（原標(biāo)題：九成網(wǎng)貸平臺(tái)無(wú)ICP許可證 中介借機(jī)“大開(kāi)口”要價(jià)30萬(wàn)）
8月24日，銀監(jiān)會(huì)等四部委聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)?！掇k法》明確規(guī)定擁有ICP（網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商）經(jīng)營(yíng)許可證將作為開(kāi)展資金存管的必備條件之一。這意味著，大多數(shù)平臺(tái)或?qū)⒁驗(yàn)闆](méi)有該證而無(wú)法獲得資金存管業(yè)務(wù)的資質(zhì)，進(jìn)一步加速行業(yè)的洗牌。此外，《辦法》落地之前，已經(jīng)有很多平臺(tái)開(kāi)始轉(zhuǎn)型，比如集團(tuán)化的互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)平臺(tái)，或者金融科技公司，那么，這些已經(jīng)轉(zhuǎn)型的平臺(tái)，或者只是借轉(zhuǎn)型換個(gè)“馬甲”的平臺(tái)，是否就不在監(jiān)管范圍之內(nèi)了？
8月24日，銀監(jiān)會(huì)等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。
《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)完成地方金融監(jiān)管部門(mén)備案登記后，應(yīng)當(dāng)按照通信主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；未按規(guī)定申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，不得開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)。
由于此前沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定，很多P2P網(wǎng)貸平臺(tái)都沒(méi)有辦理ICP（網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商）經(jīng)營(yíng)許可證。網(wǎng)貸之家最新數(shù)據(jù)顯示，截至2016年7月底，P2P網(wǎng)貸行業(yè)正常運(yùn)營(yíng)平臺(tái)數(shù)量為2281家，而擁有ICP經(jīng)營(yíng)許可證的約為211家，九成P2P平臺(tái)沒(méi)有拿到許可證。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江騰智律師事務(wù)所律師麻策在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，ICP經(jīng)營(yíng)許可證在實(shí)踐中現(xiàn)在普遍收緊，辦理過(guò)程不僅耗時(shí)長(zhǎng)，起碼要好幾個(gè)月，而且準(zhǔn)入門(mén)檻高。
與此同時(shí)，記者了解到，目前市場(chǎng)上，一些自稱(chēng)“有辦法”的中介已經(jīng)將ICP經(jīng)營(yíng)許可證的辦證費(fèi)用標(biāo)到了30多萬(wàn)元。
不足10%平臺(tái)有ICP許可證
據(jù)了解，ICP分為ICP備案和ICP經(jīng)營(yíng)許可，是針對(duì)非營(yíng)利性和營(yíng)利性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的兩種管理標(biāo)準(zhǔn)。
統(tǒng)計(jì)顯示，由于門(mén)檻太高，全國(guó)90%以上的平臺(tái)并未獲得ICP經(jīng)營(yíng)許可證，大多數(shù)平臺(tái)僅僅擁有一個(gè)ICP備案證明。
盈燦咨詢(xún)高級(jí)研究員張葉霞在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，目前擁有ICP經(jīng)營(yíng)許可證的平臺(tái)約有211家，不到P2P網(wǎng)貸平臺(tái)總量的10%，“有些ICP經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)的業(yè)務(wù)是通話業(yè)務(wù)，與平臺(tái)本身是非關(guān)聯(lián)的。這樣的平臺(tái)有十幾家。“
同時(shí)，張葉霞表示，ICP經(jīng)營(yíng)許可證的審批，區(qū)域差異也比較大。比如北京地區(qū)很多平臺(tái)就有該證，而上海地區(qū)P2P平臺(tái)則通常不批。
此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》注意到，早在2013年，ICP經(jīng)營(yíng)許可證還是比較“容易”辦理的，2014年開(kāi)始辦證就成為了“難事”。
目前，擁有ICP經(jīng)營(yíng)許可證的一些平臺(tái)都是在2013年辦理的，比如開(kāi)鑫貸、盈盈理財(cái)。張葉霞表示，這與一些地區(qū)問(wèn)題平臺(tái)頻出，監(jiān)管趨嚴(yán)也有一定關(guān)系。
對(duì)于《辦法》相關(guān)規(guī)定，開(kāi)鑫貸總經(jīng)理周治翰表示，申請(qǐng)ICP證有著比較嚴(yán)格的審核程序，對(duì)于企業(yè)的資質(zhì)要求較高，除了注冊(cè)資金大于等于100萬(wàn)元等要求，還需要有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施。
辦證不易期待細(xì)則出臺(tái)
采訪中，某地通信管理局工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“你只要有金融監(jiān)管部門(mén)的批文就可以過(guò)來(lái)申請(qǐng)ICP經(jīng)營(yíng)許可證?！钡聦?shí)上，這對(duì)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，卻是一件比較困難的事。
此前多家曾嘗試申請(qǐng)ICP經(jīng)營(yíng)許可證的平臺(tái)透露，目前通信主管部門(mén)對(duì)P2P的申請(qǐng)基本都通不過(guò)，主要都是卡在了“金融監(jiān)管部門(mén)批文”這一關(guān)。
某業(yè)內(nèi)人士更是表示，金融監(jiān)管部門(mén)出具批文也要擔(dān)責(zé)，不能隨意出具，除非能通過(guò)嚴(yán)格的審核。
而根據(jù)《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)完成地方金融監(jiān)管部門(mén)備案登記后，應(yīng)當(dāng)按照通信主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。
麻策表示，地方金融主管部門(mén)備案、申請(qǐng)ICP經(jīng)營(yíng)許可證、銀行資金存管等，實(shí)際上他們的辦理順序，現(xiàn)在并不明確。
“辦理ICP經(jīng)營(yíng)許可證一直都很困難。除了資質(zhì)要求，還有一些不是非常明確的要求，比如安全性，具體要達(dá)到怎樣的程度，其實(shí)并不是非常明確。企業(yè)在辦理的時(shí)候，常會(huì)搞不清楚狀況?！奥椴哒f(shuō)。
正在嘗試辦理ICP經(jīng)營(yíng)許可證的點(diǎn)點(diǎn)搜財(cái)CEO曾文杰在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在《辦法》規(guī)定出來(lái)，ICP經(jīng)營(yíng)許可證肯定是要去辦的。
同時(shí)，曾文杰也表示，如果難度很大的話，只能去找第三方去辦理，但價(jià)格實(shí)在太高了，北京一些中介要價(jià)要30萬(wàn)元。希望相關(guān)監(jiān)管部門(mén)盡快出臺(tái)有關(guān)實(shí)施細(xì)則，以免給平臺(tái)造成困惑。
作者：施娜
