各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)科技局，各有關單位:
為深入貫徹習近平總書記關于科技特派員工作重要指示精神，加快推進科技強省建設，落實省委省政府全面推進鄉(xiāng)村振興重要工作安排，經(jīng)研究，省科技廳制定了《湖北省萬名科技特派員助力鄉(xiāng)村振興行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各自職責和分工，認真抓好貫徹落實。
湖北省科技廳
2022年3月30日
湖北省萬名科技特派員助力鄉(xiāng)村振興行動方案
科技特派員制度是由習近平總書記親自總結提升的農(nóng)村工作重大機制創(chuàng)新。為深入貫徹習近平總書記關于科技特派員工作重要指示，落實《中共湖北省委 湖北省人民政府關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重要工作的意見》，選派萬名科技特派員(含“三區(qū)”科技人才)服務鄉(xiāng)村振興，特制定本行動方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，堅持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務鄉(xiāng)村振興的重要抓手，系統(tǒng)聯(lián)動、協(xié)同推進，不斷加大選派力度、改進服務方式、強化保障機制，以更加有力的舉措引導廣大科技特派員秉持初心，在科技助力鄉(xiāng)村振興中不斷作出新的更大貢獻。
(二)基本原則
一是上下聯(lián)動，協(xié)同推進。按照總體統(tǒng)籌、定向選派、分級管理的原則，充分發(fā)揮各級科技管理部門作用，形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、同步推進、特色鮮明的科技特派員助力鄉(xiāng)村振興新格局。
二是雙向選擇，精準對接。市縣兩級科技管理部門負責收集基層科技需求，科技人員結合自身特點深入對接基層技術需求，受援縣、受援單位精準選擇科技人員。
三是產(chǎn)業(yè)引領，助力振興。立足科技服務“三農(nóng)”，助力鄉(xiāng)村振興，圍繞縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進科技、人才、資金等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向縣域流動。
(三)主要目標
全省選派科技特派員總數(shù)10000人，服務企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等各類經(jīng)營主體(以下簡稱“經(jīng)濟實體”)突破10000家。服務范圍實現(xiàn)全省17個市州、103個縣(市、區(qū))全覆蓋，全省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新平臺全覆蓋，全省十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。完成科技特派員領辦、創(chuàng)辦及協(xié)辦企業(yè)1000家以上，建立科技特派員工作站和工作室500個以上，協(xié)助200家星創(chuàng)天地進行專業(yè)化升級;引進推廣新品種、新技術、新機具、新產(chǎn)品等科技成果2000項，直接服務、帶動農(nóng)民40萬人次以上，助力鄉(xiāng)村全面振興和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點任務
(一)壯大科技特派員服務隊伍
拓展科技特派員選任專業(yè)領域。打破行業(yè)、地域、身份等限制，不拘一格選任科技特派員;引導科技特派員由原單一農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖向鄉(xiāng)村振興全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)性服務業(yè)拓展，實現(xiàn)技術服務領域覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。拓寬科技特派員選任渠道。加強以高校、科研院所、農(nóng)技推廣機構、科技信息服務與科技成果轉化機構等企事業(yè)單位選派力度，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域，深入企業(yè)和各類經(jīng)營主體，開展科技服務，引領支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。將“三區(qū)”科技人才服務周期由一年調(diào)整為兩年，納入省級科技特派員進行統(tǒng)一選派與管理。加強科技特派員隊伍整體統(tǒng)籌。統(tǒng)籌省市縣三級，每年選派10000名科技特派員在基層開展科技服務，其中省級選派1000名左右;市(州)級選派不少于3000名;縣(市、區(qū))選派不少于6000名。各級科技特派員選派人數(shù)作為年度科技特派員工作的重要考核指標。
(二)優(yōu)化科技特派員選派方式
探索重點項目負責人及團隊委任制。在選任年度期間，對已在各級科技管理部門立項的項目負責人及項目團隊，或由科技部門認定的平臺提供技術支持的科研團隊，各級科技特派員管理部門可委任其作為相應級別科技特派員，加強成果示范對接，強化與創(chuàng)新主體合作推廣，將科研成果更多地應用于鄉(xiāng)村振興。完善往屆科技特派員推薦留任制。在上屆科技特派員年度考核獲評優(yōu)秀等次，或?qū)Ψ諉挝蛔鞒鲋匾暙I的個人或團隊，經(jīng)地方科技管理部門推薦，省級科技管理部門核準，可連任為相應級別科技特派員，進一步強化科技人員服務鄉(xiāng)村振興的科學性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。組織重點領域科技特派員揭榜制。各級科技管理部門精準收集基層科技人才需求，由相應科技管理部門論證遴選后統(tǒng)一張榜，科技人員結合自身專業(yè)和服務優(yōu)勢深入對接基層需求，進行雙向選擇，開展線上線下人才揭榜，強化人才精準對接。
(三)提升科技特派員服務質(zhì)效
聚焦產(chǎn)業(yè)，組建核心服務團隊。圍繞我省十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和各地區(qū)重點優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，組建跨單位、跨專業(yè)、跨領域的服務團隊，針對產(chǎn)業(yè)鏈上突出共性問題和典型科技需求，開展聯(lián)合攻關和集成創(chuàng)新。面向區(qū)域，加大對口幫扶范圍。鼓勵科技特派員到鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的鄉(xiāng)村、企業(yè)開展對接幫扶，實現(xiàn)重點幫扶的37個縣、927個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4821村全覆蓋，重點幫助服務地區(qū)培育新型產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，輻射帶動區(qū)域發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果。聯(lián)系企業(yè)，形成利益共同體。鼓勵科技特派員依托所在單位帶技術、帶項目、帶資源到基層服務，以科技成果、知識產(chǎn)權和資金入股企業(yè)，與服務對象結成更緊密的利益共同體，實現(xiàn)全省科技特派員服務經(jīng)濟實體10000家以上。
(四)加強科技特派員培訓交流
各級科技管理部門要著眼科技人員服務能力短板和地方科技需求，每年至少組織1期科技特派員培訓，組織所在轄區(qū)內(nèi)服務的省市縣三級科技特派員交流經(jīng)驗做法、反饋意見建議等活動，建立更加緊密的跟蹤服務管理機制。省科技廳每季度組織1次科技特派員惠農(nóng)下鄉(xiāng)行活動、每月組織1期“荊楚農(nóng)業(yè)科技助力鄉(xiāng)村振興”技術直播培訓、經(jīng)常性推送各類科技特派員服務的典型案例和做法，構建常態(tài)化培訓交流平臺。科技特派員派出單位充分利用信息化與數(shù)字化手段，開展方便、快捷、高效的線上線下學習與培訓工作，提升科技特派員服務能力。廣大科技特派員配合服務地區(qū)和單位加強本土人才培養(yǎng)，通過提供科技資料、創(chuàng)業(yè)輔導、技能培訓、現(xiàn)場觀摩、技術傳幫帶等形式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一支不走的科技人才隊伍。
(五)打造良好科技特派員服務平臺
搭建科技特派員工作站(含工作室)。各級科技管理部門要依托全省各級各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地、星創(chuàng)天地等平臺建立500個以上的科技特派員工作站，各級科技管理部門選派科技特派員應向各級平臺傾斜，以成熟平臺吸納科技特派員建站設室，為科技特派員開展科技服務提供基本條件。發(fā)揮科技特派員工作站共建共促作用。科技特派員在站服務期間，通過集成技術、成果、信息等資源，幫助所在200家星創(chuàng)天地等平臺進行專業(yè)化升級;同時借助平臺的輻射帶動作用，強化對服務區(qū)域和企業(yè)的科技創(chuàng)新、技術轉化、示范應用、技能培訓等服務。加強科技特派員工作站建站支持。湖北省中央引導地方科技發(fā)展專項每年安排一定比例的資金支持科技特派員工作站的建設(《省人民政府辦公廳關于深入推進科技特派員制度的實施意見》);市縣兩級要給予相應的政策和經(jīng)費保障支持，促進區(qū)域內(nèi)科技特派員工作站建設和長期穩(wěn)定運行。
三、保障措施
(一)強化保障機制
省級科技管理部門設立科技特派員專項經(jīng)費，用于省級科技特派員管理、工作補貼和保險費用。市縣兩級科技管理部門要參照國家和省相關文件制定出臺本地支持科技特派員的政策措施，加大地方財政資金支持力度，統(tǒng)籌用于科技特派員工作經(jīng)費、項目經(jīng)費、專項管理費以及科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設等?？萍继嘏蓡T派出單位要落實相關政策，確?！叭蛔儭薄叭龗煦^”政策的執(zhí)行，為科技特派員助力鄉(xiāng)村振興營造良好環(huán)境?？萍继嘏蓡T派駐單位要提供科技特派員開展科技服務的工作保障與服務環(huán)境。
(二)強化評價激勵
加強科技特派員服務情況監(jiān)測評價，每年省科技廳組織對科技特派員個人、科技特派員派出單位、市縣兩級科技管理部門和科技特派員服務項目進行綜合評價和考核，對考核優(yōu)秀的單位和個人進行通報表揚;強化科技特派員激勵機制，對科技特派員服務任務實行項目化管理，對優(yōu)秀的服務項目按照科研項目給予立項;完善考核結果運用，將各級科技特派員選派和服務情況作為重要指標納入縣域創(chuàng)新評價指標體系，并作為省級及以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和創(chuàng)新型縣(市、區(qū))建設的重要條件。
(三)強化宣傳引導
進一步加強全省科技特派員工作宣傳，積極做好“大美科技特派員”評選活動，充分利用各級各類媒體大力宣揚優(yōu)秀科技特派員服務典型經(jīng)驗，積極營造全社會關心關注關愛科技特派員工作的良好氛圍，構建全省萬名科技特派員服務鄉(xiāng)村振興的良好生態(tài)，進一步激發(fā)全省廣大科技人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務“三農(nóng)”的積極性和主動性。
