9月30日，株洲市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的十條措施》提出，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。
農(nóng)村戶(hù)口居民進(jìn)城購(gòu)房，根據(jù)本人意愿可在辦理戶(hù)口遷移后，按相關(guān)政策辦理子女入學(xué)手續(xù)，原農(nóng)村集體組織成員享受的權(quán)益（含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地資格權(quán)、集體收益分配權(quán)）不變，進(jìn)城購(gòu)房辦理戶(hù)口遷移后再生育的小孩，可按政策規(guī)定同等享受原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)益。
加快推動(dòng)商品房去庫(kù)存。支持市屬?lài)?guó)有企業(yè)等收購(gòu)適量的存量房源作為公共租賃住房、保障性住房。購(gòu)買(mǎi)新建商住公寓、酒店式公寓商品房且作為居民自住使用的業(yè)主，其子女可享受與該地區(qū)住宅同等的入學(xué)待遇。
這符合三中全會(huì)《決定》的思路。
保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益，依法維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，探索建立自愿有償退出的辦法。
促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)……深化土地制度改革。
為什么要留一手？將來(lái)好回去。
戶(hù)口從農(nóng)村遷到城鎮(zhèn)，后悔了，還能遷回去嗎？
今年3月26日，湖南省公安廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)回答了上述疑問(wèn)。
戶(hù)口從城市回遷農(nóng)村通常有夫妻投靠、未成年人子女投靠、大學(xué)生畢業(yè)回原籍、離婚回原籍、退伍軍人回原籍、憑農(nóng)村的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)遷入等情形。
除了上述六種情形，此次發(fā)布會(huì)還指出，2016年2月3日湖南省實(shí)施戶(hù)籍制度改革后，將戶(hù)口由農(nóng)村地區(qū)遷往城鎮(zhèn)地區(qū)的戶(hù)籍人口，可以憑居民戶(hù)口簿，申請(qǐng)將戶(hù)口遷回原遷出地落戶(hù)。無(wú)親友家庭戶(hù)接受其入戶(hù)的，可以在當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)公共集體戶(hù)落戶(hù)；依法取得農(nóng)村宅基地使用權(quán)并辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的公民，可以憑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)，申請(qǐng)將戶(hù)口遷入農(nóng)村宅基地的所在地。
值得注意的是，這并非新政。湖南早在2020年12月就曾明確了上述戶(hù)口回遷農(nóng)村的政策。
不只湖南，近年來(lái)，江蘇、浙江、山東等都出臺(tái)過(guò)相關(guān)城鎮(zhèn)戶(hù)口回遷農(nóng)村的政策。
曾經(jīng)，城鎮(zhèn)戶(hù)口是名副其實(shí)的“香餑餑”，很多村民熱衷于獲得城鎮(zhèn)戶(hù)口。
現(xiàn)在是“回村難”。部分農(nóng)村地區(qū)在大規(guī)模拆遷征地時(shí)，會(huì)為所有戶(hù)口在原址的農(nóng)村戶(hù)籍人員按歲數(shù)分配股權(quán)給予分紅，每年這些農(nóng)民都可以分到幾百至上萬(wàn)元的股權(quán)分紅。
在快速城鎮(zhèn)化的背景下，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)戶(hù)籍遷移制度存在“進(jìn)城容易回村難”的現(xiàn)狀?，F(xiàn)在多地政策開(kāi)始松口子，讓符合條件者可以“反悔式回遷”。
2023年中國(guó)城鎮(zhèn)化率是66.16％，和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體80％左右的水平相比，還有較大提升空間。中國(guó)的城鎮(zhèn)化仍然處在持續(xù)發(fā)展過(guò)程中。在這個(gè)過(guò)程中，我國(guó)農(nóng)村建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等都急需人才，一些從農(nóng)村戶(hù)籍轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)的人，對(duì)家鄉(xiāng)有感情，他們回遷成為村集體組織成員后，有利于鄉(xiāng)村發(fā)展。
從中國(guó)當(dāng)前的城鎮(zhèn)化進(jìn)程來(lái)看，城鎮(zhèn)化率仍在不斷提高，與此同時(shí)，人口出現(xiàn)了在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)的現(xiàn)象，并且這種潛在需求還將持續(xù)。
2022年，我國(guó)鄉(xiāng)村常住人口4.91億人，據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，到2035年還將有上億農(nóng)民進(jìn)城。農(nóng)民進(jìn)城是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，在城市還沒(méi)有扎下根之前，不要著急斷了他們回鄉(xiāng)村的后路。
