新華社三亞11月30日電(記者陳菲、潘潔)第十四次上海合作組織成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議30日在海南三亞召開。來(lái)自上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)的檢察長(zhǎng)以及上合組織副秘書長(zhǎng)、上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)主任等出席了會(huì)議。
作為上海合作組織框架下最早形成和發(fā)展的專業(yè)性機(jī)制之一,這次總檢察長(zhǎng)會(huì)議圍繞“檢察機(jī)關(guān)在打擊恐怖主義犯罪中的作用”,研究和討論了本地區(qū)檢察機(jī)關(guān)如何采取統(tǒng)一協(xié)調(diào)措施,打擊恐怖主義犯罪、遏制恐怖主義蔓延。
近年來(lái),暴恐活動(dòng)在全球蔓延升級(jí),呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)??植廊藛T跨境流動(dòng)頻繁,嚴(yán)重威脅原籍國(guó)、途徑國(guó)、目的地國(guó)的安全穩(wěn)定,包括上合組織國(guó)家在內(nèi)的世界許多國(guó)家面臨的暴恐風(fēng)險(xiǎn)上升。
“打擊和預(yù)防暴恐犯罪,需要各方攜手努力。任何一國(guó)在懲治恐怖主義方面存在短板,都可能為暴恐分子提供可乘之機(jī)。各國(guó)檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、綜合施策,做到步調(diào)一致,讓恐怖分子無(wú)處遁形?!弊罡呷嗣駲z察院檢察長(zhǎng)曹建明在會(huì)議上指出。
曹建明說(shuō),打擊和預(yù)防暴恐犯罪還要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。各國(guó)應(yīng)在政治、安全、經(jīng)濟(jì)、金融、情報(bào)等領(lǐng)域多措并舉,尤其要做好消除貧困、促進(jìn)民生和發(fā)展等基礎(chǔ)性工作,從根本上鏟除恐怖主義滋生土壤。
11月初,上合組織成員國(guó)政府首腦(總理)理事會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)了《2017-2021年上合組織進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目合作的措施清單》,涵蓋貿(mào)易、投資、海關(guān)、農(nóng)業(yè)等7大領(lǐng)域的38項(xiàng)措施。
“上合組織認(rèn)為,解決安全問(wèn)題不能只通過(guò)這種強(qiáng)力的手段來(lái)實(shí)現(xiàn),我們的首要任務(wù)仍然是提高居民生活水平?!鄙虾:献鹘M織副秘書長(zhǎng)薩·阿·伊曼多索夫說(shuō)。
在今年6月塔什干舉行的上海合作組織成立十五周年元首理事會(huì)上,各成員國(guó)重申,打擊各種形式的恐怖主義、分裂主義、極端主義,是上海合作組織框架內(nèi)合作的優(yōu)先任務(wù)之一。
俄羅斯聯(lián)邦總檢察院副總檢察長(zhǎng)弗·弗·馬林諾夫斯基建議,在聯(lián)合國(guó)框架下擬定一份界定國(guó)際恐怖主義范圍的全面反恐公約,成立反恐同盟,深入追究準(zhǔn)備實(shí)施和正在從事恐怖主義活動(dòng)的犯罪分子責(zé)任。
哈薩克斯坦共和國(guó)總檢察院總檢察長(zhǎng)扎·卡·阿桑諾夫在談到極端主義思想來(lái)源時(shí)說(shuō),目前網(wǎng)上宣傳宗教極端主義思想的材料呈幾何數(shù)量增長(zhǎng)?!埃玻埃保的?,我們共記錄了20000份含有恐怖主義和極端主義思想的宣傳材料。而今年以來(lái),我們發(fā)現(xiàn)的此類材料已超過(guò)102000份?!?/p>
他表示,希望上合組織國(guó)家在反恐領(lǐng)域簽署一份國(guó)際性的法律文件,以督促所有國(guó)家協(xié)助清潔網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。他還建議,建立涉恐人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)一體化平臺(tái),密切監(jiān)視地區(qū)武裝分子的跨國(guó)流動(dòng)情況。
伊朗總檢察院總檢察長(zhǎng)默罕默德·賈法爾·莫坦?jié)衫锉硎?,了解恐怖主義分子的資金來(lái)源并監(jiān)視其活動(dòng),是阻止和打擊恐怖主義犯罪的有效方法。他建議成立地區(qū)反恐秘書處,以加強(qiáng)打擊恐怖主義方面的信息情報(bào)交流和共享。
在順利完成各項(xiàng)議程后,與會(huì)的上合組織成員國(guó)總檢察長(zhǎng)簽署了《第十四次上海合作組織成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議紀(jì)要》。
《會(huì)議紀(jì)要》強(qiáng)調(diào),上合組織成員國(guó)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深化打擊恐怖主義合作,拓展刑事訴訟方面的國(guó)際合作,全力推動(dòng)對(duì)恐怖主義犯罪的有效調(diào)查;要采取有效措施對(duì)非法宣傳恐怖主義、分裂主義和極端主義思想的行為進(jìn)行治理;要進(jìn)一步開展打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的國(guó)際合作,研究防止利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行恐怖主義、分裂主義和極端主義活動(dòng)的措施,力爭(zhēng)解決恐怖分子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通訊相互勾聯(lián)實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施犯罪的問(wèn)題,摧毀恐怖組織的網(wǎng)上活動(dòng)平臺(tái);要積極推進(jìn)落實(shí)“或引渡或起訴”原則在合作打擊恐怖犯罪中的實(shí)際運(yùn)用,有效擠壓恐怖分子利用國(guó)界及“政治避難”等方式規(guī)避打擊的空間。