習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想的理論淵源、 核心要義及其總體性特征
徐漢明 李 輝
內(nèi)容提要：馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于科學(xué)技術(shù)的觀點、新中國成立 ７０年來“科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”的豐富實 踐共同構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想形成發(fā)展的理論根源。其核心要義可概括為：戰(zhàn)略布局觀、人 民中心觀、創(chuàng)新驅(qū)動觀、融合發(fā)展觀、核心技術(shù)突破觀、安全發(fā)展觀、依法治網(wǎng)觀、綜合治理體系觀、網(wǎng)絡(luò)意識形 態(tài)觀、網(wǎng)信人才觀、合作共贏觀、政治保證觀。其理論品質(zhì)凸顯為高屋建瓴的理論思維、遵循規(guī)律的發(fā)展思維、 哲理厚重的辯證思維；其總體性特征為實踐性、科學(xué)性和時代性。 關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)強國 理論溯源 核心要義 理論品質(zhì) 總體性特征 中圖分類號：Ｄ６１，Ｆ４９ 文獻標(biāo)識碼：Ａ 文章編號：１００３３９４７（２０２２）０１００１８０９ 作者簡介：徐漢明，中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會副會長，中國法學(xué)會法治研究基地、最高人民檢察院檢察基礎(chǔ)理論與應(yīng)用理論 研究基地負責(zé)人，中南財經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心二級教授、博士生導(dǎo)師。李輝，中南財經(jīng)政法大學(xué)社會治理法學(xué)博士 研究生。基金項目：教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目“習(xí)近平法治思想研究”（項目編號：２１ＪＺＤ００２）；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專 項資金資助項目“網(wǎng)絡(luò)治理法治研究”（項目編號：２０２１１０６１９）。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，牢牢把握“百年未有之大變局” 與“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期，從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布 局的高度，提出了一系列新思想新觀點新論斷，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大 問題，形成了內(nèi)涵豐富、科學(xué)系統(tǒng)的習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想。正確理解、堅持和運用習(xí)近平關(guān) 于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想不僅事關(guān)新時代中國互聯(lián)網(wǎng)政策的制定與實施，而且事關(guān)以信息化培育新動能、 以新動能推動新發(fā)展，引領(lǐng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，進而實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)大國”向“網(wǎng)絡(luò)強國”的偉大邁進。因 此，須對習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想的理論根源、核心要義、理論品質(zhì)與總體性特征進行深入研究， 探尋這一理論對“網(wǎng)絡(luò)強國”“數(shù)字中國”“智慧社會”建設(shè)的引領(lǐng)作用。這是當(dāng)下理論界和實務(wù)界共同 關(guān)注的重大問題，筆者試提出粗淺學(xué)習(xí)體會，以求教同仁。
一、習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想形成發(fā)展的理論溯源 馬克思、恩格斯關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的真理性觀點構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想產(chǎn) 生發(fā)展的邏輯基點，列寧在建設(shè)蘇維埃政權(quán)中形成的科學(xué)技術(shù)經(jīng)典觀點是其產(chǎn)生發(fā)展的理論支撐，新中 國推進“科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”的重大實踐為其提供了鮮活經(jīng)驗與豐富內(nèi)容。 （一）馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的基本原理是習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思 想的邏輯基點與理論支撐 馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的真理性觀點的核心要義在于揭示了科學(xué)技術(shù)作 為生產(chǎn)力最活躍的因素。恩格斯指出，“在馬克思看來，科學(xué)是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量”（中共中央編譯局編譯，２０１２ｂ），這不僅彰顯了馬克思主義的哲學(xué)性質(zhì)，而且體現(xiàn)了馬克思主義的真 理性特征。具體包括：（１）關(guān)于科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的系列觀點。馬克思、恩格斯將機器作為生產(chǎn)方式和 生產(chǎn)關(guān)系革命化的因素，在《共產(chǎn)黨宣言》里對科學(xué)的力量給予了高度贊譽，指出“西方資產(chǎn)階級在它的 不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”（中共 中央編譯局編譯，２０１２ａ），正是大機器等科技生產(chǎn)力的快速提高“使社會各階級的一切舊有關(guān)系和生活 條件發(fā)生變革”（中共中央編譯局編譯，２００９ａ）。（２）關(guān)于科學(xué)技術(shù)風(fēng)險的系列觀點。馬克思、恩格斯深 刻地揭示資本主義是建立在對勞動剩余價值的剝削基礎(chǔ)之上的，其運用機器等科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)不過是 為了增加其物質(zhì)財富，指出“由于自然科學(xué)被資本用作致富手段，從而科學(xué)本身也成為那些發(fā)展科學(xué)的 人的致富手段”（中共中央編譯局編譯，２００９ｂ）。同時，他們在分析民族史向世界歷史轉(zhuǎn)變歷程的基礎(chǔ) 上，指出“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之 間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史”（中共中央編譯局編譯，２０１２ａ）。（３）關(guān)于科學(xué) 技術(shù)發(fā)展應(yīng)為廣大勞動人民謀福利的觀點。列寧在揭示發(fā)展科學(xué)技術(shù)目的時指出，社會主義制度下的 “機器和其他技術(shù)改進應(yīng)該用來減輕大家的勞動”，為所有人的解放服務(wù)，而不是用來“使少數(shù)人發(fā)財， 讓千百萬人民受窮”（中共中央編譯局編譯，２００９ｃ），深刻地揭示了科技發(fā)展應(yīng)致力于服務(wù)人民的階級 立場。（４）關(guān)于培養(yǎng)科技人才的觀點。列寧始終重視改造舊知識分子，進而培養(yǎng)勞動人民專家的工作， 他說“工人們一分鐘也不會忘記自己需要知識的力量”（中共中央編譯局編譯，１９９５），將社會主義建設(shè) 的希望寄托于廣大勞動人民的創(chuàng)造和努力，培養(yǎng)更多的科技勞動者。這一系列真理性觀點從第一次工 業(yè)革命鼎盛時期，穿越了第二次工業(yè)革命、第三次工業(yè)革命以至第四次工業(yè)革命，至今仍然閃耀著真理 的光芒，不僅揭示了以科學(xué)技術(shù)變革形成生產(chǎn)力，推動人類社會由原始社會向農(nóng)業(yè)社會進而向工業(yè)社會 演進發(fā)展的必然性，而且彰顯了馬克思、恩格斯關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的基本原理穿越時代的科學(xué)性與 指導(dǎo)性。馬克思主義經(jīng)典作家的這些論述為習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想有關(guān)人民中心觀、網(wǎng)信人 才觀、合作共贏觀提供了理論支撐。 （二）新中國成立 ７０年來“科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”進程為習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想提供了實踐 基石隨著新民主主義革命的勝利和新中國的成立，如何在“一窮二白”的基礎(chǔ)上開啟社會主義前無古人 的偉業(yè)，建成一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)和國防的社會主義強國？馬克思主義經(jīng)典作家在創(chuàng)建 社會主義理論大廈過程中曾提出“西方文明模式”與“東方補充模式”（徐漢明，１９９８）。以毛澤東同志為 核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體洞悉新中國成立初期恢復(fù)經(jīng)濟生產(chǎn)的主要任務(wù)，深刻認識到科學(xué)技術(shù)對于 在“一窮二白”基礎(chǔ)上建立和鞏固新生人民政權(quán)、促進經(jīng)濟社會恢復(fù)發(fā)展、保障社會安全穩(wěn)定的重要作 用，號召在全國開啟科學(xué)技術(shù)浪潮。為此，毛澤東（１９９９）在《工作方法六十條（草案）》中提出“要把黨的 工作重點放到技術(shù)革命上去”的戰(zhàn)略任務(wù)，并于 １９５６年 １月向全黨全國發(fā)出“向科學(xué)進軍”的號召（新 華社，１９５６）。這一系列新思想新實踐為探索中國特色社會主義道路、制度和中國特色社會主義理論體 系奠定了理論和實踐基礎(chǔ)。 以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體面對改革開放之初呈現(xiàn)出以發(fā)達國家為主導(dǎo)、以高科 技為引領(lǐng)的全球經(jīng)濟政治格局，提出并堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，緊緊把握高科技迅猛 發(fā)展與經(jīng)濟全球化給我國追趕發(fā)展帶來的重大機遇，把實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化納入“三 步走”的宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)，再次重申科學(xué)技術(shù)的重要性，創(chuàng)造性地提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”等一系 列觀點（鄧小平，１９９３）。其后，江澤民（２００６）提出“信息網(wǎng)絡(luò)安全的保障和管理……關(guān)系到國家經(jīng)濟、 政治、文化的發(fā)展，關(guān)系到國家利益和安全”“加快發(fā)展我國信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”等觀點。胡錦濤 （２００７）將“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”納入科學(xué)發(fā)展觀之中，形成了堅持自主創(chuàng)新、培育科技人才、掌握核心技術(shù)、 贏得互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動權(quán)等觀點?？傊?，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人所提出的一系列新觀點新論斷新命題不僅為解放和發(fā)展生產(chǎn)力、加快建設(shè)小康社會提供了理論支撐，而且 為習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想的發(fā)展提供了實踐基石。
二、習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想的核心要義 習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想的核心要義可概括為十二個觀點： （一）戰(zhàn)略布局觀 習(xí)近平把“網(wǎng)絡(luò)強國”“數(shù)字中國”“智慧社會”建設(shè)納入實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的大格局之 中，指出“經(jīng)過幾代人的努力，我們從來沒有像今天這樣離實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)如此之近，也從 來沒有像今天這樣更有信心、更有能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”（習(xí)近平，２０１８）。習(xí)近平提醒全黨全體 人民決不能同這樣的歷史機遇失之交臂，必須站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中 國夢的高度，加快推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略部署要與‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)同步推 進，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強、信息經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo) 不斷前進”（中共中央黨史和文獻研究院編，２０２１）。 （二）人民中心觀 習(xí)近平始終將不斷增進人民福祉作為建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強國”“數(shù)字中國”“智慧社會”的出發(fā)點和落腳點， 讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多的獲得感、幸福感、安全感。一是針對利用信息技術(shù)滿足人 民日益增長美好生活需要的突出問題，提出“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從保障和改善民生、為人 民創(chuàng)造美好生活的需要出發(fā)，推動人工智能在人們?nèi)粘９ぷ鳌W(xué)習(xí)、生活中的深度運用，形成無時不有、 無處不在的智能化環(huán)境，不斷提升人民的工作效率、學(xué)習(xí)能力、生活質(zhì)量，創(chuàng)造更加智能的工作方式和生 活方式”（中共中央黨史和文獻研究院編，２０２１）；二是針對運用互聯(lián)網(wǎng)促進保障和改善民生的難題，提 出要“推進‘互聯(lián)網(wǎng) ＋教育’、‘互聯(lián)網(wǎng) ＋醫(yī)療’、‘互聯(lián)網(wǎng) ＋文化’等……不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠 化、便捷化水平”（中共中央黨史和文獻研究院編，２０２１）；三是針對利用互聯(lián)網(wǎng)補足民生權(quán)益保障存在 的短板，提出“瞄準農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平，幫助廣大農(nóng)民增加收 入”（中共中央黨史和文獻研究院編，２０２１）；四是針對提升基層政務(wù)信息化的薄弱點問題，提出要“加快 推進電子政務(wù)，鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務(wù)效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路”（中共中 央黨史和文獻研究院編，２０２１）。 （三）創(chuàng)新驅(qū)動觀 習(xí)近平提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的重大判斷（中共中央文獻研究室編，２０１６），并在黨的 十九大報告中將其作為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會與科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國 的戰(zhàn)略，同步推進。一方面，針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，習(xí)近平提出“網(wǎng)信事業(yè) 代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步”（習(xí)近平，２０２０）。另一 方面，習(xí)近平強調(diào)要深入推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成更多 新的增長點、增長極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國 際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局（中共中央黨史和文獻研究院編，２０２１）。以上論述構(gòu)成了以信息化引 領(lǐng)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟體系的創(chuàng)新驅(qū)動觀。 （四）融合發(fā)展觀 面對第四次科技革命帶來的發(fā)展機遇，習(xí)近平明確指出“信息技術(shù)成為率先滲透到經(jīng)濟社會生活各 領(lǐng)域的先導(dǎo)技術(shù)，將促進以物質(zhì)生產(chǎn)、物質(zhì)服務(wù)為主的經(jīng)濟發(fā)展模式向以信息生產(chǎn)、信息服務(wù)為主的經(jīng) 濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，世界正在進入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟發(fā)展時期”（中共中央黨史和文獻研究院 編，２０２１）。因此，必須適應(yīng)人類社會文明發(fā)展信息化潮流的具體途徑，積極搶占制高點，贏得發(fā)展先機。 一是要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的契機，形成更多新增長點、增長極，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢（中共中央黨史和文獻研究院編，２０２１）；二是要 釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，以信息化、智能化為杠桿培育新動能；圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng) 濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快信息化發(fā)展，整體帶動和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展（中共 中央黨史和文獻研究院編，２０２１）。 （五）核心技術(shù)突破觀 牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是當(dāng)前搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的首要任務(wù)。消除核心技術(shù)長期 受制于人的最大隱患，是維護網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、經(jīng)濟安全、國家安全與長遠發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平 精準把握核心技術(shù)突破“命門”問題，一針見血地指出互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是國之重器，核心技術(shù)受制于人 是我們最大的隱患。因此，必須完善激勵機制和科技評價機制，落實好攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等機制，發(fā) 揮制度優(yōu)勢辦大事（中共中央黨史和文獻研究院編，２０２１）；堅持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新相結(jié)合，緊緊牽住 核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中；同時，積極推動核 心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實現(xiàn)“彎道超車”，最終實現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變 （習(xí)近平，２０２０）。 （六）安全發(fā)展觀 習(xí)近平深刻地認識到網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)作為國家主權(quán)向互聯(lián)網(wǎng)的延伸，是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事 關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題。一方面，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，國家 安全是安邦定國的重要基石與維護人民根本利益的根本標(biāo)準，因此，必須將網(wǎng)絡(luò)安全置于“統(tǒng)籌發(fā)展和 安全”兩件大事之中，不斷加強國家安全能力建設(shè)，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。同時，必須堅持 網(wǎng)絡(luò)安全和信息化“一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪”的戰(zhàn)略定位，強化以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全的指導(dǎo)思 想，“在頭腦中真正筑起網(wǎng)絡(luò)安全的‘防火墻’”。另一方面，習(xí)近平創(chuàng)造性地把馬克思主義經(jīng)典作家唯 物辯證法運用于剖析網(wǎng)絡(luò)安全威脅與風(fēng)險對政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、國防領(lǐng)域滲透的新特點，指出 要理直氣壯地維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，明確宣示我們的主張，并在多個國際場合發(fā)出了“要尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維 護網(wǎng)絡(luò)安全”的中國聲音（中共中央黨史和文獻研究院編，２０２１）。 （七）依法治網(wǎng)觀 在法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的語境下，互聯(lián)網(wǎng)是現(xiàn)實社會“人—機關(guān)系拓撲圖”在網(wǎng) 絡(luò)空間的延伸與表達，必須納入法治體系。習(xí)近平指出“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”，強調(diào)必須堅持依法治 網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行；針對“人工智能”“大數(shù)據(jù)”“區(qū)塊鏈”等互聯(lián) 網(wǎng)新興領(lǐng)域立法空白問題，要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護等 法律法規(guī)；針對互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪頻發(fā)現(xiàn)象，要加強互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法力度，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高 壓態(tài)勢；針對網(wǎng)民安全防范意識薄弱問題，要深入開展網(wǎng)絡(luò)安全知識技能宣傳普及，增強網(wǎng)民依法防護 能力；針對網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)竊密等危害國家安全亂像，要堅決根據(jù)法律和相關(guān)國際公約予以打擊，強 化國家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護能力（習(xí)近平，２０２０）。 （八）綜合治理體系觀 網(wǎng)絡(luò)治理作為社會治理的一環(huán)，具有整體性、相關(guān)性和動態(tài)性特征。習(xí)近平將網(wǎng)絡(luò)治理置于社會治 理體系內(nèi)進行整體性考量，提出國家、政府、社會要在網(wǎng)絡(luò)空間場域內(nèi)運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、倫理等方式 和手段處理涉網(wǎng)事務(wù)，進而形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與的綜 合治理網(wǎng)格局。一是針對長期存在“九龍治水水成龍”的網(wǎng)絡(luò)治理短板，要堅持“齊抓共管、良性互動”， 加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用、政府行政管理部門的監(jiān)管責(zé)任、網(wǎng)信企業(yè)的主體責(zé)任、主管部門與企業(yè)密 切協(xié)作協(xié)調(diào)；二是針對壓實治理主體責(zé)任的具體舉措，要更好發(fā)揮政府作用、壓實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責(zé) 任、加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律、調(diào)動網(wǎng)民積極性，動員各方面力量參與治理；三是針對提升綜合治網(wǎng)能力問 題，要“逐步建立起涵蓋領(lǐng)導(dǎo)管理、正能量傳播、內(nèi)容管控、社會協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)法治、技術(shù)治網(wǎng)等各方面的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，全方位提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力”（中共中央黨史和文獻研究院編，２０２１）。 （九）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)觀 習(xí)近平深刻洞悉互聯(lián)網(wǎng)已成為意識形態(tài)斗爭最前沿的發(fā)展態(tài)勢，指出互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，為 我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來發(fā)展機遇的同時，“阻力”“壓力”與“外部風(fēng)險挑戰(zhàn)”也逐漸加大（習(xí)近平， ２０２０）。習(xí)近平指出，“多年前有西方政要就聲稱‘有了互聯(lián)網(wǎng)，對付中國就有了辦法’‘社會主義國家投 入西方懷抱，將從互聯(lián)網(wǎng)開始’”，“互聯(lián)網(wǎng)日益成為意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿，能不能牢 牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，關(guān)鍵要看能不能占領(lǐng)網(wǎng)上陣地，能不能贏得網(wǎng)上主導(dǎo)權(quán)”（中共中央黨史 和文獻研究院編，２０２１）。習(xí)近平敏銳洞悉互聯(lián)網(wǎng)給國家主權(quán)和國家安全帶來的沖擊，旗幟鮮明地指出 掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護國家的主權(quán)和政權(quán)。他強調(diào)，各級黨委和黨員干部必須把維護網(wǎng)絡(luò) 意識形態(tài)安全作為守土盡責(zé)的重要使命；工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要下大氣力開展網(wǎng)上工作，發(fā)揮 傳統(tǒng)媒體和新興媒體各自優(yōu)勢，著力打造一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體；要“充分發(fā)揮制 度體制優(yōu)勢……堅決打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭”，從而凝聚社會共識，構(gòu)筑風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間精神家園， 切實維護以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全（中共中央黨史和文獻研究院編，２０２１）。 （十）網(wǎng)信人才觀 馬克思主義經(jīng)典作家認為，勞動者在生產(chǎn)力“三要素”中居于支配和主體地位，正如馬克思所說， “在一切生產(chǎn)工具中，最強大的生產(chǎn)力是革命階級本身”（中共中央編譯局編譯，２０１２）。習(xí)近平深刻地 認識到當(dāng)今世界各國競爭博弈的勝出或衰敗，已經(jīng)從資源稟賦多寡轉(zhuǎn)向人才、國力、軍事乃至高科技綜 合比拼的力度、效度，“人才短缺”“儲備匱乏”成為阻礙互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵短板，必須將網(wǎng)絡(luò)安全和信息 化人才力量作為網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的根本保障。對此，一是要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，樹立人才思維，尊重知識、尊重 人才，要下大功夫、下大本錢（中共中央黨史和文獻研究院編，２０２１）；二是要通過“請優(yōu)秀的老師，編優(yōu) 秀的教材，招優(yōu)秀的學(xué)生，建一流的網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院”等方式加強網(wǎng)信人才培養(yǎng)；三是要借鑒國外“旋 轉(zhuǎn)門”等制度優(yōu)點，對待特殊人才實行特殊政策，不拘一格降人才；四是要加快人才管理體制機制改革， 鼓勵支持國內(nèi)科研院校、網(wǎng)信企業(yè)吸引海外高端人才（習(xí)近平，２０２０）。 （十一）合作共贏觀 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不僅給國家主權(quán)和國家安全帶來了沖擊，而且為世界不同民族文化和價值觀念的交流 交融交鋒帶來了劇烈影響。一方面，習(xí)近平直面“百年未有之大變局”呈現(xiàn)出的國際權(quán)力格局變幻，從 為更多發(fā)展中國家爭奪國際網(wǎng)絡(luò)規(guī)則制定權(quán)與話語權(quán)、搶占發(fā)展制高點的高度，指出互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不 平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理問題日益凸顯，倡導(dǎo)世界各國擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念，加強溝 通交流，完善網(wǎng)絡(luò)空間對話協(xié)商機制；另一方面，他率先向國際社會提出共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作 的網(wǎng)絡(luò)空間，建設(shè)多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，并在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上發(fā)出“構(gòu)建網(wǎng) 絡(luò)空間命運共同體”的偉大倡議（習(xí)近平，２０１４）。這一系列主張為全球創(chuàng)造更多利益契合點、合作增長 點、共贏新亮點，讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果貢獻了“中國主張”與 “中國智慧”（習(xí)近平，２０２０）。 （十二）政治保證觀 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢，是新中國從站起來、富起來到強起來 的成功秘訣。習(xí)近平認識到能否過好互聯(lián)網(wǎng)關(guān)事關(guān)能否過好長期執(zhí)政關(guān)，事關(guān)國家主權(quán)安全、執(zhí)政安 全、制度安全與國家長治久安。一方面，習(xí)近平將網(wǎng)信體制改革納入深化黨和國家機構(gòu)改革方案，確立 網(wǎng)信三級工作體系，形成全國“一張網(wǎng)”“一盤棋”；并強調(diào)要旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，始終 把講政治作為第一位要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，做到“兩個自覺”（中共中央黨史和文獻研究院 編，２０２１）。另一方面，習(xí)近平強調(diào)各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持走網(wǎng)上群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛 潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲。此外，習(xí)近平明確提出要把各級各類媒體都置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，把陣地和人員都 管起來，把所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和社會動員功能的各類網(wǎng)絡(luò)平臺納入許可管理范疇， 所有新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員都實行準入管理（習(xí)近平，２０２０）。這一系列主張使互聯(lián)網(wǎng)這個 “最大變量”轉(zhuǎn)化為中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展的“最大增量”。
三、習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想的理論品質(zhì)及總體性特征 進入 ２１世紀新時代，推動科學(xué)技術(shù)發(fā)展的價值取向直接決定各國推動科技創(chuàng)新的目標(biāo)、方式以及 戰(zhàn)略選擇，是各國面臨制約發(fā)展的關(guān)鍵實踐問題。習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想邏輯嚴密、內(nèi)容豐富 的理論體系，不僅回應(yīng)了經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展背景下新的科技發(fā)展對思考哲學(xué)與自然科學(xué)本質(zhì)關(guān)系的 內(nèi)在需求，而且為進一步打通自然科學(xué)與哲學(xué)社會科學(xué)、理論與實踐、倫理與秩序、國家發(fā)展與世界格局 之間的鏈條，促使科學(xué)理論成為引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展重要思想驅(qū)動力提供了具體路徑，呈現(xiàn)出鮮明 的理論品質(zhì)與總體性特征。 （一）習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想的理論品質(zhì) １．高屋建瓴的理論思維 習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想是對新時代統(tǒng)籌“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略 布局的人民網(wǎng)信事業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展的宏大實踐進行經(jīng)驗性轉(zhuǎn)化、系統(tǒng)性概括、科學(xué)性表達、學(xué)術(shù) 性闡釋的重大理論成果，涵蓋了一系列新概念、新范疇，新論斷、新命題，新觀點、新理念，構(gòu)成了具有成 熟哲學(xué)方法和鮮明實踐面向的科學(xué)理論。首先，習(xí)近平提出了“網(wǎng)絡(luò)強國”“數(shù)字中國”“智慧社會”等新 概念、新范疇。其次，作出一系列新論斷、新命題，如沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有 現(xiàn)代化；互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地；互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是國之重器，是我們最大的“命門”；管好用好互聯(lián)網(wǎng)直 接關(guān)系到黨能否過好互聯(lián)網(wǎng)關(guān)，過好長期執(zhí)政關(guān)的重大挑戰(zhàn)；要使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的 最大增量；互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村等。再次，闡述了構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，大數(shù) 據(jù)在保障和改善民生方面大有可為，網(wǎng)信事業(yè)在踐行新發(fā)展理念上先行一步，構(gòu)建互聯(lián)互通共享共治網(wǎng) 絡(luò)空間命運共同體等新觀點、新理念。 ２．遵循規(guī)律的發(fā)展思維 習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想始終堅持遵循規(guī)律推進網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展。這包括：（１）把握互聯(lián)網(wǎng) 新媒體傳播規(guī)律，堅守互聯(lián)網(wǎng)輿論陣地。習(xí)近平洞悉互聯(lián)網(wǎng)新媒體傳播主體普遍化、傳播內(nèi)容多樣化、 傳播效果失控化的特點，指出互聯(lián)網(wǎng)成為輿論斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿，必須在管網(wǎng)治網(wǎng)上出重 拳、亮利劍，占領(lǐng)信息傳播制高點，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會。 （２）遵循互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)律，提升依法治網(wǎng)管網(wǎng)水平。習(xí)近平把握互聯(lián)網(wǎng)時代知識爆炸和信息技術(shù)創(chuàng)新 高潮迭起的特點，洞悉少數(shù)發(fā)達國家“網(wǎng)絡(luò)霸凌”野蠻擴張的發(fā)展趨勢，一方面指出互聯(lián)網(wǎng)不是法外之 地，將網(wǎng)絡(luò)空間整體納入法治體系，堅持依法治網(wǎng)管網(wǎng)上網(wǎng)，維護廣大人民群眾在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的合法權(quán) 益；另一方面從為大多數(shù)發(fā)展中國家爭奪網(wǎng)絡(luò)空間更多國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)入手，倡導(dǎo)共同構(gòu)建和 平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建設(shè)多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運 共同體。（３）遵循互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，推動互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。習(xí)近平在把握互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能特 性的基礎(chǔ)上，指出要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展契機，凸顯互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的重要性、客觀性 與規(guī)律性。（４）遵循執(zhí)政規(guī)律，切實維護網(wǎng)絡(luò)安全。習(xí)近平指出能否過好互聯(lián)網(wǎng)關(guān)事關(guān)過好長期執(zhí)政 關(guān)，事關(guān)國家主權(quán)安全、執(zhí)政安全、制度安全與國家長治久安，必須緊緊把握執(zhí)政規(guī)律與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī) 律，切實維護以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全。 ３．哲理厚重的辯證思維 習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想把唯物辯證法與辯證唯物主義貫穿其中，詮釋了網(wǎng)絡(luò)安全與國家 安全、發(fā)展與安全、開放與自主、治理與服務(wù)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。這包括：（１）網(wǎng)絡(luò)安全與國家安全。 習(xí)近平始終站在過執(zhí)政關(guān)的政治高度，將網(wǎng)絡(luò)安全作為關(guān)鍵一環(huán)納入“總體國家安全觀”，提出沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。（２）發(fā)展與安全。習(xí)近平形象地比喻“網(wǎng)絡(luò)強國” 猶如時代之“列車”，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是其驅(qū)動之“雙輪”，強調(diào)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國既要解決網(wǎng)絡(luò)安全問題， 又要加快信息化發(fā)展，讓“雙輪”協(xié)調(diào)一致、同步前進。（３）開放與自主。針對互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)創(chuàng)新等問 題，習(xí)近平指出既要堅持關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，又要吸收國外先進經(jīng)驗，堅持開放創(chuàng)新、分類施策、精 準應(yīng)對，實現(xiàn)開放與自主協(xié)調(diào)一致、辯證統(tǒng)一。（４）治理與服務(wù)。習(xí)近平強調(diào)既要依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、 依法上網(wǎng)，堅決打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪，又要時刻堅持以人民為中心，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得 感、幸福感、安全感。（５）國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)治理與全球網(wǎng)絡(luò)治理。習(xí)近平多次強調(diào)要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局， 在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的倡議，并將其作為構(gòu)建人類命運共同體的 重要一環(huán)，為我國積極推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，促進人類和平與發(fā)展展示了大國擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄恰?（二）習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想的總體性特征 習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想不僅呈現(xiàn)出鮮明的理論品質(zhì)，而且具有實踐性、科學(xué)性、時代性等 總體性特征。 １．實踐性 習(xí)近平創(chuàng)造性地把馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“實踐”這一辯證唯物主義和唯物辯證法的基本原理 運用于自身與率領(lǐng)人民投身現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的豐富實踐，貫穿了其“知”“行”“意”的有機統(tǒng)一，彰顯了 求真務(wù)實的實踐思維。早在 ２０世紀 ８０年代改革開放之初，時任正定縣委書記的習(xí)近平就深刻地認識 到“信息促進生產(chǎn)力”“創(chuàng)造財富”的巨大作用，提出了“科技是關(guān)鍵，信息是靈魂”的新觀點，聘請 １６０多 名全國、河北省知名專家學(xué)者，向其“借腦”“借智”（程懷寶，２０１４），為正定開放、發(fā)展市場經(jīng)濟、合理布 局一二三產(chǎn)業(yè)出謀劃策，使歷史文化底蘊深厚又封閉落后的冀中平原農(nóng)業(yè)縣趕上時代大潮，煥發(fā)出生機 活力。２０世紀 ９０年代初中期，中國政府作出加入國際互聯(lián)網(wǎng)重大戰(zhàn)略決策，為搭乘經(jīng)濟全球化、信息 現(xiàn)代化的時代快車，加速中國追趕發(fā)展創(chuàng)造了條件。時任福建省長的習(xí)近平以理論自覺、創(chuàng)新自覺的大 視野，結(jié)合歸國專家王欽敏的“建議”將發(fā)達國家書本上的“數(shù)字概念”轉(zhuǎn)化為“八閩大地”落地試驗（顏 珂等，２０１０），于 ２１世紀之初在全國率先提出建設(shè)“數(shù)字福建”，開啟了“數(shù)字強省”的艱辛探索（吳孝武 等，２０１７）。２１世紀初，東部地區(qū)浙江省以第四位進入國民生產(chǎn)總值萬億元的第一方陣，跨越人均 ３０００ 美元的“中等收入陷阱”，時任浙江省委書記的習(xí)近平在對“之江大地”進行長達 ８個月調(diào)研基礎(chǔ)上，綜 合運用“加減乘除法”釋放浙江體制機制與區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，適時將“數(shù)字浙江”納入“八八戰(zhàn)略”整體布局 之中，率先拉開了我國東部地區(qū)以信息化帶動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的序 幕，使浙江成為推動建設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟”的示范區(qū)（習(xí)近平，２０１６）。 黨的十八大以來，習(xí)近平把“網(wǎng)絡(luò)強國”“數(shù)字中國”“智慧社會”建設(shè)提高到前所未有的高度，自 ２０１４年 １月至 ２０２１年 ５月，親自主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會）、依法治國委員會、網(wǎng)絡(luò)安 全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會）會議多達 ６１次，其中涉及“網(wǎng)絡(luò)強國”“數(shù)字中國”“智慧社會”建設(shè)重大 議題達 ３２次，親自簽批“加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”等具有網(wǎng)絡(luò)強國頂層制度設(shè)計意義的重大事項 ５５件，全面建立涵蓋領(lǐng)導(dǎo)管理、內(nèi)容管控、技術(shù)治網(wǎng)等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。 ２．科學(xué)性 馬克思主義經(jīng)典作家認為，科學(xué)性就是實事求是、從實際出發(fā)，堅持主觀與客觀相統(tǒng)一，認識和掌握 事物發(fā)展的客觀規(guī)律。習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想的特質(zhì)在于堅持以事實為依據(jù)、以規(guī)律為對象， 以唯物辯證法為根本立場，具有深邃的思想內(nèi)涵、鮮明的理論風(fēng)格、務(wù)實的實踐導(dǎo)向的理論品質(zhì)，構(gòu)成了 內(nèi)容豐富、邏輯嚴密、立場鮮明、體系完備的科學(xué)理論體系。一方面，型構(gòu)了體系完備的“四梁八柱”。 習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想根植于馬克思主義唯物史觀與當(dāng)代中國發(fā)展實踐，型構(gòu)了網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn) 略的“四梁八柱”。四梁，即：黨管互聯(lián)網(wǎng)、以人民為中心、網(wǎng)絡(luò)法治體系、安全與發(fā)展雙輪驅(qū)動；八柱， 即：網(wǎng)絡(luò)安全與信息化決策機制、核心技術(shù)突破機制、融合發(fā)展機制、網(wǎng)絡(luò)群眾路線機制、依法治網(wǎng)機制、 網(wǎng)絡(luò)綜合治理機制、網(wǎng)信人才建設(shè)機制、互聯(lián)互通共享共治全球互聯(lián)網(wǎng)治理機制。另一方面，構(gòu)建了內(nèi)容豐富的法律制度體系。在習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，全國人大及其常委會、國務(wù)院及相關(guān)部委圍繞網(wǎng)絡(luò) 法治保障，堅持以憲法授權(quán)性規(guī)定為根本，以保護網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán) 益，規(guī)范電子商務(wù)活動、網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任等為中心環(huán)節(jié)，不斷加快立法創(chuàng)制工作。由此，我國逐步形成了以 調(diào)整網(wǎng)絡(luò)市場主體交易規(guī)范，公民、法人及其他組織行為規(guī)范，公權(quán)力部門政務(wù)規(guī)范以及人工智能風(fēng)險 防控規(guī)范為核心內(nèi)容的法律制度體系（見表 １）。 表 １：黨的十八大以來互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)匯總 制定 修訂 專門法律法規(guī) 《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和 國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》 《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和 國個人信息保護法》《中華人民共和國密碼法》 《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》《關(guān)鍵信息基 礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》 《中華人民共和國電子簽名法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán) 保護條例》《計算機軟件保護條例》 配套法律法規(guī) 《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反 外國制裁法》《中華人民共和國反間諜法》 《中華人民共和國刑法修正案》（九、十、十一）《中 華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國 國防法》《消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國 未成年人保護法》《中華人民共和國婦女權(quán)益保 障法》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《中 華人民共和國行政處罰法》 ３．時代性 “每一時代的理論思維，包括我們時代的理論思維，都是一種歷史的產(chǎn)物，它在不同的時代具有完全 不同的形式，同時具有完全不同的內(nèi)容”（中共中央編譯局編譯，２０１５）。習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思 想的形成和發(fā)展折射出波譎云詭的“百年未有之大變局”的深刻時代背景；揭示了中國共產(chǎn)黨三次“于 危機中育新機，于變局中開新局”的成功秘訣之謎底，以及引領(lǐng)“中國之治”由站起來、富起來向強起來 的實踐方向，從而為世界提供了構(gòu)建互聯(lián)互通、共享共治網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的“中國方案”。（１）第一 次“于危機開新局”。中國共產(chǎn)黨誕生于中華民族生死存亡的“危機”與“變局”之中，以毛澤東同志為主 要代表的中國共產(chǎn)黨人，創(chuàng)造性地把馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于革命、政權(quán)及社會主義的理論與中國國情 相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)億萬人民奪取新民主主義革命勝利，在“一窮二白”基礎(chǔ)上進行社會主義革命，培育“現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防、科學(xué)技術(shù)”建設(shè)之“新機”，開中國人民“站起來”之“新局”。（２）第二次“于危機開新 局”。直面 ２０世紀八九十年代“蘇東劇變”、國際共產(chǎn)主義運動處于 １５０年來最低潮之“危機”與“變 局”，以鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，實行改革開放，搶抓 ２０世紀 ８０年代至 ２１世紀之初經(jīng)濟全球化浪潮迅猛興起、全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整之“新機”，開創(chuàng)建設(shè)小康社會 “三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)由站起來向富起來之“新局”。（３）第三次“于危機開新局”。以習(xí)近平同志為核心 的黨中央直面“百年未有之大變局”的“危局”與“新機”，率領(lǐng)億萬人民群眾為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗 目標(biāo)而努力，開創(chuàng)了由站起來、富起來到強起來之“新局”。總之，這一理論體系不僅凸顯了中華悠久文 明的“強而不霸”“和而不同”“合作共贏”優(yōu)秀基因的魅力，而且體現(xiàn)了其時代變遷的思維和世界眼光的 開放思維，彰顯了這一理論的時代特色。
四、結(jié) 語 如何把握互聯(lián)網(wǎng)這一最大“變量”，有效提高依法防范化解政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、執(zhí)政風(fēng) 險，使之成為中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展的“最大增量”？一方面，要科學(xué)回答當(dāng)代中國日益步入 世界舞臺中央的大背景下為什么、是什么、怎么樣加快“網(wǎng)絡(luò)強國”“數(shù)字中國”“智慧社會”建設(shè)三個基 本問題；另一方面，必須思考如何不斷用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理的最新實踐成果豐富發(fā)展習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強 — ２５— ·習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究· 徐漢明 等：習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想的理論淵源、核心要義及其總體性特征國的重要思想，用以指導(dǎo)如何牢牢把握依法防范科學(xué)技術(shù)風(fēng)險的主動權(quán)，進而為打造互聯(lián)互通、共享共 治的全球網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，書寫中華民族以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林的壯麗篇章，實現(xiàn) 第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供磅礴力量。
