今日湖北網(wǎng)1月6日電(方政軍 韓思軍 高立晗)在審核上報(bào)材料中不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，造成區(qū)扶貧開發(fā)指導(dǎo)中心上報(bào)材料中多處照抄照搬襄陽市文件，存在大量錯(cuò)誤，且報(bào)送不及時(shí)，造成不良影響……最終，襄陽市樊城區(qū)扶貧開發(fā)指導(dǎo)中心主任葉某受到黨內(nèi)警告處分并調(diào)離崗位。
據(jù)襄陽市紀(jì)委初步統(tǒng)計(jì)，該市2019年全年共查處形式主義官僚主義問題548個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分337人。襄陽把整治形式主義、官僚主義與主題教育相結(jié)合，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，持之以恒、深入推進(jìn)，作風(fēng)建設(shè)取得積極成效。
---把準(zhǔn)定位，從源頭管起?！澳憧催@墻上，以前上面掛的各種標(biāo)語口號(hào)、制度圖冊(cè)。現(xiàn)在清爽多了，上墻的都是咱群眾自己的事?！鼻安痪茫谙尻柟懦墙值烂裰髀飞鐓^(qū)黨群服務(wù)中心，社區(qū)黨支部書記陳海燕指著墻上一張張中秋節(jié)、國慶節(jié)活動(dòng)照片，感到成就滿滿。
“明顯感覺開證明這塊工作少了，檢查、報(bào)表、會(huì)議少了?！标惡Ｑ嗾f，告別了“萬能社區(qū)”，社區(qū)干部的精力都集中在群眾身上，每天至少能有4個(gè)小時(shí)下小區(qū)，而且不是“瞎晃悠”，而是和居民互動(dòng)交流、調(diào)解矛盾、解決問題，社區(qū)活動(dòng)的頻次和質(zhì)量都提高了。
民主路社區(qū)一面墻的變化，是陳海燕工作重心轉(zhuǎn)移，更是襄陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義問題的縮影。在市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任呂義斌看來，“形式主義、官僚主義問題，表現(xiàn)在下面，根子還在關(guān)鍵少數(shù)，必須從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從源頭管起?！?/span>
去年以來，針對(duì)社區(qū)存在的任務(wù)多、機(jī)構(gòu)多、臺(tái)賬多、報(bào)表多、掛牌多、蓋章多、創(chuàng)建評(píng)比多、信息系統(tǒng)多“八多”現(xiàn)象，該市紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門重點(diǎn)在“減任務(wù)”“減考核”“減牌匾”“減會(huì)議”“減證明”等幾方面做減法，對(duì)確需社區(qū)協(xié)助的工作事項(xiàng)，明確社區(qū)和職能部門的職責(zé)分工；對(duì)不屬于社區(qū)職責(zé)范圍的，立即取消，交由職能部門辦理。目前，襄陽市各社區(qū)依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)保留45項(xiàng)，減少了60.18%；開具證明保留8項(xiàng)，減少了79.49%；填報(bào)報(bào)表保留11項(xiàng)，減少了78.83%。
此外，該市紀(jì)委監(jiān)委還加強(qiáng)與有關(guān)職能部門聯(lián)系溝通，系統(tǒng)梳理整治形式主義、官僚主義相關(guān)制度規(guī)定，督促其進(jìn)一步規(guī)范完善開會(huì)發(fā)文、督查檢查等制度規(guī)定、細(xì)化工作要求。其中，《市級(jí)層面督查檢查考核計(jì)劃》明確今年開展督查檢查考核97項(xiàng)，比去年減少65%。截止目前，市級(jí)層面（市委、市政府）納入精簡(jiǎn)范圍的三大類文件，發(fā)文97件，同比減少42.9%。取消計(jì)劃生育和保密兩個(gè)“一票否決”事項(xiàng)。
同時(shí)，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)自身的形式主義、官僚主義“零容忍”，“刀刃向內(nèi)”，下狠勁動(dòng)真格?！拔覀?cè)谔幚砣罕姵跣艜r(shí)，沒有認(rèn)真分析和進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，造成反映問題相同的兩次信訪舉報(bào)調(diào)查結(jié)果不同，對(duì)此我深刻檢討……”近日，谷城縣紀(jì)委監(jiān)委在審核某鎮(zhèn)信訪舉報(bào)調(diào)查處理結(jié)果時(shí)，發(fā)現(xiàn)其前后兩次調(diào)查結(jié)果不一致。因調(diào)查群眾初信初訪不認(rèn)真、走過場(chǎng)，導(dǎo)致群眾重復(fù)舉報(bào)并被查實(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了問責(zé)，責(zé)令該鎮(zhèn)紀(jì)委信訪調(diào)查人員作出深刻檢討。
該市紀(jì)委監(jiān)委把深入整治信訪舉報(bào)處理工作中形式主義官僚主義問題作為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員由按各自權(quán)限分層級(jí)批閱轉(zhuǎn)辦改為件件打單呈主要領(lǐng)導(dǎo)閱示后轉(zhuǎn)辦，11月份以來，主要領(lǐng)導(dǎo)已批閱信訪舉報(bào)157件，圍繞民生領(lǐng)域、群眾反映強(qiáng)烈的問題批閱發(fā)函交辦29件。制定《信訪舉報(bào)內(nèi)容初始分析研判處置工作程序》，對(duì)信訪舉報(bào)工作流程進(jìn)一步規(guī)范。
---選好切口，從小事做起。“這些10年前、15年前的制度早都作廢了，還掛在墻上……”11月5日，當(dāng)宜城市劉猴鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員對(duì)該鎮(zhèn)各村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所牌匾進(jìn)行清理時(shí)，趙咀村村支書嚴(yán)興保高興地說，“牌子摘了，看著都清爽！”
“只掛牌不服務(wù)也是形式主義，有些功能失效、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的牌匾早都該摘下來了！”劉猴鎮(zhèn)紀(jì)委副書記尹興強(qiáng)介紹，該鎮(zhèn)已清理摘掉牌匾38個(gè)。“現(xiàn)在村辦公場(chǎng)所入口處只保留‘一橫三豎’標(biāo)牌：‘一橫’為‘黨員群眾服務(wù)中心’牌匾；‘三豎’為村黨支部、村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)牌匾?！蹦壳?，宜城市224個(gè)村（社區(qū)）共清理制度牌813塊、機(jī)構(gòu)標(biāo)牌286塊、門牌604塊、公示牌240塊、宣傳牌300塊。
為切實(shí)把準(zhǔn)整治形式主義、官僚主義問題方向，襄陽市紀(jì)委監(jiān)委督促各地針對(duì)突出問題開展個(gè)性化、項(xiàng)目化整治，從真正解決具體問題入手，破除本地本部門存在的形式主義、官僚主義突出問題，逐一攻堅(jiān)克難，以“小切口”推動(dòng)“大整治”。
在項(xiàng)目化整治清單中，“基層掛牌過多過濫、宣傳經(jīng)費(fèi)過高”等問題作為整治重點(diǎn)被列出。該市紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)效能的實(shí)施意見》，集中3個(gè)月時(shí)間專項(xiàng)清理。目前全市共清理牌匾11000余個(gè)，精簡(jiǎn)公式宣傳欄3300余個(gè)，整合標(biāo)識(shí)牌5800余個(gè)。
針對(duì)有的“貧困戶短期內(nèi)被多次重復(fù)檢查，不勝其擾；有的則可能一次也沒有被檢查，扶貧成效無法得知”問題，該市紀(jì)委督促相關(guān)部門改進(jìn)扶貧檢查方式，統(tǒng)籌安排今后脫貧驗(yàn)收和檢查工作，對(duì)已經(jīng)檢查過的貧困戶原則上不再重復(fù)檢查。開展全市政務(wù)類、媒體類網(wǎng)站和公務(wù)微信群、QQ群等排查清理，對(duì)107個(gè)公務(wù)微博、微信公眾號(hào)加強(qiáng)管理。
今年以來，襄陽市針對(duì)形式主義官僚主義問題涉及面廣、存在領(lǐng)域多、表現(xiàn)形式多樣等特點(diǎn)，針對(duì)“小事情”“小干部”“小線索”，開展專項(xiàng)整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索建立臺(tái)賬，邊查邊改、立行立改，逐一整改銷號(hào)。整治期間，該市紀(jì)委監(jiān)委采取明察暗訪、隨機(jī)檢查等方式，對(duì)建議書落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保監(jiān)督、整治措施落實(shí)到位。截至目前，該市發(fā)出的紀(jì)律檢查建議書指出問題已全部整改到位。
---嚴(yán)肅查處，從典型抓起。形式主義、官僚主義不僅僅是作風(fēng)問題，更是嚴(yán)肅的政治問題。緊盯新動(dòng)向新表現(xiàn)，對(duì)照習(xí)近平總書記批示的形式主義、官僚主義問題10種突出表現(xiàn)，襄陽上下把形式主義、官僚主義納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)重點(diǎn)。
11月25日，南漳縣紀(jì)委一份公開通報(bào)引發(fā)外界關(guān)注。被通報(bào)的縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)郭某因形式主義、官僚主義問題受到誡勉談話。今年8月12日，該縣衛(wèi)健局牽頭承辦全縣“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革工作座談會(huì)。35天后，9月17日，該縣衛(wèi)健局才將會(huì)議紀(jì)要起草完畢并呈報(bào)審批。呈簽過程中縣衛(wèi)健局未及時(shí)溝通對(duì)接，直至10月23日縣委領(lǐng)導(dǎo)才看到這份會(huì)議紀(jì)要。此時(shí)距會(huì)議召開已過去71天。
一場(chǎng)看似是拖延癥導(dǎo)致的“流浪”文件，折射出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義問題，問題根源在于一些干部作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)熱情不高。對(duì)此，該縣紀(jì)委給予郭某志誡勉談話處理，責(zé)令縣衛(wèi)健局黨組作出深刻檢查，并全縣公開通報(bào)。
棗陽浕水大橋工程是該市城區(qū)廣大市民關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)民生工程。近日，棗陽市交通運(yùn)輸部門因重點(diǎn)市政項(xiàng)目浕水大橋建設(shè)過程中存在形式主義、官僚主義被問責(zé)通報(bào)。原來，棗陽浕水大橋項(xiàng)目2017年9月28日已完成立項(xiàng)批復(fù)，2018年12月14日才正式開工建設(shè)。由于交通運(yùn)輸部門對(duì)市政項(xiàng)目前期工作要求及程序了解不夠，業(yè)務(wù)不熟，以至于在項(xiàng)目前期工作中協(xié)調(diào)溝通不夠，部門之間銜接不暢、配合不夠，未能及時(shí)完成工程規(guī)劃許可證和用地規(guī)劃許可證的辦理工作，影響項(xiàng)目進(jìn)展。針對(duì)工程進(jìn)展緩慢的問題，市公路管理局黨委作出書面檢討，黨委副書記李某受到約談處理并寫出書面檢查。
除了嚴(yán)查重處之外，該市還以形式主義、官僚主義為主題開展“市民問政”，讓群眾參與問題整治。12月19日晚8時(shí)，該市今年第三期《市民問政》拉開直播大幕，本期主題是：維護(hù)群眾利益，我們盡責(zé)了嗎？問政現(xiàn)場(chǎng)，通過《形同虛設(shè)的客運(yùn)安檢》《水廠多卻難喝一口水》《非法小診所為啥關(guān)不掉》《“合規(guī)營業(yè)”的無證經(jīng)營》《一起投訴 “六腳傳球”》五個(gè)暗訪短片，聚焦該市相關(guān)部門在履職過程中存在的形式主義、官僚主義問題，曝光了黨員干部工作作風(fēng)的一些短板問題。
“跟這位同志共事幾年了，平時(shí)也很熟，因照抄照搬文件、耽誤工作受到黨紀(jì)處理，讓我深受警醒?！痹诜菂^(qū)扶貧開發(fā)指導(dǎo)中心召開的警示教育大會(huì)上，一名黨員干部深受觸動(dòng)，表示一定以案為鑒，堅(jiān)決摒棄工作“浮在面上”的思想，把“身子沉下去”，把老百姓關(guān)心的一件件事跟到底、做到位。
編 輯 ： 實(shí) 言
