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葉青看財(cái)經(jīng)2783:戰(zhàn)略腹地與西三角
2024-10-29 21:45:16   來源:今日湖北

周一上午,在街道口福建給一個(gè)陜西省的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班講課,提到戰(zhàn)略腹地與西三角的關(guān)系,建議陜西人重提西三角。就像我重提京廣線高鐵經(jīng)濟(jì)帶一樣。

“西三角經(jīng)濟(jì)圈”包括重慶、陜西西安和四川成都及其周邊地區(qū),總面積20-30萬平方公里,包含約50座城市。建立以重慶成都經(jīng)濟(jì)圈和以西安為中心的關(guān)中城市群為核心的西部地區(qū)大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量近1.2萬億,約占西部經(jīng)濟(jì)總量的20%。

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展學(xué)者劉斌夫2004在寫作《中國城市走向》(中國經(jīng)濟(jì)出版社20074月出版)中,最先提出“西三角”概念,指出以中國西部一個(gè)超大城市重慶和兩個(gè)特大城市西安成都為支撐點(diǎn),將形成聯(lián)接大西部南北版塊的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域,將成為中國西部經(jīng)濟(jì)重心和中國西部經(jīng)濟(jì)高地。

20078月,學(xué)者楚漢不約而同地在上海提出了“西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)(重慶-成都-西安)”構(gòu)想,初繪了“西三角”藍(lán)圖。

20085月,蘭州學(xué)者賀應(yīng)欽在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,將狹義“西三角”概念擴(kuò)展為廣義的“西部渝川陜隴金三角經(jīng)濟(jì)圈”,簡稱“西三角經(jīng)濟(jì)圈”,并對其基本概念、戰(zhàn)略意義、宏偉藍(lán)圖、發(fā)展綱要等進(jìn)行簡要論述。

2008年,《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展思路研究》課題組副組長、四川省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長劉世慶等專家也曾提出“西三角”概念,認(rèn)為在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展的同時(shí),以西安、關(guān)中為中心的城市群和經(jīng)濟(jì)區(qū)也在迅速成長,在西部腹地核心區(qū)域發(fā)展中,重慶-成都-西安,一個(gè)“西部高科技金三角”正在崛起。

200933日,參加全國政協(xié)會(huì)議的重慶、成都兩地的政協(xié)委員們,齊聚友誼賓館,呼吁打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū),力爭成為中國第四增長極。消息第二天便登上了川渝媒體的頭條。

僅僅3天后,一個(gè)更加轟動(dòng)的新聞迸了出來。

36日,全國人大常委會(huì)委員長吳邦國參加重慶代表團(tuán)審議時(shí),全國人大代表、重慶市常務(wù)副市長黃奇帆趁機(jī)拋出了“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的概念。其核心內(nèi)容是,重慶經(jīng)濟(jì)圈、成都經(jīng)濟(jì)圈、以西安為中心的關(guān)中城市群聯(lián)合,大西南與大西北聯(lián)手,共同打造中國第四增長極。

2009年劉斌夫在其新著《策劃重慶,策劃四川——構(gòu)筑中國經(jīng)濟(jì)第四增長極》(清華大學(xué)出版社20104月出版),再次提及西三角經(jīng)濟(jì)圈。

西三角經(jīng)濟(jì)圈,克服了重慶成都城市群兩點(diǎn)一線貌合神離的弊端,在更大范圍內(nèi)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局面。隨著未來西安、成都相繼可能直轄,西三角經(jīng)濟(jì)圈的內(nèi)生力將更加強(qiáng)勁。

確實(shí)如此,兩點(diǎn)一線,發(fā)展輻射能力有限,三點(diǎn),就是三線三極,形成一個(gè)面,應(yīng)該金三角。

2000年起,我看到鄭東新區(qū)已經(jīng)提出,就建議提漢口北新區(qū),與武昌南光谷、漢陽西車都,形成“漢三角”,武漢、宜昌、襄陽則是“鄂三角”。三角形是最穩(wěn)定的。

根據(jù)2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),第一,“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的經(jīng)濟(jì)總量,是除長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)這三大增長極以外,經(jīng)濟(jì)總量最大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。第二,“大西三角經(jīng)濟(jì)圈”科技實(shí)力雄厚,擁有三大國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),二十幾所國家級(jí)科研基地、100余所普通高等院校,在航天航空、石油化工、機(jī)械裝備、電子通訊、軟件設(shè)計(jì)、光電、生物醫(yī)藥、軟件、新材料、環(huán)保、機(jī)電一體化等領(lǐng)域擁有強(qiáng)大優(yōu)勢。第三,“大西三角經(jīng)濟(jì)圈”產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,帶動(dòng)能力強(qiáng)。在“大西三角經(jīng)濟(jì)圈”,支柱產(chǎn)業(yè)主要包括汽車摩托車、裝備制造、軍工制造、軟件產(chǎn)業(yè)、石油化工、材料工業(yè)、電子信息、航天工業(yè)等。第四,“大西三角經(jīng)濟(jì)圈”地處我國內(nèi)陸,縱跨西南西北地區(qū),覆蓋整個(gè)西部地區(qū),對于維護(hù)我國國防安全,縮小區(qū)域差別、擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面建設(shè)和諧富裕的小康社會(huì)具有不可替代的作用。

占中國國土面積近80%的中西部地區(qū),缺少一個(gè)真正意義上的增長極,可謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中的一大缺憾。

專家學(xué)者們試圖彌補(bǔ)這一缺憾。最初,他們盯上了具有天然聯(lián)系的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū),試圖在這個(gè)擁有20萬平方公里的土地上,依靠“雙核共振”,打造出媲美長三角、珠三角、京津冀的中國第四增長極。但是,“十一五”規(guī)劃公布之日,該主張的支持者們失望地發(fā)現(xiàn),成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)榜上無名。

當(dāng)時(shí)預(yù)測,到2020年“西三角”GDP將占整個(gè)西部的50%左右,占全國的12%13%。

如此一來,長三角、珠三角、京津冀、“西三角”的GDP,有望占到全國的2/3,從而完成中國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)上的布局。

現(xiàn)在則要加上戰(zhàn)略腹地、產(chǎn)業(yè)備份的最新概念。

當(dāng)年,道路不便曾是阻礙西三角發(fā)展的主要因素。

現(xiàn)在情況大變。

西成高鐵,2017126日,全線正式通車。

西渝高鐵預(yù)計(jì)2027年(或者2028年)通車。

區(qū)域發(fā)展需要與時(shí)俱進(jìn)。

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