新華網(wǎng)北京6月18日電（閆雨昕） “進入的時候，四面八方都?xì)g欣鼓舞，退出的時候可能將十分痛苦。2008年的‘量化寬松’刺激政策到現(xiàn)在為止還未完全消化。”在18日舉行的2020年陸家嘴論壇上，中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清表示，各國需要考慮大規(guī)模刺激政策將來如何退出。他還就下一步我國金融管理部門應(yīng)如何加速推動國民經(jīng)濟恢復(fù)正常循環(huán)做出了具體闡釋。
在郭樹清看來，疫情災(zāi)難造成的損害是一種不可抗的外部沖擊，各類市場主體都無法自主回避。因此，各級政府有責(zé)任也有能力向銀行業(yè)機構(gòu)提供區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和企業(yè)的信息。銀政雙方應(yīng)當(dāng)積極協(xié)商確定救助方案，特別是要做好應(yīng)急融資接續(xù)，同時防范道德風(fēng)險。
他表示，銀行應(yīng)推出更多無抵押、低利率的信貸產(chǎn)品，各級政府通過財政貼息、擔(dān)保補貼分擔(dān)成本和損失。在支持投資方面，應(yīng)適當(dāng)提高地方專項債券用作項目資本金比例，加大配套銀行資金支持。
談及政策性金融在逆周期調(diào)節(jié)中的作用，郭樹清表示，今年政策性銀行安排信貸規(guī)模比去年多增加將近1萬億元，債券發(fā)行規(guī)模也將增加，可用資金大幅提升。
另外，國開行和進出口銀行安排專項紓困資金，金額合計1000億元。新增1000多億元轉(zhuǎn)貸款規(guī)模，主要提供給中小銀行，特別是互聯(lián)網(wǎng)銀行，緩解小微企業(yè)融資難融資貴。政策性融資擔(dān)保要提高覆蓋面，降低擔(dān)保費率，合理分擔(dān)風(fēng)險損失。
談及保險業(yè)，郭樹清表示，要更好地發(fā)揮保險特有的抗風(fēng)險作用。保險機構(gòu)要加大對企業(yè)中長期債券的投資，保險資金平均久期為13年，目前保險資金運用余額近20萬億元，而投資企業(yè)債券余額只有2.2萬億元，潛力巨大。可將更多資金用于購買企業(yè)中長期債券，特別是電信、交通、新老基建等需要巨額中長期資金的行業(yè)。
郭樹清還在會上提到，近期，中國銀保監(jiān)會擬推出六項舉措支持資本市場發(fā)展。一是增加新的機構(gòu)投資者，批設(shè)更多銀行理財子公司和保險資產(chǎn)管理公司，允許境外專業(yè)機構(gòu)發(fā)起設(shè)立控股理財公司。二是加大權(quán)益類資管產(chǎn)品發(fā)行力度。三是推進銀行與基金公司、銀行與保險公司等各類機構(gòu)深度合作。四是引導(dǎo)商業(yè)銀行有序處置非標(biāo)不良資產(chǎn)，鼓勵新設(shè)理財子公司加大證券投資。五是支持保險公司通過直接投資、委托投資、公募基金等各種渠道，增加資本市場投資，特別是優(yōu)質(zhì)上市公司的股票投資。六是對保險公司權(quán)益類資產(chǎn)配置實行差異化比例監(jiān)管，引導(dǎo)保險機構(gòu)將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)。
談及國際宏觀政策協(xié)調(diào)的問題，郭樹清表示，各國已經(jīng)出臺的財政金融刺激措施，規(guī)模和力度之巨大史無前例。不過他也坦言，這些政策措施這在初期作用甚大，邊際效用逐步在遞減。目前來看，疫情還可能在一段較長時期內(nèi)與我們的生活并行共存。
“我們知道，不少國家和地區(qū)還在謀劃出臺新的刺激措施。建議大家三思而行，應(yīng)當(dāng)為今后預(yù)留一定的政策空間。中國十分珍惜常規(guī)狀態(tài)的貨幣財政政策，我們不會搞大水漫灌，更不會搞赤字貨幣化和負(fù)利率”。他說。
談及全球印鈔，郭樹清坦言，世界上沒有免費的午餐，怎么能夠讓這么多中央銀行開動印鈔機，去無限量地印發(fā)貨幣呢？早在兩千多年前，無論中國還是歐洲，都已經(jīng)有過政府濫鑄金屬錢幣導(dǎo)致經(jīng)濟社會危機的教訓(xùn)，更不用說紙幣出現(xiàn)以后人類曾經(jīng)遭受過的多次災(zāi)難。
“金融業(yè)內(nèi)人士不能不懂得，開出空頭支票也必須付出代價。”郭樹清說。
