2018年8月，江蘇省蘇州市公安機關(guān)打掉一個利用網(wǎng)絡制販假電子導游證件的犯罪團伙。犯罪嫌疑人制販假導游身份標識并虛設假冒政府部門查詢網(wǎng)站，銷往陜西、上海、江蘇等地無證導游群體非法牟利。
無獨有偶，在2018年9月破獲的貴州黔東南“7·05”偽造、買賣國家機關(guān)證件案中，不法分子利用網(wǎng)絡大量發(fā)布辦證廣告并高價出售，同時在互聯(lián)網(wǎng)上假冒政府部門“證件驗證網(wǎng)站”驗證假證，僅貴州省內(nèi)涉及塔吊行業(yè)假證達7800余個，涉及全國24個省區(qū)市295名一級代理人員。
這些“假印章、假公文、假證件”案件的成功破獲有力消除了相關(guān)領(lǐng)域的安全隱患，維護了市場秩序，但一個嚴重的問題不得不被重視——當印章刻制業(yè)進入網(wǎng)絡時代，我們?nèi)绾伪ＷC這一行業(yè)的安全？
數(shù)據(jù)信息網(wǎng)建立，規(guī)范標準先行
“公安機關(guān)高度重視，始終堅持管理防范和查處打擊兩手抓、兩手都要硬?！惫膊恐伟补芾砭指本珠L張佐良指出，不斷強化事中事后監(jiān)管，不斷提升信息化、智能化、全環(huán)節(jié)管理防范水平，不斷增強印章的綜合防偽能力，是印章刻制業(yè)治安管理工作的重要任務。
記者了解到，當前，全國印章數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng)已逐步建立起來。公安部按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一系統(tǒng)”原則，開展部省兩級印章治安管理信息系統(tǒng)建設、全國數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作。部級印章信息系統(tǒng)全面匯集整合全國印章刻制業(yè)治安管理數(shù)據(jù)信息，具備綜合查詢、數(shù)據(jù)匯聚、統(tǒng)計分析等功能；省級印章信息系統(tǒng)具備備案管理、查詢統(tǒng)計、便民服務等功能。目前，匯聚數(shù)據(jù)信息達到1.14億余條，方便群眾查詢和鑒別印章真?zhèn)巍?/p>
公安部治安管理局局長李京生指出，公安部將進一步完善部省兩級印章信息系統(tǒng)建設應用工作，確保數(shù)據(jù)信息實時全項匯聚，發(fā)揮出更大更好的效能。
行業(yè)規(guī)范、標準先行。為推進印章業(yè)有序規(guī)范發(fā)展，公安部將《印章治安管理信息系統(tǒng)標準》修訂工作作為重要任務來抓，著力打造完善的印章業(yè)治安管理標準體系。這次標準制修訂工作主要是對2000年發(fā)布的《印章治安管理信息系統(tǒng)標準》予以修訂。2019年3月22日，公安部信標委召開了標準定稿會，擬進一步完善后發(fā)布施行。
公章專用安全芯片正在推廣
增強公章防偽能力，可以有效預防偽造、變造公章犯罪?！拔覀兘梃b第二代居民身份證芯片技術(shù)，在公章中植入專用的安全芯片來防止偽造、變造?！崩罹┥榻B，按照公安部管理水平提升、科技應用提升、服務功能提升、印章價格下降的“三提升、一下降”工作要求，天津、江西、廣東、廣西、海南、陜西和江蘇等地正積極穩(wěn)妥推進公章專用安全芯片試點工作，并且與本地的稅務、銀保監(jiān)、人民銀行等部門建立了聯(lián)動核查機制，有效遏制了偽造、變造、私刻印章違法犯罪活動，保障了用章單位的合法權(quán)益。
專用安全芯片基于國產(chǎn)密碼技術(shù)，以智能安全芯片為載體，運行于國家印章的大數(shù)據(jù)平臺，公章與芯片進行唯一綁定，信息只能一次寫入并不可復制。公安機關(guān)通過統(tǒng)一制作、統(tǒng)一發(fā)放，確保印章專用安全芯片的排他性、合法性，有效杜絕了芯片的偽造和濫用。植入專用安全芯片的公章，在網(wǎng)上能簡單、快速、準確地驗證，如果發(fā)現(xiàn)公章丟失和其他的意外情況，可以迅速鎖死芯片，有效防范公章被冒用風險。
“公章專用安全芯片的推廣應用，對維護我們國家的經(jīng)濟安全、社會秩序特別是保護用章單位的合法權(quán)益不受侵害具有積極意義?！睆堊袅冀榻B，目前，公章專用安全芯片的應用正在各個試點地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，向全國推廣。
電子印章的應用提上日程
隨著我國電子政務、電子商務的快速發(fā)展，電子印章的應用和推廣變得更加必要、更加迫切。記者了解到，目前，公安部正在積極配合國務院辦公廳電子政務辦公室推進全國一體化在線政務服務平臺建設工作，其中，建設政務領(lǐng)域內(nèi)的“統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)”是平臺建設的基礎(chǔ)支撐之一。
李京生介紹，公安部已于2015年啟動了電子印章信息系統(tǒng)以及基礎(chǔ)設施建設工作，起草形成了《電子印章治安管理辦法（征求意見稿）》，正在廣泛征求意見、不斷完善中；初步建成了電子印章密鑰管理、基礎(chǔ)設施和查詢驗證服務等信息測試系統(tǒng)，并且在廣東、廣西等地開展了試點工作。
“下一步，公安部將認真總結(jié)試點經(jīng)驗，按照國家的統(tǒng)一規(guī)劃，加快推進部級電子印章信息系統(tǒng)建設，積極推動省級電子印章信息系統(tǒng)建設工作?！崩罹┥硎?，“我們力爭早日實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，并且與政務領(lǐng)域內(nèi)的‘統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)’互聯(lián)互通、互信互任，為電子政務、電子商務健康發(fā)展提供有力的支撐和保障?！保ㄓ浾?彭景暉）
