近日,北京朝陽區(qū)、昌平區(qū)、海淀區(qū)等陸續(xù)下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好我區(qū)中小學學科類培訓機構(gòu)、外語語言能力培訓機構(gòu)及與中高考高度相關(guān)的學科類培訓機構(gòu)停止線下培訓和集體活動的通知》(以下簡稱《通知》)、《關(guān)于開展校外培訓機構(gòu)聯(lián)合檢查的函》。
根據(jù)《通知》,中小學學科類培訓機構(gòu)、外語語言能力培訓機構(gòu)及與中高考高度相關(guān)的學科類培訓機構(gòu),將繼續(xù)停止線下培訓和集體活動,具體復課時間另行通知。
這意味著剛剛開課幾天的北京線下機構(gòu)將再次“停擺”。
海淀區(qū)一家英語培訓機構(gòu)的負責人向《證券日報》記者表示,3月10日去教委開會通知要繼續(xù)停課,尚不清楚何時能開課。
實際上,校外培訓機構(gòu)被整頓并不意外。在今年的全國兩會上,校外培訓、學生減負等話題頻頻被代表委員“點名”,有不少全國人大代表建議規(guī)范治理校外培訓機構(gòu)。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)電商分析師陳禮騰向《證券日報》記者表示,此次整頓有望加速線下機構(gòu)洗牌和重整。
“從這次北京整改的措施來看,線下教培機構(gòu)受到整頓在所難免,而這個行業(yè)的亂象也到了需要整治的時候,新一輪洗牌是必然的?!卑阶稍兗瘓FCEO張毅向《證券日報》記者表示。
課外培訓機構(gòu)將被整頓
關(guān)于課外培訓機構(gòu)的話題在今年全國兩會期間受到關(guān)注。全國人大代表、寧波市鎮(zhèn)海中學黨委書記張詠梅建議,有關(guān)部門加大力度治理整頓校外培訓機構(gòu),努力把學生從校外學科類培訓中解放出來,把家長從陪讀中解放出來。
張詠梅認為,校外培訓尤其是一些學科培訓類校外培訓已嚴重偏離了教育的本義,給中小學學生的健康成長和學校教育帶來了嚴重的消極影響。
全國人大代表、重慶謝家灣小學校長劉希婭在《關(guān)于加大力度治理破壞基礎(chǔ)教育生態(tài)行為的建議》中提出,各地黨委政府主動作為,多部門聯(lián)動,對培訓機構(gòu)進行全方位治理。
全國人大代表、湖南省教育廳廳長蔣昌忠海也表示,要加強對校外培訓機構(gòu)的整治與規(guī)范,避免“校內(nèi)減負,校外增負”的情況發(fā)生。
在2021年全國教育工作會議上,教育部部長陳寶生表示,今年要大力度治理整頓校外培訓機構(gòu),減輕學生和家庭負擔,把學生從校外學科類補習中解放出來,把家長從送學陪學中解放出來。
線下機構(gòu)或重新洗牌
2018年8月份,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》,構(gòu)建了規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的總體制度框架。兩年多以來,規(guī)范校外培訓機構(gòu)取得了一定成效,但仍有一些機構(gòu)存在違規(guī)經(jīng)營、超期收費、虛假宣傳、卷錢跑路等行為。
東吳證券分析師吳勁草表示,從2018年開始整治以來,整個K12教培行業(yè)(尤其是初中和小學階段的培訓)出現(xiàn)了較大程度的洗牌,不夠規(guī)范的中小教培機構(gòu)大量倒閉,而新東方、學而思等大型上市培訓機構(gòu)經(jīng)營較為規(guī)范,整改后持續(xù)發(fā)展。
新冠肺炎疫情以來,有不少線下機構(gòu)因為資金鏈斷裂而倒閉,導致有家長預(yù)繳的巨額學費打了水漂,投訴無門。
據(jù)了解,此次校外機構(gòu)整頓主要集中在辦學許可證、資金監(jiān)管和核查教師資質(zhì)等問題。
根據(jù)《通知》列出的第一條工作內(nèi)容,即“全面排查,建立臺賬”,轄區(qū)內(nèi)所有中小學學科類、外語語言類和中高考相關(guān)學科類培訓機構(gòu),都需要建立工作臺賬,并于2021年3月12日中午12點前上交。
海淀區(qū)更是在《通知》中明確資金監(jiān)管機制:“正規(guī)的培訓機構(gòu)必須和銀行簽訂監(jiān)管合同,所收的學費不可以提前支取,過了監(jiān)管期才能動,以解決退費難問題?!?/p>
“一旦資金被監(jiān)管,沒有消課的費用不讓動,中小培訓機構(gòu)的現(xiàn)金流可能會支撐不住?!庇蠯12培訓機構(gòu)老師向《證券日報》記者表示。
吳勁草認為,本輪整治有可能成為2018年以來較大規(guī)模的行業(yè)整治行動,或?qū)⑻蕴銮逡慌行12課外培訓機構(gòu),行業(yè)監(jiān)管持續(xù)趨嚴。
陳禮騰表示,停課排查對于機構(gòu)的壓力較大,長時間停課容易造成中小機構(gòu)資金鏈斷裂。整頓有望規(guī)范行業(yè)經(jīng)營,并進一步加速行業(yè)洗牌,資質(zhì)健全的頭部公司更容易存活下來。
“受疫情影響,2020年全國線下教培機構(gòu)已經(jīng)進行了一輪洗牌。”張毅表示,預(yù)計在今年各地都會出現(xiàn)一定程度的整頓,有可能出現(xiàn)大批中小型培訓機構(gòu)會倒閉的情況。但通過整頓、規(guī)范秩序,未來更有利于課外培訓行業(yè)的健康發(fā)展。