本網(wǎng)武漢7月2日電（方政軍 姜公映 付玉）第九屆法治社會?長江（國際）論壇于7月1日上午在中南財經(jīng)政法大學(xué)隆重開幕。最高人民檢察院、中國行為法學(xué)會、湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省法學(xué)會、中國刑事訴訟法學(xué)研究會、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、黃岡師范學(xué)院等學(xué)術(shù)界、實務(wù)界領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。
中國行為法學(xué)會會長董治良，中國刑事訴訟法學(xué)研究會會長、二級大檢察官敬大力，最高人民檢察院二級大檢察官、中國犯罪學(xué)學(xué)會會長萬春及國內(nèi)外專家、學(xué)者300余人出席開幕式。本屆論壇主題為“開創(chuàng)中國式社會治理現(xiàn)代化新道路”，采用線上線下相結(jié)合的方式進行，共有17位國內(nèi)外知名專家、學(xué)者以線上線下方式在論壇上致辭和作主題報告，開幕式累計吸引38.1萬多人次在線觀看。
中南財經(jīng)政法大學(xué)副校長周銘山教授主持論壇開幕式。
中南財經(jīng)政法大學(xué)黨委書記侯振發(fā)致辭。他向蒞臨論壇的各位專家、學(xué)者和國際友人表示熱烈歡迎！他說，黨的二十大報告強調(diào)，要加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在今年初印發(fā)《關(guān)于加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》并將“社會治理法學(xué)”納入加快發(fā)展的“新興學(xué)科”之首，這給我校創(chuàng)設(shè)以社會治理法學(xué)為引領(lǐng)的法學(xué)新興學(xué)科，著力構(gòu)建這一新興學(xué)科主體性原創(chuàng)性知識體系、教材體系、課程體系，打造“復(fù)合型、創(chuàng)新型、能力型、涉外型”卓越法治人才培養(yǎng)模式提出了急迫要求。本屆論壇以“開創(chuàng)中國式社會治理現(xiàn)代化”為主題，正是順應(yīng)了黨的二十大精神和習(xí)近平總書記的號召，有助于為建構(gòu)社會治理法學(xué)“三大體系”貢獻智慧和力量；有利于展示“中國之治”在社會治理領(lǐng)域的磅礴偉力，為發(fā)展中國家推進社會治理現(xiàn)代化提供中國經(jīng)驗與中國方案。
湖北省法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長張正軍致辭。他認(rèn)為，推進社會主義社會治理現(xiàn)代化是習(xí)近平法治思想的重要組成部分，是新時代改革社會治理管理體制、激發(fā)社會發(fā)展活力、建設(shè)更高水平平安中國的思想指南。本屆論壇匯集各界專家學(xué)者、實務(wù)骨干，以“開創(chuàng)中國式社會治理現(xiàn)代化新道路”為主題，積極研究和探討，具有重要的理論和和現(xiàn)實意義。他就如何更好發(fā)揮法學(xué)力量、聚力中國式社會治理現(xiàn)代化提出三點建議。一是應(yīng)持續(xù)加強對習(xí)近平總書記關(guān)于社會治理重要論述的研究闡釋；二是要充分釋放湖北法學(xué)人才資源優(yōu)勢，推動形成富有湖北特色的研究矩陣；三是以湖北法治發(fā)展戰(zhàn)略研究院等6個高端法治智庫為牽引，著力打造彰顯湖北特色的社會治理研究品牌。
中國刑事訴訟法學(xué)研究會會?、二級大檢察官敬??致辭時以近期中國刑事訴訟法學(xué)研究會在武漢主辦的“國家和社會治理現(xiàn)代化與刑事訴訟法治完善”?端論壇為例，指出要更進?步認(rèn)識到刑事訴訟法治本身的治理作?。他認(rèn)為，治罪即治理，突出“治理”關(guān)鍵詞，把治理同刑事訴訟法治聯(lián)系起來，叫刑事治理，應(yīng)??治理抓治罪，結(jié)合治罪抓治理，進?步明確基于治理搞好刑事訴訟制度建設(shè)、刑事政策的運?及刑事司法活動實施的重要意義。敬大力會長還從犯罪治理、依法治理、綜合治理三方面談了自己的看法。
湖北省人民檢察院黨組書記、檢察長王守安發(fā)言時說，黨的二十大報告指出，要“在法治軌道上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”“完善社會治理體系”。今年，恰逢毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。本屆論壇誠邀眾多理論界翹楚名家和實務(wù)界精英人士對“開創(chuàng)中國式社會治理現(xiàn)代化新道路”進行路徑探析，不僅正當(dāng)其時，更具有重大的政治意義、理論意義和實踐意義，必將為社會治理現(xiàn)代化提供科學(xué)的理論指導(dǎo)和強大的智力支持。他認(rèn)為，社會治理是一項系統(tǒng)工程，既要統(tǒng)籌謀劃、整體推進，又要抓住關(guān)鍵、重點突破，水是湖北最大的特點，治荊楚必先治水，流域綜合治理作為社會治理的重要方面，其主要做法有，一是突出履職重點，二是創(chuàng)新監(jiān)督方式，三是堅持協(xié)作聯(lián)動，四是注重辦案效果。
湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮致辭。他說，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)是中國式現(xiàn)代化的重大課題，人民法院應(yīng)研究和思考如何參與社會治理的路子，充分發(fā)揮推動中國式社會治理現(xiàn)代化的重要功能。他還說，“案多人少”是人民法院當(dāng)前面臨的突出問題，這也影響了矛盾糾紛的實質(zhì)性化解和訴訟效率。人民法院或司法機關(guān)不應(yīng)僅僅追求案件的了結(jié)，而應(yīng)該追求案件事了人和，強化社會關(guān)系的修復(fù)，推進矛盾糾紛的實質(zhì)性化解。為此，我們需要理順一審和二審的關(guān)系，強化一審矛盾糾紛的實質(zhì)性解決，充分發(fā)揮二審對一審的監(jiān)督；強化在法治框架內(nèi)以調(diào)解方式結(jié)案，從而減少社會矛盾，增強社會和諧，降低維權(quán)成本。
最高人民檢察院二級大檢察官、中國犯罪學(xué)學(xué)會會長萬春致辭。他結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想談了五點感想。一是推進中國式犯罪治理現(xiàn)代化，是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，犯罪治理現(xiàn)代化，既是國家治理、社會治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是平安中國、法治中國建設(shè)的必然要求。二是推進中國式犯罪治理現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，必須堅持黨對犯罪治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持人民在犯罪治理中的主體地位，必須堅持走中國特色社會主義犯罪治理道路，立足于我國現(xiàn)階段基本國情，走出一條與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的法治、德治、自治、智治等多管齊下、系統(tǒng)有效的中國式犯罪治理現(xiàn)代化道路。三是推進中國式犯罪治理現(xiàn)代化，要貫徹總體國家安全觀，把切實維護國家安全和社會穩(wěn)定作為犯罪治理的首要任務(wù)來抓。四是推進中國式犯罪治理現(xiàn)代化，要適應(yīng)新時代犯罪產(chǎn)生的原因和變化規(guī)律，探索深化犯罪治理的對策措施。五是推進中國式犯罪治理現(xiàn)代化，要以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，加強和深化中國特色犯罪治理的理論研究和學(xué)科建設(shè)。
中國行為法學(xué)會會長董治良說，法治社會?長江（國際）論壇是現(xiàn)已成為研究社會治理的一張名片，論壇搭建了國家和社會治理前沿問題研究的學(xué)術(shù)交流和研討平臺，取得了豐碩的學(xué)術(shù)成果。社會治理現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化在社會治理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，凝結(jié)了改革開放以來特別是新時代以來我國社會治理的新理念新經(jīng)驗，內(nèi)蘊中國式現(xiàn)代化道路的理論邏輯、制度邏輯和實踐邏輯，彰顯了獨特優(yōu)勢和鮮明特色，為人類治理文明新形態(tài)注入了新內(nèi)涵。他建議廣大法學(xué)專家學(xué)者，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于社會治理現(xiàn)代化的重要論述，加快推進與中國式社會治理現(xiàn)代化相適配的法學(xué)自主知識體系，期待各位專家學(xué)者協(xié)同創(chuàng)新為創(chuàng)造人類治理文明新形態(tài)貢獻新方案。
中南財經(jīng)政法大學(xué)齊文遠教授主持本次論壇主題報告環(huán)節(jié)。
中國法學(xué)會黨組成員、學(xué)術(shù)委員會主任，吉林大學(xué)、浙江大學(xué)文科資深教授張文顯在線上以《推進信息化時代社會治理法治化》為題作主題報告。張文顯教授認(rèn)為，法治化是社會治理現(xiàn)代化的鮮明特征，是中國式社會治理現(xiàn)代化的必由之路。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出建設(shè)“數(shù)字中國”“智慧社會”“數(shù)字政府”“數(shù)字經(jīng)濟”，我國快速進入信息化、數(shù)字化時代。他認(rèn)為，信息化時代社會治理面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，我們黨帶領(lǐng)人民科學(xué)探索信息化時代社會治理的新規(guī)律新特點，進一步把社會治理納入法治軌道，走出了一條信息化條件下社會治理法治化的新道路。針對如何有效應(yīng)對信息化時代社會治理遇到的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，張文顯教授認(rèn)為最重要的是加快推進社會治理法治化進程、完善社會治理法治體系、推進社會治理制度建設(shè)，加強數(shù)字科技相關(guān)法律、倫理、社會問題研究，建立健全保障數(shù)字科技健康發(fā)展的法律法規(guī)、制度體系、倫理道德。
聯(lián)合國預(yù)防犯罪和刑事司法高級專家斯拉沃米爾·雷多以《通過聯(lián)合國反腐敗實施項目模型建立共同的司法語言》為題在線上作主題報告。雷多認(rèn)為，腐敗問題是全世界面臨的一種普遍性制度問題，它不僅對經(jīng)濟合作與發(fā)展的援助造成負(fù)面影響，它還可能影響任何技術(shù)援助及建議使用法治技術(shù)的援助者。他還認(rèn)為，腐敗問題不僅會破壞民主制度、倫理價值觀和社會正義，危害社會可持續(xù)發(fā)展和法治建設(shè)，還會對社會的穩(wěn)定和安全問題造成嚴(yán)重威脅。他以聯(lián)合國反腐敗示范項目為例講述了通過強大的反腐敗機構(gòu)對促進經(jīng)濟發(fā)展及反腐機構(gòu)在社會治理發(fā)展中的重要意義。他提議建立一種司法通用語言，并應(yīng)用于社會治理中的反腐問題研究上。
國際刑法學(xué)協(xié)會副主席暨中國分會秘書長、G20反腐敗追逃追贓研究中心主任、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長王秀梅教授以《“中國之治”的對外傳播》為題作主題報告。她從大學(xué)視角出發(fā)，對“中國之治”的對外傳播提出四點看法。一是傳播需要平臺，“社會治理法學(xué)”既是中國式社會治理現(xiàn)代化的學(xué)科基礎(chǔ)，也是傳播“中國之治”的最好平臺。二是傳播需要人才，通過“社會治理法學(xué)”這個學(xué)科培養(yǎng)一批具有家國情懷，具有國際視野，具有處理問題綜合能力的全方位人才，才能有效對外傳播“中國之治”。三是傳播“中國之治”是運用法治思維和法治方式的治理去推動中國式社會治理現(xiàn)代化，也是積極參與全球治理，體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，堅持聯(lián)合國機制和多邊框架。四是要立足我國作為發(fā)展中國家的基本國情，堅持國家利益至上的原則，提升“中國之治”海外傳播能力。
中國人民大學(xué)法學(xué)院院長、《中國法學(xué)》雜志社總編輯黃文藝教授在線上以《論預(yù)防性社會治理》為題作主題報告。他認(rèn)為，預(yù)防性治理是中國社會治理的思想精華和實踐精髓，其核心要義強調(diào)社會治理的重心不是事后應(yīng)對矛盾糾紛或違法犯罪，而是事先防范矛盾糾紛或違法犯罪的發(fā)生。他說，預(yù)防性治理也是古典政法傳統(tǒng)的標(biāo)志性特征，中國古代先賢把治病于未病治亂于未亂，當(dāng)作社會治理的最優(yōu)策略。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命改革和建設(shè)的百年進程中，堅持把馬克思主義基本原理同中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造性的傳承和發(fā)展古典的預(yù)防性治理思想。改革開放以來，政法機關(guān)首先在社會治安綜合治理上提出了預(yù)防為主的綜合治理理念。他認(rèn)為，預(yù)防性治理思想在政法領(lǐng)域產(chǎn)生深刻影響的重要體現(xiàn)是中國的糾紛解決理念實現(xiàn)從訴訟化到非訴化再到無訴化發(fā)展的歷史性變遷。新時代全面依法治國的一項重大法治任務(wù)，就是要完善預(yù)防性法律制度，推進預(yù)防性治理法治化，更好發(fā)揮預(yù)防性治理的強大效應(yīng)。
黃岡師范學(xué)院紀(jì)委書記胡娟以《貫徹落實二十大精神，推進刑事案件訴源治理》為題作主題報告。她以刑事案件訴源問題及成因分析、檢察建議推動刑事案件訴源治理的基礎(chǔ)及路徑、檢察建議推動刑事案件訴源治理的不足及改進談了自己對檢察建議推動刑事案件訴源治理的看法。她認(rèn)為，當(dāng)前刑事案件發(fā)生主要有經(jīng)濟條件變化、社會公眾對法治的需求增加、防治犯罪機制不健全、德法教育缺失等四個方面原因，改善刑事案件的發(fā)生環(huán)境，有助于降低發(fā)案數(shù)量，推動刑事案件訴源治理，檢察機關(guān)參與刑事案件訴源治理的主要目的是防范化解犯罪風(fēng)險，預(yù)防和減少犯罪，保護人民群眾的合法權(quán)利，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
國際檢察官聯(lián)合會（IAP）參議院副主席、終身參議員，香港大學(xué)法學(xué)院榮譽教授江樂士在線上作題為《大數(shù)據(jù)時代刑事司法預(yù)防和治理新型犯罪的思考》的主題報告。他說，大數(shù)據(jù)時代下，網(wǎng)絡(luò)社會治理的法治問題一直熱度不減，加上Chat GPT、New Bing、Midjourney等新興事物正引發(fā)一系列暢想和爭鳴。他認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟要取得成功，數(shù)據(jù)安全至關(guān)重要，在香港特別行政區(qū)，數(shù)據(jù)安全專員已發(fā)布了關(guān)于人工智能倫理發(fā)展和使用的指導(dǎo)意見，這些內(nèi)容包括問責(zé)制，人為監(jiān)督，透明度，公平，數(shù)據(jù)保密等，人工智能現(xiàn)已被用于中國法律體系的各個部分，并提高了向公眾提供法律服務(wù)的質(zhì)量。他還提出，盡管人工智能可以極大地幫助提高社會治理效率，但它始終是一個工具，司法獨立決不能被科技公司和資本所篡奪。
湖北省人大常委會法制委員會主任委員王亞平以《法治體系下的社會治理立法》為題作主題報告。他從完善法律體系、強化基層治理立法、優(yōu)化法律制度等三個方面討論了社會治理立法的路徑。他認(rèn)為地方應(yīng)結(jié)合《立法法》2023年修訂增加制定“社會治理”立法的內(nèi)容，搞好社會治理領(lǐng)域大塊頭立法和“小快靈”立法的關(guān)系，并提出了制定社會治理法典的構(gòu)想。他認(rèn)為，當(dāng)前一是要完善法律體系，社會治理應(yīng)有基本法，健全國家治理急需、美好生活必備的法律制度；二是要強化基層治理立法，用好地方立法權(quán)；三是要優(yōu)化法律制度供給，立良法、促發(fā)展、保善治、強基礎(chǔ)，從而不斷加快建設(shè)法治體系，不斷提升社會治理法治化水平。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授馮玉軍以《中國式法治現(xiàn)代化的理論與實踐》為題，在線上作主題報告。馮玉軍教授認(rèn)為中國式現(xiàn)代化具有兩個百年奮斗目標(biāo)的歷史性交替、社會主要矛盾的歷史性變化、中國發(fā)展模式的歷史性轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的歷史性變革、世界百年未有的歷史性變局、社會主義法治的歷史性跨越的六個“歷史性”特征。他提出，中國的法治現(xiàn)代化理論是推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；是站在世界歷史和全球思維的高度，準(zhǔn)確把握社會形態(tài)變化趨勢與內(nèi)在機理，及時回應(yīng)世界之變帶來的全球法治問題；是深入研究和把握新興市場國家、發(fā)展中國家推進法治現(xiàn)代化的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為發(fā)展中國家法治現(xiàn)代化提供中國經(jīng)驗，為世界法治文明格局發(fā)展提出中國主張。中國式法治現(xiàn)代化理論具有共建共享的全球治理觀，其具有促進世界和平發(fā)展等法治現(xiàn)代化制度優(yōu)勢。
湖北省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員喻立平以《社會治理與文化》為題作主題報告。他以習(xí)近平總書記社會治理思想主要論述為切入口，強調(diào)在社會治理中依法治國、以德立國，以文化人、教化為務(wù)，農(nóng)為邦本、重鑄國魂的重要歷史意義。他還以鄂州市華容區(qū)段店鎮(zhèn)孔關(guān)村為例，講述了在社會治理中注入文化后所取得的顯著成效。他提出應(yīng)以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為切入點，以德治村，以文化人；實施黨建引領(lǐng)、社會參與兩輪驅(qū)動戰(zhàn)略；提倡尊道貴德的文明鄉(xiāng)風(fēng)、孝親敬老的良好家風(fēng)、向上向善的淳樸民風(fēng)的文明風(fēng)尚；主張陪開心、獻愛心、立孝心、悟道心、暖民心的“五心服務(wù)”；踐行一戶一策幸福家庭幫扶等“十大行動”助力社會治理現(xiàn)代化建設(shè)。
最高人民檢察院檢察基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用理論研究基地暨湖北人文社科重點研究基地負(fù)責(zé)人、中國法學(xué)會訴訟法學(xué)研究會暨中國行為法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任委員、中南財經(jīng)政法大學(xué)二級教授徐漢明以《論“習(xí)近平社會治理法治理論”的原創(chuàng)性貢獻》為題作主題報告。他認(rèn)為，社會發(fā)展轉(zhuǎn)型時期諸多矛盾、社會治理呈現(xiàn)出的階段性特征、應(yīng)對國際風(fēng)險與構(gòu)建全球治理體系為“習(xí)近平社會治理法治理論”提供了客觀基礎(chǔ)、現(xiàn)實依據(jù)，注入了時代要素，是其產(chǎn)生和發(fā)展的時代背景?！傲?xí)近平社會治理法治理論”體系科學(xué)地回答了什么是、為什么、怎么樣推進中國式社會治理現(xiàn)代化，其涵蓋的根本保證論、根本宗旨論、工作布局論、治理格局論、治理動力論、治理主體論、依法治理論、網(wǎng)絡(luò)綜合治理論、基層治理論、城市治理論、全球治理體系變革論等系列經(jīng)典觀點，呈現(xiàn)出實踐性、科學(xué)性、時代性的鮮明特色。她是“馬克思主義經(jīng)典作家”關(guān)于“國家和社會管理”“國家與法”基本原理在新時代的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義治理道路的創(chuàng)新發(fā)展，是持續(xù)創(chuàng)造國泰民安、和諧穩(wěn)定社會環(huán)境新奇跡，保障在法治軌道上全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的行動指南，是加快建設(shè)社會治理法學(xué)新興學(xué)科“三大體系”的根本指導(dǎo)。
（圖為分論壇研討環(huán)節(jié)）
第九屆法治社會·長江（國際）論壇共收到論文215篇，其中，有46篇論文分別在下午舉行的“習(xí)近平社會治理法治理論”的原創(chuàng)性貢獻研究、中國式社會治理現(xiàn)代化新道路研究、中國式社會治理現(xiàn)代化的制度結(jié)構(gòu)研究、中國式社會治理現(xiàn)代化的運行機制研究四個分論壇通過線上和線下的方式進行研討交流。
本屆論壇由中國行為法學(xué)會、中南財經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心主辦，中南民族大學(xué)法學(xué)院、黃岡師范學(xué)院、國藥控股湖北有限公司、湖北法治發(fā)展戰(zhàn)略研究院承辦。
編輯 春力
