近兩年來，江陵縣紀委監(jiān)委深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題精神，圍繞“三個聚焦”，深入整治基層民生領域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
一、聚焦“三措并舉”，強力釋放“不敢”的震懾
整合力量“強基礎”。堅持整合監(jiān)督力量，橫向強化室、組、巡察聯(lián)動，縱向合理調(diào)配縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督力量，以貫通縱橫監(jiān)督提升監(jiān)督“探頭”靈敏度，激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，變“獨唱”為“合唱”。突出發(fā)揮片區(qū)協(xié)作優(yōu)勢，將全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）劃分為5個片區(qū)，優(yōu)化采取“3+”（縣紀委監(jiān)委班子成員+紀檢監(jiān)察室+鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)紀委）管理模式，以片區(qū)內(nèi)交叉檢查、集中辦案等方式，變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團攻堅”，有效破解基層監(jiān)督執(zhí)紀人員少、監(jiān)督弱、辦案難等問題。
緊盯重點“全覆蓋”。堅持問題導向，圍繞扶貧、醫(yī)療、教育等重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點問題，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、54家縣直單位、114個村（社區(qū)）進行“拉網(wǎng)式”篩查監(jiān)督，通過明察暗訪、專項巡察、“點穴式”巡察精準點穴定位，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的“微腐敗”問題。
嚴查快辦“零容忍”。以精準監(jiān)督、精準問責亮劍“微腐敗”，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正。對問題多發(fā)頻發(fā)或糾治不力的地方和單位，既追究黨委（黨組）主體責任，也追究“一把手”第一責任人責任及地方和單位監(jiān)管責任。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、較為典型的腐敗和作風問題，堅持快查快糾、“一案雙查”。截至目前，該縣查處“微腐敗”典型案例54起，處理97人，其中給予黨紀政務處分66人，組織處理31人。
二、聚焦“標本兼治”，精準織密“不能”的籠子
權(quán)責清單有約束。立足堵塞漏洞、深化源頭治理，以厘定權(quán)力清單、責任清單、任務清單為抓手，圍繞“三資”監(jiān)管、惠民政策落實、涉及群眾利益公共事務及公共資源的管理等，研究制定《江陵縣村級“小微權(quán)力”清單》，分級分類梳理4類27項小微權(quán)力清單，通過定權(quán)力、定流程、定責任，教育引導基層干部照單用權(quán)、群眾照單辦事，有效管住“微權(quán)力”，預防“微腐敗”。
拒腐承諾強預防。堅持懲防并舉，圍繞違反中央八項規(guī)定精神、群眾身邊腐敗和作風、隱形變異的“四風”等問題列出7個方面具體要求，組織全縣黨員干部簽訂《拒絕“微腐敗”承諾書》3300余份。積極倡導“家庭助廉”作用，聯(lián)合縣婦聯(lián)組織開展“尋找‘最美廉德家庭’暨征集廉潔家風家訓”活動，征集“一句話廉政承諾”50余條，引導黨員干部家屬有針對性、經(jīng)常性地進行教育監(jiān)督，常吹“清廉風”，當好“廉內(nèi)助”“守門員”，共同提升拒腐防變“內(nèi)生動力”。
警示教育長震懾。做足“微腐敗”整治“后半篇文章”，建立常態(tài)化警示教育機制，先后對88名受處分人員及其所在單位開展“以案五說”，通過集中觀看警示教育片、當事人現(xiàn)身說法等方式，用身邊事教育身邊人，深挖違紀違法干部成長軌跡中的病灶，形成教育震懾。加大典型案例通報曝光力度，對違規(guī)違紀問題發(fā)現(xiàn)即查處、辦結(jié)就曝光，見人、見事、見細節(jié)通報，不斷營造崇廉拒腐的濃厚氛圍，有效提升基層黨員干部拒腐防變免疫力。
三、聚焦“以案促治”，持續(xù)筑牢“不想”的堤壩
畫準“反面典型”。圍繞用好反面典型，結(jié)合近來年查處的典型案例，印制涵蓋“漠視群眾利益、刁難設卡、失職瀆職、嚴重侵害集體和群眾利益”等22種違紀違法行為的基層“微腐敗”警示漫畫冊，為基層“蠅貪”精準畫像。組織編印警示《懺悔錄》，旨在以案說紀、說法、說德、說害、說責，做到以案為鑒、警鐘長鳴。以查處的黃某、汪某、方某等基層“微腐敗”典型案件為藍本，組織拍攝警示教育片《警惕“微腐敗”》，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼，明行止、守底線。
用活“正面形象”。堅持固本培元、涵養(yǎng)正氣，突出正面教育和積極引導作用，以開辟的31個地方紀法園地、66個特色廉政書屋為載體，開展向謝睿、王秋婷等同志學習活動，重溫初心使命。強化勤廉文化熏陶滋潤，聯(lián)合縣委宣傳部，以為“決勝小康、奮斗有我”主題，征集勤廉典型故事33篇，組織廉政宣講活動2次交流分享150人次，教育全縣黨員干部做到心懷敬仰，行有所止，切實筑牢拒絕“微腐敗”防火墻。
開好“康復良方”。大力推動落實“政治關(guān)愛”措施，做實做細受處分人員回訪教育，采取“四個必談”（談認識、談思想、談建議、談困擾）和“四真字訣”（思想上真心引導、工作上真實幫助、生活上真誠關(guān)心、感情上真情撫慰）相結(jié)合的方式，先后分層分類對143名受處分黨員干部開展回訪教育。同時，結(jié)合受處理處分黨員干部違紀違法類型、思想狀況及個人情況，量身開制“康復良方”，通過一對一電話回訪、廉政家訪、面對面交流等“暖心”回訪方式，幫助“跌倒”干部重燃干事創(chuàng)業(yè)激情，促使“落雁”變“頭雁”。（通訊員 楊盛強）
