二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》全文播發(fā)，決定共提出300多項(xiàng)重要改革舉措，其中，一些社會關(guān)注的民生舉措，將深刻影響你我生活。
住房改革
加快建立租購并舉的住房制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。
支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。
充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)，因城施策，允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。
加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，要進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
一是優(yōu)化和完善供應(yīng)體系。加大保障性住房建設(shè)和供給力度，提高保障性住房占住房總量的比例，提升保障性住房的質(zhì)量品質(zhì)及適配性，更好滿足工薪群體剛性住房需求，推進(jìn)解決好大城市新市民、青年人、農(nóng)民工等群體住房困難問題。支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)智能科技應(yīng)用、提升物業(yè)服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造。
二是轉(zhuǎn)變運(yùn)營方式。改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度，有力有序推行商品房現(xiàn)房銷售，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管、嚴(yán)格預(yù)售門檻。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)逐步形成適度杠桿比例、合理負(fù)債水平和正常周轉(zhuǎn)速度的發(fā)展機(jī)制。
三是完善調(diào)控政策。完善城市規(guī)劃、建設(shè)、治理體制機(jī)制。充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)，因城施策，允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)住房與土地、金融資源聯(lián)動，根據(jù)住房需求科學(xué)安排土地供應(yīng)、配置金融資源，實(shí)現(xiàn)以人定房、以房定地、以房定錢，保持市場供需平衡、結(jié)構(gòu)合理，防止大起大落。完善房地產(chǎn)稅收制度。
四是強(qiáng)化安全監(jiān)管。從我國存量房屋規(guī)模大，一些房屋建成時(shí)間長、存在安全隱患的實(shí)際出發(fā)，研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)等制度，形成房屋安全長效機(jī)制
收入分配改革
構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。
完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機(jī)制，健全按要素分配政策制度。
完善稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。
支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。
深化國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)各級負(fù)責(zé)人薪酬、津貼補(bǔ)貼等。
我國實(shí)行的是以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配方式。
其中，初次分配更注重效率，使那些在社會生產(chǎn)中付出較多勞動、投入較多生產(chǎn)要素的社會成員獲得更多收入。這有助于激發(fā)人們的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造力，提高生產(chǎn)效率，從而推動經(jīng)濟(jì)增長。
《決定》還指出允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。深化高校、科研院所收入分配改革。允許更多符合條件的國有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，在科研人員中開展多種形式中長期激勵(lì)。
醫(yī)療改革
實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全公共衛(wèi)生體系，促進(jìn)社會共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治等能力。
促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。
促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級診療體系，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制，完善薪酬制度，建立編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。
創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管手段。
健全支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展機(jī)制，完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。
民營醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)體系的重要補(bǔ)充，為群眾提供了更多差異化的醫(yī)療服務(wù)。《2022年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截止到2021年底，我國有公立醫(yī)院11746個(gè)，民營醫(yī)院25230個(gè)。
從數(shù)量上來說，目前醫(yī)院數(shù)量已經(jīng)夠了，這其中民營醫(yī)院占到了醫(yī)院總數(shù)的70%左右。但同時(shí)也要看到，民營醫(yī)院的床位數(shù)量、服務(wù)人次、住院人次等只占到20%左右，真正的高質(zhì)量的民營醫(yī)院也并不多。在當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，《決定》用“‘引導(dǎo)規(guī)范’民營醫(yī)院發(fā)展”，是一個(gè)非常準(zhǔn)確的表述。
過去民營醫(yī)院發(fā)展一般是鼓勵(lì)或支持，此次用了引導(dǎo)規(guī)范，體現(xiàn)了國家對民營醫(yī)院發(fā)展的基本態(tài)度，即不再鼓勵(lì)擴(kuò)大規(guī)模，而要提高質(zhì)量。
教育改革
完善立德樹人機(jī)制，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，提升教師教書育人能力，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，深化教育評價(jià)改革。
優(yōu)化高等教育布局，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科。
分類推進(jìn)高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專業(yè)。
加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。
引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。
推進(jìn)高水平教育開放，鼓勵(lì)國外高水平理工類大學(xué)來華合作辦學(xué)。
優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制。
完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制，探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍。
“鼓勵(lì)國外高水平理工類大學(xué)來華合作辦學(xué)”引人關(guān)注。
比如，深圳北理莫斯科大學(xué)是國家主席習(xí)近平、俄羅斯總統(tǒng)普京達(dá)成重要共識，由深圳市人民政府、北京理工大學(xué)和莫斯科國立羅蒙諾索夫大學(xué)三方合作設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的中外合作大學(xué)。學(xué)校以建設(shè)獨(dú)具特色的世界一流國際化綜合性研究型大學(xué)為目標(biāo)，致力于開展精英教育以及高水平科學(xué)研究和創(chuàng)新活動。2016年10月，學(xué)校獲教育部批準(zhǔn)正式設(shè)立。2017年學(xué)校招收首批本科生和碩士研究生，2018年招收首批博士研究生，2020年獲批博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，2021年入選廣東省高水平大學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)高校。
就業(yè)促進(jìn)
健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。
完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，同步推進(jìn)戶籍、用人、檔案等服務(wù)改革，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。
人工智能、智能化工廠，將會帶來簡單勞動的減少，需要納入職業(yè)培訓(xùn)的領(lǐng)域。
據(jù)很多乘坐過的車主反映，蘿卜快跑車內(nèi)整潔無異味，乘坐體驗(yàn)感比出租車及普通網(wǎng)約車更好，單車單日的訂單量甚至能超過20單。
蘿卜快跑很火，但國內(nèi)無人駕駛領(lǐng)域發(fā)展迅速，遠(yuǎn)不止這一家實(shí)力派。比如豐田汽車與小馬智行在無人駕駛出租車領(lǐng)域的合作，雙方聯(lián)合發(fā)布了首款基于廣汽豐田生產(chǎn)的bZ4X純電車輛平臺打造的純電自動駕駛出租車。目前，小馬智行已在北京、上海、廣州和深圳等一線城市推出自動駕駛出行服務(wù)，累計(jì)自動駕駛里程超過2100萬公里，無人化測試?yán)锍坛^100萬公里，付費(fèi)出行訂單數(shù)近20萬單，豐田將利用在電動車平臺開發(fā)上的優(yōu)勢，以及小馬智行在自動駕駛技術(shù)上的成熟和商業(yè)化能力，共同推動無人駕駛出租車的商業(yè)化和規(guī)?；涞?。這對“的哥”有一定的影響。
人口政策
以應(yīng)對老齡化、少子化為重點(diǎn)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。
完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，推動建設(shè)生育友好型社會。
有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育補(bǔ)貼制度，提高基本生育和兒童醫(yī)療公共服務(wù)水平，加大個(gè)人所得稅抵扣力度。
加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)，支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點(diǎn)等多種模式發(fā)展。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位。
按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。
優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)等社會力量積極參與，推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。
改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù)，加快建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。
省醫(yī)保局近日印發(fā)《云南省醫(yī)保服務(wù)生育支持政策專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，將認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和我省積極生育支持政策措施，持續(xù)優(yōu)化生育保險(xiǎn)待遇保障政策。
《方案》明確，將落實(shí)參加生育保險(xiǎn)的職工按照職工生育保險(xiǎn)規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼等各項(xiàng)待遇。完善城鄉(xiāng)居民孕產(chǎn)婦生育費(fèi)用包干政策，進(jìn)一步減輕城鄉(xiāng)居民孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。對施行人工受精或試管嬰兒技術(shù)產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)，由生育保險(xiǎn)基金給予最高3000元的定額補(bǔ)助，并將進(jìn)一步規(guī)范云南省輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。
2023年，全省享受職工生育保險(xiǎn)待遇12.4萬人次、報(bào)銷3.89億元，發(fā)放職工生育津貼9萬人次、17.5億元；全省農(nóng)村孕產(chǎn)婦生育費(fèi)用包干政策享受待遇18.58萬人次，基金支付4.05億元。
社會保障
完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，健全全國統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺。
健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。
推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，深化醫(yī)保支付方式改革，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管。
今年上半年社會保障制度改革持續(xù)深化，調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平，強(qiáng)化社保基金監(jiān)管和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營，全國工傷保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算試點(diǎn)積極推進(jìn)。
截至6月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.71億人、2.43億人、2.99億人，同比分別增加1423萬人、388萬人、478萬人，全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資規(guī)模1.9萬億元。1—6月三項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金總收入4.1萬億元、總支出3.6萬億元，6月底累計(jì)結(jié)余8.8萬億元，制度運(yùn)行總體平穩(wěn)。
下一步，將實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，進(jìn)一步研究完善個(gè)人養(yǎng)老金支持政策，研究擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。
