日前，鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興政策研究成果交流會在線上舉辦。
據(jù)介紹，2021年，按照國家鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)一部署，中國扶貧發(fā)展中心開展了一系列案例研究，對5個典型市、8個典型縣、8個典型村和6個專題進行了案例總結(jié)。為推進成果轉(zhuǎn)化和使用，深入挖掘和總結(jié)這些研究報告成果中的政策價值，中國扶貧發(fā)展中心聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)大學國家鄉(xiāng)村振興研究院，共同對典型案例總結(jié)成果進行深度開發(fā)和轉(zhuǎn)化，最終形成10份政策研究成果。
交流會上，中國扶貧發(fā)展中心主任黃承偉，中國農(nóng)業(yè)大學副校長、國家鄉(xiāng)村振興研究院副院長林萬龍出席會議并致辭。10位執(zhí)筆專家分別圍繞10個主題分享了研究成果。在會議的交流點評環(huán)節(jié)，中國人民大學教授汪三貴、中山大學教授岳經(jīng)綸、中國人民大學教授鄭新業(yè)、北京大學教授雷明分別對匯報人的研究成果進行精彩點評，提出了提升的意見和建議。
華中師范大學教授陸漢文在《鄉(xiāng)村振興中完善村干部激勵機制的建議》中，從優(yōu)化薪酬待遇結(jié)構(gòu)、打通政治晉升渠道、用好榮譽表彰激勵、完善福利保障激勵四個方面詳細闡述了鄉(xiāng)村振興中推進村干部激勵的必要性和路徑。
北京師范大學教授張琦在《強化防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測與幫扶機制建設(shè)》中，總結(jié)典型經(jīng)驗做法，分析存在問題的基礎(chǔ)上，重點從動員更多社會力量參與、創(chuàng)新工作舉措方法和方式，繼續(xù)加強信息化數(shù)字化智能化建設(shè)力度，提前謀劃制定因部分政策調(diào)減可能帶來的保障水平降低甚至返貧致貧問題隱患出現(xiàn)，建立健全農(nóng)村低收入人口幫扶機制，適當放寬銜接資金使用范圍等方面提出了政策建議。
蘭州大學教授斯麗娟在《推進鄉(xiāng)村振興基層治理的機制及政策建議》中，在總結(jié)東鄉(xiāng)縣推進鄉(xiāng)村振興基層治理機制的基礎(chǔ)上，從強化基層黨組織建設(shè)、加大面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃指標、減少對鄉(xiāng)村社會治理直接的行政干預、完善綜合效能考評日?？己说目茖W性和可操作性等方面提出了推進鄉(xiāng)村振興基層治理的政策建議。
中國國際工程咨詢有限公司研究員王艷華在《易地扶貧搬遷安置區(qū)群眾融入當?shù)厣鐓^(qū)的相關(guān)政策研究》中，總結(jié)易地扶貧搬遷成效、易地扶貧搬遷安置區(qū)面臨的三類難題和各地化解難題的創(chuàng)新實踐的基礎(chǔ)上，從推動安置區(qū)融入縣域發(fā)展、設(shè)立專項資金扶持、安置區(qū)社區(qū)治理制度化常規(guī)化、逐步落實易地搬遷后續(xù)政策等方面提出了相關(guān)建議。
中國農(nóng)業(yè)大學教授左停在《鄉(xiāng)村振興目標下東西部協(xié)作的再定位與發(fā)展創(chuàng)新》中，首先對東西部扶貧協(xié)作的基本經(jīng)驗和發(fā)展溢出效應做出了系統(tǒng)總結(jié)分析，闡述了鄉(xiāng)村振興目標下的東西部協(xié)作的再定位。然后從治理方式創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)同治理能力提升、協(xié)作產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)層級升級提升、勞務協(xié)作創(chuàng)新、全國跨區(qū)域資源優(yōu)化配置等方面提出了鄉(xiāng)村振興中推進東西部協(xié)作的相關(guān)建議。
華中科技大學教授向德平在《以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形式創(chuàng)新促進農(nóng)民共同富裕的實踐及政策建議》中，首先總結(jié)了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形式創(chuàng)新的實踐探索、成效挑戰(zhàn)，然后從強化政策支持、發(fā)展集體經(jīng)濟，激活農(nóng)村資源、增強發(fā)展資本，建立保障機制、提升經(jīng)營效能，創(chuàng)新發(fā)展路徑、拓展收益渠道，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)、促進農(nóng)民增收等方面提出了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)新促進農(nóng)民共同富裕的政策建議。
中國農(nóng)業(yè)科學院研究員呂開宇在《加強扶貧項目資產(chǎn)管理和使用的政策建議》中，首先闡述了從頂層設(shè)計上，要處理好理論與實踐、管好與用活、歷史與現(xiàn)實“三大關(guān)系”，然后從戰(zhàn)略路徑上提出了精準提效、統(tǒng)籌推進、群眾參與 “三個導向”，最后從具體實踐上提出要解決好管理要素籌措、經(jīng)營風險防控、收益分配優(yōu)化“三個難題”。
吉林大學教授田毅鵬在《推動鄉(xiāng)村科技振興的相關(guān)政策研究》中，闡述科技創(chuàng)新助力有效銜接的必要性，總結(jié)通榆縣科技助力有效銜接的核心舉措與成效的基礎(chǔ)上，從強化農(nóng)戶利用科技支撐有效銜接的理念、完善小農(nóng)戶與科學技術(shù)之間的連接機制、完善縣校合作模式，搭建政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺等方面提出了實現(xiàn)科技創(chuàng)新助力有效銜接的政策建議。
中國農(nóng)業(yè)大學副教授胡振通在《推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興需要強化五條路徑》中，通過廣泛的實地調(diào)研和多案例比較分析，詳細闡述了強化生態(tài)環(huán)境規(guī)制、強化市場配置資源、強化生態(tài)保護補償、強化政府購買服務、強化公眾有效參與的鄉(xiāng)村生態(tài)振興五條路徑。
中國農(nóng)業(yè)大學講師張棟在《加強小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策研究》中，總結(jié)各地小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，分析了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接面臨的問題與挑戰(zhàn)，最后從強化專業(yè)人才體系建設(shè)、創(chuàng)新惠農(nóng)利益分享機制、健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系、豐富新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等方面提出了創(chuàng)新小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融合機制。
在點評環(huán)節(jié)，汪三貴教授指出專家匯報內(nèi)容豐富，涉及鄉(xiāng)村治理、防返貧監(jiān)測、易地搬遷和東西扶貧協(xié)作等多個方面，他結(jié)合自身研究經(jīng)驗針對每個專家的匯報內(nèi)容提出了相應的建議。岳經(jīng)綸教授認為專題報告的基本特點是正視存在的問題、及時總結(jié)地方經(jīng)驗、積極謀劃對策。鄭新業(yè)教授對專題匯報內(nèi)容表示肯定，并基于革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)的方案和做法，指出國家和省層面更多從“十四五”規(guī)劃和2035遠景規(guī)劃乃至民族復興角度思考鄉(xiāng)村振興，市縣層面制定鄉(xiāng)村振興方案則更多體現(xiàn)系統(tǒng)性、階段性和協(xié)調(diào)性，具體做法應該更科學地兼顧鞏固脫貧攻堅成果和構(gòu)建未來發(fā)展。雷明教授結(jié)合自己的經(jīng)驗對五年過渡期做好銜接工作提出了穩(wěn)住脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)、完善脫貧攻堅長效機制、銜接階段任務轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興的“穩(wěn)、善、向”三字抓手。
會議由中國農(nóng)業(yè)大學教授于樂榮主持。
