政策性水稻、玉米、能繁母豬、育肥豬保險的農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;賠償標(biāo)準(zhǔn)為每次事故每個縣市區(qū)最高賠償限額1500萬元,省累計最高賠償限額2億元。
缺乏全國性巨災(zāi)保險制度
誠然,我國巨災(zāi)保險工作雖然有階段性進展,但是巨災(zāi)保險制度推進確實存在諸多現(xiàn)實困難,包括災(zāi)害種類多、分布地域廣;建立巨災(zāi)保險制度涉及部門多、利益主體廣;民眾通過保險分散風(fēng)險的意識不夠、依賴政府心理較重等。
某財險公司再保人士指出,當(dāng)前,由于我國尚未建立全國性的巨災(zāi)保險制度,巨災(zāi)發(fā)生后主要還是依靠政府和社會的構(gòu)筑,保險賠付占巨災(zāi)損失比重明顯偏低,需要從單純的依靠財政和政府逐步過渡到更多的依靠社會和市場的力量。保險作為市場經(jīng)濟風(fēng)險管理的基本手段,政府通過市場機制引導(dǎo)商業(yè)保險公司積極參與巨災(zāi)風(fēng)險管理,是運用現(xiàn)代金融手段降低災(zāi)害損失影響的有效途徑。
不過,該人士也強調(diào),但是不能單純地強調(diào)用市場化機制發(fā)展巨災(zāi)保險,因為巨災(zāi)保險定位是公共產(chǎn)品,至少是準(zhǔn)公共產(chǎn)品。
目前,建立巨災(zāi)保險制度已上升為國家意志。十八屆三中全會提出“完善保險經(jīng)濟補償機制,建立巨災(zāi)保險制度”。《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》提出,“加快巨災(zāi)保險制度建設(shè),逐步形成財政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險分散機制。”
目前,我國云南、深圳、寧波等地已經(jīng)開展巨災(zāi)保險制度試點。
值得一提的是,一些新技術(shù)的應(yīng)用也在巨災(zāi)保險中發(fā)揮了一定的作用。平安產(chǎn)險表示,三個月前,平安產(chǎn)險利用內(nèi)嵌60余年國內(nèi)歷史自然災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)的鷹眼DRS風(fēng)險管理系統(tǒng),根據(jù)暴雨天氣預(yù)警及短期、中期預(yù)報,確定暴雨、洪水災(zāi)害嚴(yán)重區(qū)域,綜合分析財產(chǎn)險客戶的防汛抗災(zāi)水平,篩選出103個高風(fēng)險企業(yè)客戶。以此為依據(jù),逐個走訪高風(fēng)險企業(yè),運用無人機、紅外熱像儀等新技術(shù)手段對庫房、存貨開展隱患排查,并針對性提供風(fēng)險防范舉措。