人民網(wǎng)北京11月5日電 據(jù)中央政法委長安劍官微消息，全國掃黑辦再次打響重大戰(zhàn)役，劍鋒直指“漏網(wǎng)之魚”。11月4日，全國掃黑辦在京召開視頻會，部署開展全國掃黑除惡百日追逃行動。中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，部署開展百日追逃行動，掀起深挖根治新高潮，布下追逃天羅地網(wǎng)，確保“一網(wǎng)打盡、除惡務(wù)盡”，奪取掃黑除惡專項斗爭新勝利，為鞏固和發(fā)展“中國之治”作出更大貢獻(xiàn)。
陳一新指出，在逃人員不被抓獲，案件就難以攻破，正義就難以伸張，潛在的危害就難以消除，群眾就難以滿意，專項斗爭的整體成效就會打折扣。部署開展百日追逃行動，就是要充分展示黨中央除惡務(wù)盡的堅定決心，哪怕黑惡勢力逃到天涯海角，也要將其緝拿歸案，繩之以法;就是要掀起深挖根治新高潮，千方百計把潛藏、蟄伏、外逃等逍遙法外的“大黑小惡”一起抓捕歸案;就是要“拔出蘿卜帶出泥”，依紀(jì)依法嚴(yán)懲一批“害群之馬”;就是要給老百姓“撐腰鼓勁”，不再擔(dān)心受怕，確保專項斗爭全面勝利，讓人民群眾有更多的安全感。
自專項斗爭開展以來，各有關(guān)部門重拳出擊，共打掉涉黑組織2421個，打掉涉惡犯罪團(tuán)伙29773個，敦促35474名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。目前全國尚有涉黑涉惡逃犯4713人，其中，涉黑案件逃犯1278人，惡勢力犯罪集團(tuán)逃犯1436人，惡勢力犯罪團(tuán)伙逃犯1999人，其中不乏身負(fù)重案、潛逃多年的重大涉黑案件主犯。
公安部副部長、全國掃黑辦副主任杜航偉就《關(guān)于敦促涉黑涉惡在逃人員投案自首的通告》和20個重大涉黑涉惡案件在逃人員A級通緝令作說明，并介紹“百日追逃行動”部署和安排。
陳一新強(qiáng)調(diào)，要以“一網(wǎng)打盡、除惡務(wù)盡”為目標(biāo)，以“多措并舉、注重結(jié)合”為策略，以“統(tǒng)籌推進(jìn)、考評激勵”為保障，打好掃黑除惡百日追逃這場重要戰(zhàn)役，不斷推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展——
一、百日追逃行動的背景意義：勢在必行、時不我待
自專項斗爭開展以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下強(qiáng)勢推進(jìn)，各有關(guān)部門重拳出擊，共打掉涉黑組織2421個，打掉涉惡犯罪團(tuán)伙29773個，敦促35474名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首，明顯改善了社會政治生態(tài)，顯著提升了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。但目前仍有不少涉黑涉惡犯罪分子在逃，在一定程度上影響了專項斗爭成效。
一是在逃人員多。目前全國涉黑在逃人員共1278人，涉惡在逃人員共3435人。
二是在逃人員占比高。在全國打掉的2421個涉黑組織中，700多個涉黑組織有犯罪嫌疑人在逃。
三是在逃人員涉罪多。有的在逃人員涉嫌故意殺人等20余個罪名。
四是在逃人員骨干多。不少在逃人員是涉黑組織的頭目和骨干。
這些在逃人員不被抓獲，案件就難以攻破，正義就難以伸張，潛在的危害就難以消除，群眾就難以滿意，專項斗爭的整體成效就會打折扣。部署開展百日追逃行動，就是要千方百計把潛藏、蟄伏、外逃等逍遙法外的涉黑涉惡在逃人員抓捕歸案，根除涉黑涉惡隱患，確保專項斗爭全面勝利，讓人民群眾有更多的安全感?？梢哉f，開展百日追逃行動意義重大，十分必要，十分迫切。
——百日追逃行動彰顯了“宜將剩勇追窮寇”的堅定決心。目前，專項斗爭已經(jīng)進(jìn)入啃硬骨頭的攻堅破難階段。一些潛藏蟄伏的黑惡勢力心存僥幸，自認(rèn)為只要躲過了風(fēng)頭，就能逍遙法外。部署開展百日追逃行動，就是要充分展示黨中央除惡務(wù)盡的堅定決心，哪怕黑惡勢力逃到天涯海角，也要將其緝拿歸案、繩之以法。
——百日追逃行動彰顯了“大黑小惡一起打”的鮮明態(tài)度。這些涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙的頭目、骨干往往是“大黑大惡”之人，如果任其潛逃、坐視不管，而只懲處“小嘍羅”、“小角色”，案件就難以查實查透，法治就會蒙羞失色。部署開展百日追逃行動，就是要“大黑小惡一起打”，越是罪大惡極，越要及時依法嚴(yán)懲。
——百日追逃行動彰顯了以徹底消除人民群眾“最恨最怕”為己任的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有的在逃人員長期盤踞一方、欺壓百姓，人民群眾深惡痛絕，敢怒而不敢言，即使在他們倉皇潛逃后依然擔(dān)心打擊報復(fù)。這些逃犯一日不歸案，人民群眾就一日不得安寧。部署開展百日追逃行動，就是要給老百姓“撐腰鼓勁”，讓人民群眾不再擔(dān)心受怕，更加安心生活，毫無顧慮地同黑惡勢力作斗爭。
——百日追逃行動彰顯了掃黑除惡與清除“內(nèi)鬼”一起抓的斗爭勇氣。一些涉黑涉惡犯罪嫌疑人之所以逃脫抓捕，就是因為“保護(hù)傘”擔(dān)心“拔出蘿卜帶出泥”，暗里通風(fēng)報信甚至“出謀劃策”。部署開展百日追逃行動，就是要“拔出蘿卜帶出泥”，依紀(jì)依法嚴(yán)懲一批“害群之馬”，讓人民群眾感受到黨委政府刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的勇氣。
二、百日追逃行動的工作目標(biāo)：一網(wǎng)打盡、除惡務(wù)盡
部署開展百日追逃行動，是推動專項斗爭向縱深發(fā)展的務(wù)實舉措，是“轉(zhuǎn)段”環(huán)節(jié)打深打透的重大戰(zhàn)役。要通過開展百日追逃行動，不斷掀起掃黑除惡強(qiáng)大攻勢，布下天羅地網(wǎng)，努力實現(xiàn)“一網(wǎng)打盡、除惡務(wù)盡”的工作目標(biāo)。具體要做到：
——應(yīng)追盡追。要通過公布追逃人員名單，發(fā)布敦促自首公告，持續(xù)向社會釋放“只要有一人在逃，追逃就永遠(yuǎn)在路上”的強(qiáng)烈信號。要通過集中追逃抓捕，確保百日追逃行動目標(biāo)逃犯基本拘捕到案，確保全國掃黑辦掛牌督辦逃犯和公安部A級通緝令逃犯全部拘捕到案，迫使其他黑惡分子不敢逃、不能逃、逃不掉。
——大案突破。一些大要案件久攻不克，逐漸成為“骨頭案”“釘子案”，主要原因是主犯在逃，關(guān)鍵證據(jù)線索獲取難。要通過抓捕一批大要案件在逃人員，獲取關(guān)鍵證據(jù)、重大線索;開辟“第二戰(zhàn)場”，再攻克一批難啃之案。
——“破網(wǎng)”“斷血”。在這些涉黑涉惡在逃人員中，許多人掌握與“保護(hù)傘”勾連的直接證據(jù)，有的還攜帶或隱匿大量贓款贓物。只有將這些在逃人員抓捕歸案，才能“撕開口子、揭開蓋子、挖出根子”。要通過開展百日追逃行動，再深挖一批違法亂紀(jì)的“保護(hù)傘”，再追繳一批巧取豪奪的不義之財，徹底摧毀黑惡勢力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
——斬草除根。一些潛逃在外的涉黑涉惡犯罪分子“陰魂不散”，遙控指揮其他涉案人員逃避打擊、銷毀證據(jù)、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，企圖日后“東山再起”。要通過開展百日追逃行動，將涉黑涉惡違法犯罪分子全部抓捕歸案，受到法律的嚴(yán)懲，確保斬草除根、不留后患。
三、百日追逃行動的斗爭策略：多措并舉、注重結(jié)合
百日追逃行動是掀起深挖根治新高潮的重要抓手，是奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利的關(guān)鍵之戰(zhàn)。一旦啟動，必須勝利。在行動中，務(wù)必多措并舉、注重結(jié)合。具體要做到“四個結(jié)合”：
——追逃行動與宣傳發(fā)動相結(jié)合。要增強(qiáng)宣傳震懾力，集中發(fā)布公安部A級通緝令，加大群眾舉報獎勵力度，對重特大涉黑涉惡案件在逃人員形成強(qiáng)大威懾力，讓其無處可藏。要增強(qiáng)宣傳感召力，組織對目標(biāo)逃犯逐人入戶發(fā)放兩高兩部《關(guān)于敦促涉黑涉惡在逃人員投案自首的通告》，深入宣傳法律政策、開展教育規(guī)勸，促使他們投案自首接受寬大處理。要增強(qiáng)宣傳警示力，通過積極宣傳追逃行動成效，傳遞政法機(jī)關(guān)“有逃必追、一追到底”的決心和能力，迫使已經(jīng)潛逃的主動投案、企圖外逃的丟掉幻想。
——追逃行動與查緝抓捕相結(jié)合。要精準(zhǔn)梳理研判，廣泛采集在逃人員及其關(guān)系人的詳細(xì)信息，建立“一逃一檔”追逃機(jī)制，集中開展逐案研判，確保底數(shù)清、情況明。要組織精干力量，抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的辦案人員，組建追逃專業(yè)隊，周密制定抓捕方案，迅速實施緝拿抓捕，確保萬無一失。要創(chuàng)新方法手段，依托大數(shù)據(jù)資源，充分運用公安機(jī)關(guān)偵查手段，對在逃人員精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)布控，力爭在第一時間內(nèi)抓獲歸案。要特別注意保密，嚴(yán)防跑風(fēng)漏氣、貽誤戰(zhàn)機(jī)。
——追逃行動與破案攻堅相結(jié)合。抓捕逃犯時，要盡可能做到人贓俱獲、人證俱全，做好證據(jù)固定工作，確保逃犯到案后順利偵查終結(jié)和移送起訴。起訴審判時，要充實專業(yè)辦案力量，提高辦案質(zhì)效，盡可能縮短辦案周期，減少因犯罪分子外逃給案件辦理造成的負(fù)面影響?！耙话溉椤睍r，要注重“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”與案件辦理同步推進(jìn)，徹底把黑惡勢力及其背后“保護(hù)傘”、“利益鏈”掃蕩干凈。
——追逃行動與事前防逃相結(jié)合。要堅持管控關(guān)口前移，及時對涉案人員啟動防逃管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行防逃程序，使其插翅難飛。要堵住資金外流渠道，嚴(yán)防逃犯利用地下錢莊和離岸公司轉(zhuǎn)移贓款，斬斷“黑財”外逃的可能性。要完善證件管理制度，深入整治違規(guī)辦理和持有因私出入境證照等問題，對外逃苗頭早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，將有關(guān)涉案人員管控在國門之內(nèi)。
四、百日追逃行動的有力保障：統(tǒng)籌推進(jìn)、考評激勵
開展百日追逃行動，時間緊、任務(wù)重、壓力大。全國掃黑辦要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實作用，推動各地各有關(guān)部門敢打善打硬仗，確保取得最大戰(zhàn)果。具體要強(qiáng)化“四個保障”：
——強(qiáng)化組織保障。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對追逃工作高度重視，全國掃黑除惡專項斗爭第2次推進(jìn)會作了專門部署，全國掃黑辦、公安部將直接督辦1278名涉黑在逃人員歸案工作。各省(區(qū)、市)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要對3435名涉惡在逃人員歸案工作作出相應(yīng)部署，定期聽取匯報，及時研究解決重大問題，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
——強(qiáng)化協(xié)作保障。在情報線索上，各有關(guān)部門要將掌握的在逃案犯線索及時移交公安機(jī)關(guān)，實施集中研判。對境外在逃案犯要開展精準(zhǔn)布控，確保順利遣返引渡。在案件偵辦上，要推動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)落實好同步立案、聯(lián)合辦案、信息反饋等措施，確保打深打透。
——強(qiáng)化制度保障。要建立健全涉黑涉惡在逃人員監(jiān)控管理制度，動態(tài)全面準(zhǔn)確掌握在逃案犯信息。要建立在逃案犯清單銷號制度，通過倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、一月一通報等方式，推動工作落實。要建立典型引領(lǐng)制度，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，編發(fā)典型案例，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
——強(qiáng)化考評保障。要將追逃工作納入“不忘初心、牢記使命”主題教育第八項專項整治的重要內(nèi)容，把追逃成效作為檢驗主題教育成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。要將追逃工作納入全國掃黑辦特派督導(dǎo)專員督導(dǎo)工作重點內(nèi)容，督促各地按期完成追逃任務(wù)。要將追逃工作納入平安建設(shè)(綜合治理)年度考核，對戰(zhàn)果突出的地區(qū)、單位和個人予以表彰獎勵，對追逃不力的通報批評、督促整改，對失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
中央政法委副秘書長、全國掃黑辦副主任王洪祥主持會議。中央政法委副秘書長、全國掃黑辦副主任雷東生，最高人民法院副院長、全國掃黑辦副主任姜偉，最高人民檢察院副檢察長、全國掃黑辦副主任陳國慶，司法部副部長劉志強(qiáng)出席會議，中央政法委機(jī)關(guān)和全國掃黑辦有關(guān)同志參加會議。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政法委、掃黑辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志在分會場參加會議。
(責(zé)編：馬昌、劉軍濤)
