湖北省谷城縣司法局以社會矛盾糾紛預防化解為切入點，創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持把非訴機制挺在前面，以構(gòu)建一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系為抓手，高標準建設(shè)“全覆蓋”“多元化”“一站式”的谷城縣公共法律服務(wù)暨人民調(diào)解中心，全面建立起“黨委領(lǐng)導、政府主導、司法行政機關(guān)指導、部門聯(lián)動暢導、社會廣泛引導”的大調(diào)解格局,全面推進“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，為群眾提供快捷糾紛解決方案和高品質(zhì)訴訟服務(wù)，充分體現(xiàn)了司法便民利民惠民，高質(zhì)量推進法治政府建設(shè)。
一是全方位指導,全方位整合縣級調(diào)解資源。建立縣委領(lǐng)導、政府建設(shè)、政法統(tǒng)籌、司法（局）管理、相關(guān)部門入駐，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動的基本架構(gòu)體系。貫徹落實上級決策部署的重要舉措，是堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新人民調(diào)解工作的有益嘗試。整合司法、調(diào)解、信訪、法務(wù)、專業(yè)鑒定等多方優(yōu)勢力量，建成人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)”銜接的大調(diào)解中心。充分發(fā)揮預防和化解矛盾糾紛的專業(yè)優(yōu)勢、職業(yè)優(yōu)勢和實踐優(yōu)勢，更加高效、便捷的化解各類矛盾糾紛，維護當事人合法權(quán)益，促進社會公平正義?？h人民調(diào)解中心加掛谷城縣公共法律服務(wù)中心牌子，律師咨詢、公證服務(wù)、司法鑒定、法律援助等機構(gòu)入駐其中集中辦公，律師全程參與法律咨詢窗口值班工作，免費解答法律咨詢，旨在全心全意為群眾提供全方位、高質(zhì)量、精準、普惠的公共法律服務(wù)，真正讓群眾只進“一扇門”就能解“千家憂”。
二是面對面解答,建立矛盾多元化解機制。中心以專業(yè)性人民調(diào)解為主線，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等銜接聯(lián)動的矛盾糾紛多元化解機制。直接受理人民群眾及縣委、縣政府和其他縣直有關(guān)部門移交的人民調(diào)解案件，指派專業(yè)調(diào)解員開展調(diào)解工作。人民調(diào)解無法解決的矛盾糾紛，由專業(yè)人員提供訴訟、仲裁、行政調(diào)處等方面的服務(wù)，通過訴訟、仲裁、行政復議的方式解決矛盾糾紛，是傳統(tǒng)調(diào)解組織形式的創(chuàng)新發(fā)展，是基層調(diào)解組織觸角的有效延伸，為群眾提供法律咨詢、事務(wù)解答等服務(wù)，實現(xiàn)“問詢有人查、咨詢有人答、訴求有人應、信訪有人接、困難有人幫”，增強人民調(diào)解的積極性、主動性，擴大人民調(diào)解工作的權(quán)威性、影響力，讓群眾切實感受司法的溫度。
三是滿足多元需求,建立訴調(diào)無縫對接快速通道。實行“調(diào)、裁、審”一站式流程，法官工作室將簡易案件、基本事實清晰案件引導至調(diào)委會進行調(diào)解，調(diào)解成功的案件由對應的指導法官把關(guān)、出具調(diào)解書，需要進行司法確認的由指導法官負責司法確認；如調(diào)解不成，案件及時轉(zhuǎn)立案程序，切實快速化解糾紛，優(yōu)化司法資源配置，緩解訴訟壓力，促進司法審判的可持續(xù)發(fā)展。通過建立協(xié)作機制，對轄區(qū)群體性、突發(fā)性糾紛，以及常見的婚姻家庭、贍養(yǎng)繼承、鄰里糾紛等民事案件，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早了解、早處理，在訴前化解矛盾。
自9月底運行至今，中心共接待970人次，其中法律咨詢320件，辦理公證事項260件，申請司法鑒定56件，申請法律援助45件，委托律師代理47件，申請行政復議6件，申請司法確認7件，信訪投訴4件，其他事項29件。調(diào)解了矛盾糾紛180余件，重大矛盾糾紛3件，群體性事件2件，全面有效的化解矛盾糾紛,實現(xiàn)了一站式多元解紛、一站式訴訟服務(wù)，真正讓老百姓更快、更便捷地感受到公平正義，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。(通訊員/黃援軍 伍佩雨)
