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在“六一”國(guó)際兒童節(jié)到來(lái)之際,市場(chǎng)監(jiān)管總局以及多地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)向社會(huì)公布一批當(dāng)前侵害未成年人權(quán)益的典型案例,呼吁全社會(huì)關(guān)注保護(hù)未成年人權(quán)益,提高未成年人防范意識(shí),共同為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境。
盲盒營(yíng)銷(xiāo)誘導(dǎo)未成年人過(guò)度消費(fèi);無(wú)底線營(yíng)銷(xiāo)食品危害未成年人身心健康;向未成年人銷(xiāo)售煙酒……
今年“六一”國(guó)際兒童節(jié),正逢新修訂的未成年人保護(hù)法實(shí)施一周年,市場(chǎng)監(jiān)管總局以及多地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)布已查處的侵害未成年人權(quán)益典型案例。這些典型案例涉及盲盒、兒童食品、玩具、服飾、電子煙、酒等商品。
盲盒營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題多
盲盒營(yíng)銷(xiāo)是近年來(lái)出現(xiàn)的一種新型營(yíng)銷(xiāo)模式,因其“中獎(jiǎng)”未知性給消費(fèi)者帶來(lái)驚喜、趣味而廣受追捧,也因其銷(xiāo)售臨期或假冒偽劣商品、概率不透明,以珍藏、稀有、限量等名義誘導(dǎo)未成年人沖動(dòng)消費(fèi)而備受質(zhì)疑。2021年以來(lái),浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)受理的8.91萬(wàn)件涉及兒童消費(fèi)投訴舉報(bào)中,與盲盒相關(guān)的有1.03萬(wàn)件,占總量的11.56%。浙江省消保委通過(guò)暗訪方式開(kāi)展消費(fèi)體驗(yàn),發(fā)現(xiàn)部分手辦盲盒設(shè)置超長(zhǎng)預(yù)售期、概率不透明、個(gè)別零食盲盒商品臨近保質(zhì)期等問(wèn)題。
例如,今年1月25日,浙江省杭州市拱墅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收到反映拱墅區(qū)某商場(chǎng)內(nèi)的泡泡瑪特自動(dòng)售貨機(jī)涉嫌有獎(jiǎng)銷(xiāo)售信息不明確的舉報(bào)。
經(jīng)查,天津泡泡瑪特文化傳播有限公司于2022年1月19日在該自動(dòng)售貨機(jī)的顯示屏上展示有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)海報(bào),活動(dòng)獎(jiǎng)品為機(jī)器人商店限定新春禮盒一套,內(nèi)含POPMART新春限定撲克牌一份和新春限定紅包紙一套?;顒?dòng)主要內(nèi)容為“單筆消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)2個(gè)商品有50%的概率掉落贈(zèng)品,購(gòu)買(mǎi)3個(gè)商品有75%的概率掉落贈(zèng)品,購(gòu)買(mǎi)4個(gè)及以上商品將100%掉落贈(zèng)品”,上述字體在屏幕中相對(duì)突出。另有備注為“如機(jī)器內(nèi)贈(zèng)品已贈(zèng)罄,補(bǔ)貨前如繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)品不會(huì)掉落,該期間的購(gòu)買(mǎi)行為將不會(huì)納入本次活動(dòng)范圍”,上述字體在屏幕中較小。
據(jù)悉,該公司實(shí)際在拱墅區(qū)某商場(chǎng)的自動(dòng)售貨機(jī)內(nèi)放置了10個(gè)贈(zèng)品,但在活動(dòng)中未明確告知消費(fèi)者該售貨機(jī)內(nèi)可贈(zèng)獎(jiǎng)品的數(shù)量,消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)無(wú)法明確知曉該售貨機(jī)內(nèi)贈(zèng)品是否已贈(zèng)罄,以致影響了該售貨機(jī)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)的兌獎(jiǎng)。4月11日,杭州市拱墅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)天津泡泡瑪特文化傳播有限公司有獎(jiǎng)銷(xiāo)售信息不明確的違法行為作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。
無(wú)底線營(yíng)銷(xiāo)食品行為遭嚴(yán)打
市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2022年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)將面向未成年人開(kāi)展無(wú)底線營(yíng)銷(xiāo)、兒童用品質(zhì)量違法等列為打擊重點(diǎn)。
各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)綜合運(yùn)用食品安全法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī),打出一套執(zhí)法“組合拳”,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)侵害未成年人合法權(quán)益違法行為,查辦了一批社會(huì)關(guān)注度高、違法性質(zhì)惡劣的案件,維護(hù)了廣大少年兒童的合法權(quán)益。
例如,今年2月17日,山東省臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)無(wú)底線營(yíng)銷(xiāo)食品行為開(kāi)展執(zhí)法排查,發(fā)現(xiàn)臨沂市蘭山區(qū)雅媛百貨超市銷(xiāo)售色情、低俗、惡搞造型糖果食品。經(jīng)查,該超市共購(gòu)進(jìn)上述產(chǎn)品97盒,另有無(wú)包裝的產(chǎn)品738袋,涉案產(chǎn)品貨值共計(jì)4.56萬(wàn)元,產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售至10余個(gè)省市。
以糖果為載體,利用未成年人“獵奇”心理,通過(guò)宣揚(yáng)低俗惡搞內(nèi)容誘導(dǎo)消費(fèi),嚴(yán)重影響未成年人心理健康。5月19日,臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)雅媛百貨超市經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定食品行為作出沒(méi)收違法產(chǎn)品、吊銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證以及處罰到人的行政處罰。
無(wú)獨(dú)有偶。今年4月28日,浙江省溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)移交線索依法對(duì)溫州林通包裝有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)該公司印刷并銷(xiāo)售給旺興食品(漳州)有限公司的糖果塑料包裝袋標(biāo)注有色情暗示文字及圖案,上述文字、圖案不屬于食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求必須標(biāo)注的文字、圖形、畫(huà)面,且內(nèi)容低俗,損害未成年人身心健康。
5月27日,溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)該公司印刷含有損害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告違法行為作出沒(méi)收廣告費(fèi)用3.88萬(wàn)元、罰款20萬(wàn)元的行政處罰。
向未成年人銷(xiāo)售煙酒現(xiàn)象仍存在
未成年人身心發(fā)育尚不成熟,煙酒會(huì)嚴(yán)重影響未成年人的健康成長(zhǎng)。預(yù)防未成年人犯罪法明確規(guī)定,禁止經(jīng)營(yíng)者向未成年人出售煙酒。然而,在現(xiàn)實(shí)生活中,超市、酒吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、外賣(mài)平臺(tái)甚至自動(dòng)售貨機(jī)向未成年人售賣(mài)煙酒的情況卻并不少見(jiàn)。
例如,今年3月7日,有消費(fèi)者投訴舉報(bào)稱(chēng),江西省樂(lè)平市坤香文具店內(nèi)有向?qū)W生銷(xiāo)售電子煙的行為,樂(lè)平市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員當(dāng)即會(huì)同樂(lè)平市煙草專(zhuān)賣(mài)局執(zhí)法人員對(duì)該店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。在店內(nèi)發(fā)現(xiàn)有“戒煙型充電電子煙”1根,煙油28瓶(小),“尼威”電子煙2支,以上產(chǎn)品皆無(wú)相關(guān)廠名廠址。
3月30日,樂(lè)平市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)樂(lè)平市坤香文具店向未成年人銷(xiāo)售電子煙的行為,作出沒(méi)收相關(guān)電子煙、沒(méi)收違法所得2元、罰款2000元的行政處罰。
今年2月下旬,浙江省湖州市吳興區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合公安部門(mén),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、電子固證、證人證言、當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)等,查明湖州吳興區(qū)某咖啡廳存在向多名未成年人銷(xiāo)售飲用酒的違法行為。3月23日,吳興區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)該咖啡廳向未成年人銷(xiāo)售飲用酒及未取得許可從事餐飲服務(wù)的違法行為作出沒(méi)收違法所得8049元并罰款6.2萬(wàn)元的行政處罰。
針對(duì)上述問(wèn)題,專(zhuān)家指出,面向未成年人的無(wú)底線營(yíng)銷(xiāo)或許會(huì)短時(shí)帶來(lái)些許利潤(rùn),但在監(jiān)管部門(mén)的重拳打擊之下,最終會(huì)承擔(dān)高昂的違法成本。企業(yè)應(yīng)自覺(jué)摒棄不良營(yíng)銷(xiāo)行為,共同為未成年人營(yíng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)繼續(xù)加大監(jiān)管力度,對(duì)向未成年人進(jìn)行無(wú)底線營(yíng)銷(xiāo)的行為予以嚴(yán)肅查處,斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说臒o(wú)底線營(yíng)銷(xiāo)黑手。