征信評(píng)級(jí)行業(yè)“以價(jià)定級(jí)，以級(jí)定價(jià)”的亂象有望得到遏制。昨日，國(guó)務(wù)院法制辦在官網(wǎng)發(fā)布央行關(guān)于《信用評(píng)級(jí)業(yè)管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）公開征求意見的通知。據(jù)了解，《征求意見稿》將向社會(huì)公開征求意見，截止時(shí)間為2016年11月12日。征信評(píng)級(jí)行業(yè)將迎來統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
目前我國(guó)征信評(píng)級(jí)行業(yè)花錢買評(píng)級(jí)、同一家企業(yè)或債券評(píng)級(jí)排名相差懸殊等行業(yè)亂象叢生。而造成這種亂象的原因之一就在于“多頭監(jiān)管”，據(jù)了解，目前我國(guó)信用評(píng)級(jí)業(yè)的監(jiān)管，由國(guó)家發(fā)改委、央行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)分別在各自領(lǐng)域進(jìn)行歸口管理。但由于幾個(gè)部門監(jiān)管的理念、內(nèi)容和力度有較大差別，由此就形成了“多頭監(jiān)管”。此次央行會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合起草該《征求意見稿》，將成為行業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
此外，征信評(píng)級(jí)行業(yè)的“發(fā)行人支付模式”也頗受質(zhì)疑。事實(shí)上，由于評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)采用的發(fā)行人付費(fèi)模式存在內(nèi)在利益沖突，使得評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)容易受到利益驅(qū)動(dòng)與發(fā)行人結(jié)成利益聯(lián)盟，降低評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
而此次《征求意見稿》也強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，《征求意見稿》規(guī)定，信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與受評(píng)經(jīng)濟(jì)主體或者受評(píng)債務(wù)融資工具發(fā)行人存在利益關(guān)系的，不得開展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，如信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與受評(píng)經(jīng)濟(jì)主體或受評(píng)債務(wù)融資工具發(fā)行人為同一實(shí)際控制人所控制，或者由同一股東持股均達(dá)到5%以上就禁止開展相關(guān)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。
