確?!爸袊埻搿毖b滿“中國糧”,旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是核心。近日,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳印發(fā)并施行《湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)激勵(lì)實(shí)施細(xì)則》,2019年印發(fā)的《湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)激勵(lì)實(shí)施細(xì)則(試行)》廢止。
為建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理工作評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,有效激發(fā)各地開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性、主動(dòng)性,高質(zhì)量完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),我省按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)督查激勵(lì)的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》和《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)政策措施落實(shí)成效明顯地方予以激勵(lì)支持的通知》等文件要求,依據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)激勵(lì)實(shí)施辦法〉的通知》和《湖北省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》《湖北省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》,制定本細(xì)則。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)范圍為全省承擔(dān)有當(dāng)年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的縣(市、區(qū)),激勵(lì)對(duì)象為各縣級(jí)人民政府,評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括前期工作、建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量、資金投入和支出、竣工驗(yàn)收和上圖入庫、建后管護(hù)利用、日常工作調(diào)度等。
《實(shí)施細(xì)則》要求,下年度1月10日前,各縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門,按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本縣當(dāng)年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作整體情況進(jìn)行評(píng)價(jià),形成縣級(jí)自評(píng)報(bào)告,報(bào)經(jīng)縣人民政府同意后,再上傳至湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、定期調(diào)度、實(shí)地評(píng)價(jià)等日常監(jiān)測監(jiān)管情況,結(jié)合各縣自評(píng)報(bào)告和相關(guān)佐證材料,對(duì)各縣當(dāng)年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分。同時(shí),根據(jù)各縣綜合評(píng)價(jià)得分得出所屬市(州)綜合評(píng)價(jià)得分(為所轄縣平均分),再按相應(yīng)的權(quán)比計(jì)算出當(dāng)年度市(州)落實(shí)糧食安全責(zé)任制考核和市(州)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)部分得分,當(dāng)年度無高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的取全省平均分。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳將綜合評(píng)價(jià)得分靠前的8個(gè)縣和較前一年評(píng)價(jià)結(jié)果相比排名提升最多的2個(gè)縣作為擬激勵(lì)縣。對(duì)綜合評(píng)價(jià)得分相同或排名提升相同的縣,依次按照當(dāng)年度縣級(jí)財(cái)政通過一般公共預(yù)算支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成面積占年度任務(wù)比例、開工建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占年度任務(wù)比例、竣工驗(yàn)收情況、上圖入庫等評(píng)價(jià)指標(biāo)的得分高低進(jìn)行二次排序。
激勵(lì)縣名單經(jīng)公示后,報(bào)送省政府辦公廳確定,并在分配下年度省級(jí)財(cái)政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金時(shí),按照資金管理辦法有關(guān)規(guī)定,通過定額補(bǔ)助予以激勵(lì),激勵(lì)資金全部用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
《實(shí)施細(xì)則》明確,省委、省政府對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作通報(bào)批評(píng)的,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)問題進(jìn)行批評(píng)性批示的,以及被廳級(jí)以上(含廳級(jí))部門領(lǐng)導(dǎo)約談,審計(jì)和各級(jí)監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)重大問題、輿情產(chǎn)生重大負(fù)面影響等情況的,不予以激勵(lì),并適當(dāng)調(diào)減下年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中央和省級(jí)財(cái)政資金。省委、省政府(及以上)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)予以工作表彰或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予肯定性批示的,省政府大督查或?qū)m?xiàng)督查對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作予以通報(bào)表揚(yáng)的,將適當(dāng)加分。各縣對(duì)報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),對(duì)弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)材料的縣,將予以扣分并通報(bào)批評(píng)。(記者 崔逾瑜)