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新華社調查樓市上漲真相:地方政府割舍不下土地財政
2018-01-21 10:10:45   來源:新華網

新華網北京11月20日報道,2016年中國樓市波瀾讓人印象深刻,背后的五光十色值得探究。

對崇尚安居樂業(yè)的中國人來說,房子是夢系神縈的溫暖目標,房子也日漸成為經濟上的沉重負擔。在追蹤樓市調控新政一個多月效果之時,人們同樣追問,是什么推動了這一輪房價上漲?

紅色警報:“買房杠桿高,買地杠桿更高”

如果說供需不平衡是導致熱點城市房價上漲的客觀原因,那么巨額資金涌入樓市則與這輪房價迅猛上漲直接相關。

“居民加杠桿購房和企業(yè)加杠桿購地是當前房地產市場過熱的主要原因?!敝袊康禺a業(yè)協(xié)會原副會長朱中一說,房地產業(yè)是資金密集型行業(yè),去年以來一二線城市地價房價輪動上漲,與貨幣、信貸政策的寬松有直接關系。

從買房端看,住房信貸寬松是樓市回暖的重要原因之一。

據(jù)央行統(tǒng)計,今年9月末個人購房貸款余額為17.93萬億元,同比增長33.4%,顯示居民購房貸款增速之快。比如,在深圳,截至9月個人購房貸款余額已超1萬億元,相比2014年底翻了一倍。

相比“買房端”的高杠桿,更需警惕的是“買地端”的高杠桿。

今年8月,剛將總部從福建遷至上海的房企融信以溢價139%、110.1億元的總價拍下上海靜安區(qū)一宗3.1萬平方米的地塊。讓外界詫異的不僅是它所創(chuàng)造的驚人樓面價,還有這家企業(yè)的“膽量”。根據(jù)其中期業(yè)績報告,融信今年上半年的合同銷售額為132億元。

房企兇猛拿地,巨額資金從哪里來?

“買房子起碼還交首付,而有些地方的房企根本不掏自己腰包拿地,全靠從金融機構融資?!币幻L期研究房地產行業(yè)的專家說。

記者從一些金融機構了解到,按規(guī)定,房企拍地應該拿自有資金。但近年融資普遍,房企配資一般都在三七開,房企自有出資占三成,配資占七成。現(xiàn)在一些房企連自有出資部分也從金融機構解決,房企引入銀行、債券、理財產品、信托計劃、資管計劃、保險等資金來拍地,已成為業(yè)內潛規(guī)則。

如此配資導致房企負債規(guī)模不斷上升,盈利狀況下降。據(jù)統(tǒng)計顯示,今年前三季度滬深兩市132家房地產企業(yè)合計營業(yè)收入為8780.5億元,而凈利潤只有687.8億元,平均利潤率跌至7.8%。而今年上半年,130家房企的凈利潤率還在8.15%,即便成交慘淡的2015年前三季度利潤率也有10.1%。

樹不能長到天上,高杠桿必然帶來高風險。

中國社科院學部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚認為,本輪房價上漲的背后,不排除一些地方政府和房地產開發(fā)商共謀,遲遲不肯出臺提高首付率等市場化手段,一些地方甚至等到財政收入任務差不多完成了才出手調控,對這一趨勢應該警惕。

值得注意的是,一些地方和部門已開始既調控“面包”,也監(jiān)督“面粉”。在近期調控中,上海等地已出臺明確政策:繳付土地競買保證金、定金及后續(xù)土地出讓價款,不得使用銀行貸款、信托資金、資本市場融資、資管計劃配資、保險資金等。不少房企已開始調整項目上市節(jié)奏,拿地趨于謹慎。

金色誘惑:割舍不下的“地王”盛宴

各路資本涌入樓市,土地是圍獵的對象。2016年多地上演“地王盛宴”,成為本輪房價上漲的風向標。

“今年濟南東部先后出了兩個地王,地面價格從每平方米7000多元直線上升至9000元左右,導致房價從年初每平方米八九千元上漲到約1.6萬元?!睗鲜蟹康禺a中介行業(yè)協(xié)會副會長張鑫恭說。

“地王”的出現(xiàn),無形中給周邊項目帶來“坐地起價”的即期信號,更導致未來漲價預期。在輿論炒作下引發(fā)民眾恐慌,造成開發(fā)商待價而沽,捂盤惜售,房價上漲勢不可擋。

財政部數(shù)據(jù)顯示,今年前10個月,國有土地使用權出讓收入2.65萬億元,同比增長15.2%%,而去年同期降幅超過25%。國土資源部門的數(shù)據(jù)則顯示,今年前三季度土地出讓面積同比下降4.8%。這種“價增量減”,意味著地賣得少了,成交價卻更高,凸顯地價漲幅之快。

值得警惕的是,今年一些熱點城市地價高漲,加大未來市場風險隱患。對于地價快速上漲,一名房企負責人直言,如果說房價是一日千里,地價則是一日萬里,開發(fā)商入市要謹慎小心。

中原地產統(tǒng)計顯示,截至9月底,北上廣深四大一線城市今年住宅土地樓面價同比上漲72.2%,二線城市漲幅達到86.7%,遠超房價上漲幅度。而據(jù)萬科最新公告,其持續(xù)觀察的北上廣深以及杭州、南京、武漢、東莞、蘇州等14個主要城市,三季度土地整體成交溢價率攀升至111%,創(chuàng)近年來新高。

“買地的價格越來越高,擺在開發(fā)商面前就只有一條路——房價除了上漲別無選擇。”中國社科院經濟研究所副所長張平說,這一現(xiàn)象暴露出當前土地市場非常嚴重的壟斷性。

“地王”頻出,令房地產企業(yè)承壓。近期,為攤薄風險,萬科、綠城、融僑等多家房地產公司紛紛加入高價地股權轉讓潮,樓市劇情的反轉,暴露出拿地企業(yè)資金周轉壓力增大。

10月中旬,信達地產發(fā)布公告,宣布稀釋杭州濱江奧體地塊50%股權,融創(chuàng)中國和濱江集團分別持股40%和10%,三方合作開發(fā)該項目。這一今年5月123億元拍下的全國總價地王,當時溢價率近96%。

業(yè)內人士認為,市場預期的走低,將導致未來一段時間“新地王”項目很難再出。但周而復始上演的“地王盛宴”背后,一些地方政府扮演的角色引人關注。

華融證券首席經濟學家伍戈說,一些地方政府既是土地市場的唯一供給者,又是房價的最終調控者;既是抑制房價泡沫的“剎車”,又是推動房地產市場發(fā)展的“油門”。近期高漲的土地出讓金及一些地方政府的“饑渴式供地”模式凸顯出對土地財政的依賴。

幕后黑手:投資投機下的虛火

房子是給人住的,這個定位不能偏離。

歷次房市調控的最終目的都是一個,即“促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。一個健康的房地產市場,應該讓住房回歸其居住屬性,而不能大范圍成為投資品。

在一段時間內,樓市幾成“股市”。多地上演的企業(yè)和個人“炒房”熱潮背后,不乏投資投機者的身影。

“過去浙江的投資客主要來自溫臺地區(qū),今年則以上??蜑橹髁?,從嘉興一路買過來,有跡可循?!焙贾轂I江房產集團股份有限公司副總經理朱立東說,外來投資客的大量涌入對杭州房價上漲起到推波助瀾的作用。

記者近日從珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局獲知一個案例:珠海一家生意不景氣的貿易公司買了80多套房子,近期正陸續(xù)出手。

同樣在珠海,大量外地資本涌入本地樓市。據(jù)當?shù)刈〗ú块T數(shù)據(jù),今年1至9月,全市一手房市場成交量中,珠海本市居民購買占比41.8%,珠海以外的國內其他地區(qū)居民占57.8%,國外買家占0.33%。

一家知名房地產企業(yè)副總裁說,今年開始,他們去競拍土地,發(fā)現(xiàn)競爭對手里有了基金公司。“這說明不少金融機構的資金都在往房地產市場投。”這位副總裁說。

有觀察樓市的人士指出,新三板上市公司中有幾十家企業(yè)主要業(yè)務是炒房。“不少新三板上市公司融來的資金,直接或間接進入了房地產市場。”清華大學房地產研究所所長劉洪玉說。

據(jù)相關統(tǒng)計,今年年初至9月底,滬深兩市共披露近60宗上市公司花費超千萬元購買土地和房產的計劃或方案,總金額達到93億元。此外,截至上半年A股有1305家上市公司投資性房地產資產凈額合計5951億元。一些公司通過出售投資性房地產達到降低虧損甚至是“保殼”的目的。

泡沫的可怕,不止于泡沫本身,更在于扭曲的價值對其他行業(yè)產生的“虹吸效應”。

“如果這海量投資投機的錢投到糧食,我們就要吃不起飯,如果投向服裝,我們就要裸奔?!敝楹7繀f(xié)秘書長梁遠新表示,對于吸附在磚頭上的泡沫,地方政府要加大防范風險,避免陷入房地產泡沫。

灰色地帶:造假炒作推高房價預期

虛假宣傳,查!捂盤惜售,查!營銷不規(guī)范,查!

10月,深圳開啟為期三個月房地產行業(yè)專項整治執(zhí)法行動,發(fā)現(xiàn)不少樓盤項目存在虛假宣傳、捂盤惜售,發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網金融公司涉嫌經營“首付貸”業(yè)務;上海依法查處8家違規(guī)房企、7家中介;廣州四部門聯(lián)合出擊規(guī)范房地產市場秩序,發(fā)布“日光盤”“地王”等消息的行為將被重罰;武漢有102家房企因違規(guī)被列入“誠信黑榜”……

記者跟隨深圳專項執(zhí)法行動,來到“前海東岸”樓盤發(fā)現(xiàn),該樓盤今年7月開盤當天實際成交140套,約占910套可售總房源的15.4%,卻對外宣稱開盤當天“主推戶型兩小時勁銷90%”。

在杭州余杭的合景天峻樓盤,今年4月房價每平方米約1.3萬元,10月個別戶型漲到2.8萬元。一共12棟樓分十多次開盤,每次放出有限的房源,但每次開盤房價都會上漲。

發(fā)布虛假信息和廣告、捏造或者散布謠言、未取得預售許可證銷售商品房、變相收取定金預訂款、捂盤惜售、暗中加價收費、捆綁搭售、“一房多賣”……這些各地曝出的不正當經營行為,好像毒瘤侵入樓市肌體,成為灰色地帶,誤導市場出現(xiàn)非理性行為推高房價。

除了不合理的市場行為,一些機構和網絡輿論的借勢炒作也放大熱點城市房價上漲的預期,為房價上漲推波助瀾。

山東省住建廳房地產市場監(jiān)管處處長張國強說,今年6月,濟南東部唐冶某地塊拍出“地王”,其中最貴住宅地塊樓面價達每平方米7100元,接近年初部分項目新房售價。該地塊屬于低密度住宅用地,定位高檔住宅自然價格高,但卻引發(fā)炒作,造成民眾恐慌,抬升房價上漲預期,隨后萬科在該地區(qū)拍下的一塊土地樓面價每平方米已接近9000元。

針對各種不合理開發(fā)和違法違規(guī)經營行為,近期住建部接連打出重拳,在通報濟南、杭州等地違法違規(guī)項目、曝光45個房地產企業(yè)和中介機構的基礎上,召集國內近千家一級資質房地產企業(yè)開會亮出強硬治理的狠招。

房地產的未來健康發(fā)展,離不開良好的市場秩序。

中國房地產估價師和房地產經紀人學會副會長柴強說,政府此次嚴厲查處開發(fā)企業(yè)、中介機構的違法違規(guī)行為,對維護市場秩序,穩(wěn)定市場預期發(fā)揮重要作用。經過近一階段整頓規(guī)范市場秩序,目前散布虛假信息、惡意炒作的情況少了,市場環(huán)境正在凈化。


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