推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)提出的重大戰(zhàn)略，旨在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，適應(yīng)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)。改革開(kāi)放即將走過(guò)40年的輝煌歷程。在歷史的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，世界經(jīng)濟(jì)版圖和全球化進(jìn)程正在發(fā)生怎樣的巨變？中國(guó)經(jīng)濟(jì)將向何處去？在這樣的背景下，如何把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落到實(shí)處，扎實(shí)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)步前進(jìn)，已經(jīng)成為一個(gè)迫切的任務(wù)。為此，6月24日長(zhǎng)安街讀書(shū)會(huì)、全民閱讀促進(jìn)委員會(huì)聯(lián)合人民東方出版?zhèn)髅接邢薰?、中?guó)人民大學(xué)出版社主辦，中國(guó)青年網(wǎng)、北京西城閱讀推廣+聯(lián)盟和西華書(shū)房共同協(xié)辦發(fā)起第十六次長(zhǎng)安街讀書(shū)會(huì)暨“供給側(cè)改革與中國(guó)經(jīng)濟(jì)道路”集體讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，圍繞《供給側(cè)改革》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)2040--全球變局與中國(guó)道路》兩本書(shū)，邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心特邀研究員范必、中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫振宇、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國(guó)勇，從書(shū)本到現(xiàn)實(shí)，從理論到實(shí)踐，共同探討供給側(cè)改革與中國(guó)經(jīng)濟(jì)道路的發(fā)展問(wèn)題。
范必：供給側(cè)改革不會(huì)搞成新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)
供給側(cè)改革，怎樣才算是基本成功？中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心特邀研究員范必用形象直觀的語(yǔ)言做出了解釋?zhuān)骸耙牡缴a(chǎn)要素、產(chǎn)品與服務(wù)領(lǐng)域的排隊(duì)現(xiàn)象消失，價(jià)格機(jī)制可以靈活地調(diào)節(jié)供給和需求，市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用--這時(shí)供給側(cè)改革就算基本成功了?！?/span>
“供給側(cè)改革提出的時(shí)間還不長(zhǎng)，有很多問(wèn)題需要研究探索。這有點(diǎn)像轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從提出到現(xiàn)在有二十多年了，很多同志從不甚理解到深入理解再到主動(dòng)建言獻(xiàn)策，現(xiàn)在已經(jīng)成為全民共識(shí)。”
范必表示，供給側(cè)改革從理論到政策實(shí)踐，會(huì)不斷地充實(shí)完善。但是，供給側(cè)改革絕不會(huì)搞成新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。
“供給側(cè)改革的根本途徑是改革，那么改革的目標(biāo)模式是什么？經(jīng)濟(jì)學(xué)上講的體制，有計(jì)劃體制，有市場(chǎng)體制，還有計(jì)劃與市場(chǎng)并存的雙重體制。如價(jià)格雙軌制，就是一種雙重體制。我國(guó)改革要建成哪種體制？”
一番設(shè)問(wèn)后，范必闡述了自己的觀點(diǎn)。
“看一看我們黨關(guān)于改革的歷次決定，十一屆三中全會(huì)提出‘計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔'，十三大提出‘國(guó)家引導(dǎo)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)'，1992年十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，十八屆三中全會(huì)明確市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。把這段歷史串下來(lái)看，中國(guó)改革的方向很明確--不是計(jì)劃與市場(chǎng)并存的雙重體制，更不是計(jì)劃體制，而是社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。”
“今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》明確提出，深化改革是供給側(cè)改革的根本途徑，具體內(nèi)容包括減稅降費(fèi)、放寬準(zhǔn)入、打破壟斷、健全要素市場(chǎng)，使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置。這些都是市場(chǎng)化改革的思路。”范必表示，在實(shí)踐當(dāng)中，固然不排除有些部門(mén)和地方在具體做法上以改革為名、行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之實(shí)，需要引起高度警惕，但這不會(huì)影響市場(chǎng)化改革的大方向。
在《供給側(cè)改革》一書(shū)中，范必以能源領(lǐng)域?yàn)槔J(rèn)為該領(lǐng)域的諸多矛盾源于市場(chǎng)化改革的滯后，諸多問(wèn)題“主要不是資源稟賦不足或生產(chǎn)能力不夠造成的，而是因?yàn)楝F(xiàn)有能源體制脫胎于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，能源政策還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的要求?！?/span>
他寫(xiě)道，“在黨的十八大上，提出了‘推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命’，成為解決中國(guó)能源問(wèn)題的重要指導(dǎo)思想。”
提及《供給側(cè)改革》一書(shū)，該書(shū)總策劃、東方出版社前主編許劍秋至今仍對(duì)該書(shū)的出版深感自豪，因?yàn)檫@不僅是第一本系統(tǒng)論述“供給側(cè)改革”這個(gè)概念的書(shū)，同時(shí)既有系統(tǒng)理論又包含了20多位權(quán)威專(zhuān)家對(duì)多個(gè)行業(yè)的研究成果，現(xiàn)在看來(lái)也是獨(dú)一無(wú)二的。此外，這本書(shū)的銷(xiāo)量也可能是以供側(cè)改革為主題的圖書(shū)中最好的，他表示，銷(xiāo)量應(yīng)該也是影響力的代表。
梁國(guó)勇：四方面轉(zhuǎn)型決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)
梁國(guó)勇一直站在研究和政府間事務(wù)等實(shí)務(wù)工作前沿，自2005年以來(lái)就是年度《世界投資報(bào)告》的主筆之一。對(duì)于所著的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)2040--全球變局與中國(guó)道路》一書(shū)，他將主線概括為“變”。
“全球化變?cè)谀睦铮袊?guó)經(jīng)濟(jì)變?cè)谀睦?，全球化和中?guó)經(jīng)濟(jì)的變局對(duì)我們意味著什么，對(duì)我們經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展戰(zhàn)略和未來(lái)道路意味著什么；中國(guó)模式應(yīng)該怎么變，中國(guó)道路應(yīng)該怎么走，這是一個(gè)主線?！?/span>
當(dāng)日讀書(shū)會(huì)上，梁國(guó)勇提出，“四個(gè)方面的轉(zhuǎn)型，將決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)”。
“第一個(gè)是消費(fèi)轉(zhuǎn)型。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的提升，消費(fèi)的結(jié)構(gòu)、消費(fèi)的途徑等各方面全面的提升；第二個(gè)是服務(wù)轉(zhuǎn)型。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)--特別是高附加值、高端服務(wù)業(yè)--占比持續(xù)擴(kuò)大?！彼f(shuō)，“這兩者其實(shí)是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)勢(shì)全球化時(shí)代形成的特定結(jié)構(gòu)的糾偏，這種糾偏過(guò)程會(huì)持續(xù)釋放發(fā)展動(dòng)力。除此之外，我們還會(huì)有一個(gè)數(shù)字化、智能化的轉(zhuǎn)型，以及對(duì)每一個(gè)人以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)都特別重要的綠色轉(zhuǎn)型?！?/span>
書(shū)名既然指向2040年，自然少不了預(yù)測(cè)。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)，梁國(guó)勇認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)上不會(huì)再出現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，8%的增長(zhǎng)也將很難看到。“一個(gè)理想的未來(lái)走勢(shì)是：伴隨可控的、緩慢的增速下降，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的、健康的長(zhǎng)期增長(zhǎng)?！彼f(shuō)，“如果這樣一個(gè)看似保守的預(yù)期能夠成為現(xiàn)實(shí)的話，在2040年，我們就可以成為一個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。我們每一個(gè)中國(guó)人都能過(guò)上現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家普通民眾所能夠享有的生活水平。”
梁國(guó)勇同時(shí)直言不諱--實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)預(yù)期并不容易，如何避免危機(jī)，如何避免停滯，如何突破中等收入陷阱。政策上，在供給側(cè)、需求側(cè)怎么做，在傳統(tǒng)專(zhuān)注需求的政策之外，如何在供給側(cè)發(fā)力，如何通過(guò)創(chuàng)新，通過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)推動(dòng)增長(zhǎng)……都是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。
既然是講全球變局與中國(guó)道路，梁國(guó)勇在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)2040》中，用翔實(shí)的資料和深入的分析探討了全球化的多個(gè)方面，談到貿(mào)易，他提出“貿(mào)易保護(hù)是一個(gè)全球問(wèn)題，更是一個(gè)中國(guó)現(xiàn)象”；談到金融，他認(rèn)為，要清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)在國(guó)際金融方面面臨“多重拐點(diǎn)”，而這將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融安全帶來(lái)持續(xù)的挑戰(zhàn)，必須加以有效應(yīng)對(duì)；談到投資，他詳細(xì)分析了中國(guó)對(duì)外直接投資的“多元驅(qū)動(dòng)”，并分析了一帶一路的重要影響。關(guān)于中國(guó)產(chǎn)業(yè)版圖，他提出了“內(nèi)進(jìn)外退”的獨(dú)特見(jiàn)解，這與一般認(rèn)為的“國(guó)進(jìn)民退”明顯不同。
梁國(guó)勇為《中國(guó)經(jīng)濟(jì)2040--全球變局與中國(guó)道路》一書(shū)所寫(xiě)的獻(xiàn)詞是“謹(jǐn)以此書(shū)獻(xiàn)給我的祖國(guó)”。提及這一點(diǎn)，中國(guó)人民大學(xué)出版社大眾出版分社社長(zhǎng)曹沁穎說(shuō)：“當(dāng)我們看到這個(gè)獻(xiàn)詞的時(shí)候，我和我的同事都有一種被觸動(dòng)的感覺(jué)?！辈芮叻f說(shuō)，“相信讀者們細(xì)讀本書(shū)，一定能夠體會(huì)到字里行間背后，梁博士這種為祖國(guó)建言獻(xiàn)策的深切思考和真摯情感?！?/span>
孫振宇：世界變局 中國(guó)作用
現(xiàn)任中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)際投資專(zhuān)家委員會(huì)主任委員的孫振宇曾任外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)，中國(guó)常駐世界貿(mào)易組織代表，特命全權(quán)大使，兼任常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國(guó)際組織副代表，長(zhǎng)期在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域工作，曾參加過(guò)主持過(guò)中美紡織品談判，中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判等重要談判，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，WTO框架下及其運(yùn)行機(jī)制等領(lǐng)域有深入研究。
“眼下已經(jīng)從短缺經(jīng)濟(jì)發(fā)展到產(chǎn)能過(guò)剩。但產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)際上都意味著有錯(cuò)配，就是你生產(chǎn)的東西，沒(méi)有完全滿足我們老百姓的需求，所以我還得到國(guó)外去買(mǎi)。這就是一個(gè)供給側(cè)改革的發(fā)力點(diǎn)。”他說(shuō)，“‘十三五’把‘三去一降一補(bǔ)’作為一個(gè)中心任務(wù)，我覺(jué)得是非常有道理的，這是涉及我們國(guó)家改革開(kāi)放深層次的內(nèi)容。我們改革開(kāi)放30年了，好改的東西改得差不多了，現(xiàn)在進(jìn)入深水區(qū)了，過(guò)去咱們摸著石頭過(guò)河，現(xiàn)在進(jìn)入深水區(qū)，摸不著石頭了，水越來(lái)越深。這個(gè)任務(wù)是非常艱巨的，我就補(bǔ)充這一點(diǎn)。”
孫振宇對(duì)梁國(guó)勇關(guān)于“世界變局”的分析深表贊同。結(jié)合自己當(dāng)年的工作經(jīng)歷，孫振宇說(shuō)，“想當(dāng)年咱們加入WTO的時(shí)候，我們首先接受了一些對(duì)我們有歧視的條款，進(jìn)去以后我們先應(yīng)對(duì)。各個(gè)部委整天在一起，回答他們的質(zhì)疑。但是你看現(xiàn)在，中國(guó)在世界上日益發(fā)揮著積極地領(lǐng)導(dǎo)作用。習(xí)近平主席在國(guó)際場(chǎng)合講話，都引起國(guó)際社會(huì)的極高關(guān)注?！彼硎荆簢?guó)勇博士的這本書(shū)很有前瞻性。
現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)眾與三位嘉賓深入交流并獲得了中國(guó)人民大學(xué)出版社大眾出版分社、東方出版社的贈(zèng)書(shū)后，主持人吳平宣布：由長(zhǎng)安街讀書(shū)會(huì)牽頭發(fā)起成立的“全民閱讀促進(jìn)委員會(huì)”應(yīng)北京西城區(qū)委區(qū)政府邀請(qǐng)，今日正式掛牌落地西華書(shū)房。作為首個(gè)全國(guó)性的全民閱讀促進(jìn)組織，未來(lái)將更加全面地組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)全國(guó)全民閱讀工作，服務(wù)廣大讀書(shū)愛(ài)好者。并以黨建為先導(dǎo)，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入研讀經(jīng)典，讓全民閱讀形成人人參與和人人受益的氛圍，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。
