10月25日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）。
拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者范圍進(jìn)一步明確
根據(jù)刑法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪。
《解釋》進(jìn)一步明確了“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”的范圍，即包括提供下列服務(wù)的單位和個(gè)人：
網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)解析等信息網(wǎng)絡(luò)接入、計(jì)算、存儲(chǔ)、傳輸服務(wù)；信息發(fā)布、搜索引擎、即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)站建設(shè)、安全防護(hù)、廣告推廣、應(yīng)用商店等信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)；利用信息網(wǎng)絡(luò)提供的電子政務(wù)、通信、能源、交通、水利、金融、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。
《解釋》對(duì)上述罪名的入罪標(biāo)準(zhǔn)作了明確：致使違法信息大量傳播的，具體從違法信息數(shù)量、傳播范圍等方面加以判斷；致使用戶信息泄露，造成嚴(yán)重后果的，具體從泄露的用戶信息數(shù)量、后果嚴(yán)重程度等方面加以判斷；致使刑事案件證據(jù)滅失，情節(jié)嚴(yán)重的，具體從相關(guān)證據(jù)所涉案件重要程度、造成證據(jù)滅失的次數(shù)、對(duì)刑事訴訟程序的影響等方面加以判斷；有其他嚴(yán)重情節(jié)的，具體從拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的重要程度、前科情況、造成后果等方面加以判斷。
非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪
假冒國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立違法網(wǎng)站 “一個(gè)即入罪”
《解釋》還明確了“非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪”的入罪標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)刑法規(guī)定，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪以“情節(jié)嚴(yán)重”作為入罪要件。根據(jù)司法實(shí)踐中的具體情況，《解釋》從如下幾個(gè)方面明確了“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
一是設(shè)立網(wǎng)站、通訊群組、發(fā)布信息的數(shù)量。《解釋》規(guī)定，假冒國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)名義，設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站的，設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站，數(shù)量達(dá)到三個(gè)以上或者注冊(cè)賬號(hào)數(shù)累計(jì)達(dá)到兩千以上的，設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的通訊群組，數(shù)量達(dá)到五個(gè)以上或者群組成員賬號(hào)數(shù)累計(jì)達(dá)到一千以上的，或者發(fā)布有關(guān)違法犯罪的信息或者為實(shí)施違法犯罪活動(dòng)發(fā)布信息，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”。
二是違法所得數(shù)額?！督忉尅芬?guī)定，違法所得一萬(wàn)元以上的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”。
三是前科情況?！督忉尅芬?guī)定，兩年內(nèi)曾因非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全受過(guò)行政處罰，又非法利用信息網(wǎng)絡(luò)的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”。
“我們從懲治設(shè)立違法犯罪網(wǎng)站開始，將打擊犯罪的環(huán)節(jié)向前推進(jìn)了一步。不是等到行為人進(jìn)行了嚴(yán)重犯罪才開始懲罰，而是從設(shè)立網(wǎng)站開始就要進(jìn)行嚴(yán)厲懲治?！?/p>
最高人民法院研究室主任姜啟波說(shuō)，《解釋》針對(duì)非法利用信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)置了比較低的入罪門檻。《解釋》專門規(guī)定，假冒國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)的名義設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)網(wǎng)站，設(shè)立一個(gè)，就構(gòu)成犯罪。
《解釋》還規(guī)定：“對(duì)于實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪被判處刑罰的，可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，依法宣告職業(yè)禁止；被判處管制、宣告緩刑的，可以根據(jù)犯罪情況，依法宣告禁止令?！?/p>
(責(zé)編：宋心蕊、趙光霞)
