新華社北京5月29日電(記者白陽)呼格案、陳滿案、王玉虎案……近年來,司法機關(guān)糾正的數(shù)起冤假錯案受到輿論廣泛關(guān)注。在日前由中國法學(xué)會和清華大學(xué)聯(lián)合舉辦的中國法學(xué)創(chuàng)新講壇上,與會專家指出,程序公正是實現(xiàn)實體公正的保障,刑事訴訟應(yīng)努力在公正程序的框架下盡力查明事實真相,防止冤假錯案發(fā)生。
據(jù)最高檢統(tǒng)計,2013年至2015年間,全國檢察機關(guān)共向法院提出刑事抗訴19783件,同比上升16.60%;法院審結(jié)刑事抗訴案件13537件,采納抗訴意見10791件,同比上升13.89%。
中國政法大學(xué)終身教授陳光中表示,程序公正本身就是社會正義的重要組成部分,直接體現(xiàn)了民主、法治、人權(quán)和文明的精神?!俺绦虿还鶎?dǎo)致實體不公甚至冤假錯案?!?/p>
陳光中指出,我國過去存在“重實體、輕程序”的情況,在全面推進依法治國的背景下,應(yīng)充分強調(diào)程序公正的重要性。特別是當訴訟公正與訴訟效率發(fā)生沖突時,為了維護真相,應(yīng)當堅持“公正第一,效率第二”的原則,不能為了實現(xiàn)效率而損害公正。
中國法學(xué)會刑事訴訟法學(xué)研究會副會長、四川大學(xué)法學(xué)院龍宗智教授認為,需要從刑事訴訟程序設(shè)計上重視程序公正的問題。“我國現(xiàn)行刑事訴訟法是按照程序階段設(shè)計,而非以審判為中心來設(shè)計,公、檢、法各管一段而非三者的組合,在程序公正方面存在不足?!?/p>
龍宗智指出,應(yīng)按照程序公正的基本要求,推動以審判為中心的訴訟制度改革的建成中修改刑事訴訟法,重新設(shè)定審前程序特別是偵查程序,使偵查成為被監(jiān)督和可救濟的法律程序;同時,對其他訴訟程序也應(yīng)當按照程序公正的原則和審判為中心的要求進行梳理來重構(gòu),逐步實現(xiàn)我國刑事訴訟制度的轉(zhuǎn)型完善。
最高人民法院副院長江必新指出,司法公信力的提高、當事人對裁判結(jié)果的認可、司法民主的弘揚,都要以公正的程序為基礎(chǔ)。但在實體公正和程序公正的關(guān)系中,要特別關(guān)注程序公正的不完善性和不完全性,避免使程序公正游離甚至背離于實體公正的要求。
“正當程序則是人治和法治的分水嶺和試金石。在追求訴訟公正的過程中,我們要充分保持程序公正和實體公正的平衡?!敝袊▽W(xué)會副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯說。