全球金融危機爆發(fā)以來,保護主義、內顧傾向抬頭,多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊,經(jīng)濟全球化因此出現(xiàn)波折,甚至出現(xiàn)了反全球化思潮。據(jù)統(tǒng)計,2008年以來,G20成員共推出3500多項保護主義政策,其中80%以上仍在執(zhí)行。在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢頭的情況下,經(jīng)濟全球化的走向成為至關重要的全球治理議題。
在危機壓力下,發(fā)達國家紛紛實施再工業(yè)化,投資實體經(jīng)濟而非制造金融泡沫,也成為國際共識。但是,這種內顧傾向明顯的競爭策略,缺乏足夠的國際合作空間,因而也無力充當世界經(jīng)濟的引擎。而中國提出的“一帶一路”倡議,事實上成為國際金融危機后非??尚星矣杏绊懙膰H合作倡議,引領了振興國際和區(qū)域合作的大方向。
世界經(jīng)濟持續(xù)疲軟,尤其需要一種穩(wěn)中求進的經(jīng)濟全球化方案,“一帶一路”倡議恰好具有這樣的特質。正如習近平總書記所說,本質上是通過提高有效供給來催生新的需求,實現(xiàn)世界經(jīng)濟再平衡。如果能夠使順周期下形成的巨大產(chǎn)能和建設能力走出去,滿足沿線國家推進工業(yè)化、現(xiàn)代化和提高基礎設施水平的迫切需要,將有利于穩(wěn)定當前世界經(jīng)濟形勢。
中國主張的開放性,不僅表現(xiàn)在“歡迎各方搭乘中國發(fā)展的快車、便車”的理念中,還體現(xiàn)在“一帶一路”建設的包容性上。按之前一些國際金融機構的標準,烏茲別克斯坦這樣的國家很難獲貸款。亞投行的橫空出世,打破了許多合作壁壘和附帶條件限制,讓烏茲別克斯坦有機會通過國際金融機構貸款發(fā)展基礎設施、逐步培育市場經(jīng)濟環(huán)境。目前,已經(jīng)有100多個國家和國際組織參與“一帶一路”建設,中國同30多個沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議、同20多個國家開展國際產(chǎn)能合作,聯(lián)合國等國際組織也態(tài)度積極,以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入,一批有影響力的標志性項目逐步落地。“一帶一路”建設的進度和成果總體上超出預期。
“一帶一路”的成功,從根本上講,在于它有助于解決緊迫的時代矛盾,并從長遠上呼應人類重大關切。當前,世界公共產(chǎn)品供給缺口日益擴大,中國提出的“一帶一路”正好切中要害,體現(xiàn)了大多數(shù)國家的呼聲。亞投行之所以如此成功,是因為預計未來十年,亞洲基礎設施有8萬億美元的巨大缺口。而根據(jù)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,世界上還有11億人沒有用上電,推動人類共同現(xiàn)代化任重道遠。世界日益增長的國際公共產(chǎn)品的需求,與落后的供給能力之間的矛盾,正是“一帶一路”建設的動力,也是它受到世界范圍歡迎的根本原因。國外研究機構預測,到2050年“一帶一路”將新增30億中產(chǎn)階級。有國際人士評價,“‘一帶一路’可成為人類最偉大倡議之一”。
“一帶一路”倡議提出三年來,其所倡導的共商共建共享原則和利益、責任、命運共同體理念,正在超越一戰(zhàn)殖民體系、二戰(zhàn)聯(lián)盟體系,引領著21世紀以合作共贏為核心的新型國際關系。它旨在打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構,補全球化短板,推動世界經(jīng)濟從“部分全球化”到“包容性全球化”方向發(fā)展,更體現(xiàn)了崛起中國的全球擔當。(王義桅 作者為中國人民大學重陽金融研究院高級研究員)