最近，對2024年上、下半場的經(jīng)濟(jì)，大咖們紛紛做出評判與預(yù)測。
《證券日報(bào)》邀請了五位首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家——中航證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董忠云、中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明、民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬、中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊、廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平，共同前瞻二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，并深入剖析未來宏觀政策著力點(diǎn)和走向。
在2024網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會夏季論壇中，中泰國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷發(fā)表觀點(diǎn)。
清華大學(xué)教授李稻葵在貝殼財(cái)經(jīng)年會表示，要扭轉(zhuǎn)內(nèi)需不足格局。
綜合以上專家意見，有以下共同點(diǎn)：
1、二季度增長5.1%
二季度我國外需邊際回暖，消費(fèi)整體繼續(xù)復(fù)蘇，投資保持平穩(wěn)，預(yù)計(jì)二季度GDP同比增長5.1%，上半年累計(jì)同比增長或高于全年目標(biāo)。
對于二季度，有的預(yù)測可能有所放緩，5%左右。有的預(yù)計(jì)5.1%，上半年累計(jì)同比增長或高于全年5.0%的目標(biāo)增速。
預(yù)計(jì)供給持續(xù)強(qiáng)于需求，工業(yè)增加值增速持續(xù)顯著高于社零增速，4月份、5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速分別為6.7%、5.6%，同期社會消費(fèi)品零售總額增速分別為2.3%、3.7%，供需裂口仍未彌合。
從供給端來看，新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)強(qiáng)于傳統(tǒng)生產(chǎn)力。前5個(gè)月計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.8%，專用設(shè)備和通用設(shè)備分別增長12.7%和13.5%，但鋼材、水泥等行業(yè)增長動(dòng)能持續(xù)下行。從需求端來看，外需保持韌性，國內(nèi)消費(fèi)偏弱，固定資產(chǎn)投資分化。年初至今全球制造業(yè)延續(xù)補(bǔ)庫趨勢，疊加外部環(huán)境的不確定性，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)‘搶出口’現(xiàn)象，5月份出口同比增速上行至7.6%。
2、擴(kuò)大內(nèi)需
專家預(yù)測，如果不扭轉(zhuǎn)內(nèi)需不足格局，我國潛在增長速度或出現(xiàn)下降。專家普遍將提振內(nèi)需視為下半年經(jīng)濟(jì)的發(fā)力點(diǎn)。
如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)需上不去，生產(chǎn)商就必須降價(jià)、導(dǎo)致利潤下降，甚至虧損，很多企業(yè)可能就要退出（市場），投資者的回報(bào)就會下降，股市也會受到影響。
建議取消限購。2012年限購，現(xiàn)在情形已經(jīng)完全不一樣了，發(fā)燒時(shí)吃的藥，為什么現(xiàn)在還吃？
全國140個(gè)城市禁摩政策并點(diǎn)名廣州，“他自己生產(chǎn)摩托車卻見不得摩托車”?！袄碛墒悄ν熊囀欠缸锕ぞ?，但那是過去呀，現(xiàn)在騎摩托車的人跟以前不一樣了”?！敖由夏ν熊?/span>13年強(qiáng)制報(bào)廢，讓我們失去了一萬億的跟摩托車旅游相關(guān)的消費(fèi)”。
下半年，在一系列因素的共同作用下，消費(fèi)增速有所加快，并仍將是經(jīng)濟(jì)增長第一動(dòng)力。當(dāng)前，盡管需求整體上仍屬偏弱，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇、持續(xù)向好的態(tài)勢并未發(fā)生變化，需求仍在不斷回暖。隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，就業(yè)形勢逐步好轉(zhuǎn)，將對消費(fèi)需求帶來積極推動(dòng)作用。
下半年，暑假和國慶長假有望創(chuàng)造良好的服務(wù)消費(fèi)場景。同時(shí)，促消費(fèi)政策力度較大。近日，國家發(fā)展改革委會等五部門發(fā)布《關(guān)于打造消費(fèi)新場景培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的措施》，為下半年各級地方政府制定促消費(fèi)政策提供指引。此外，去年下半年整體基數(shù)較低以及CPI和PPI回暖將帶動(dòng)消費(fèi)品價(jià)格提升，也都會對消費(fèi)進(jìn)一步恢復(fù)帶來推力。
把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置；加快開展消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的地方政府開展新一輪消費(fèi)券投放，提振終端消費(fèi)；擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，拓展新型消費(fèi)；促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，進(jìn)一步出臺穩(wěn)房價(jià)和去庫存的政策工具。
3、改革消費(fèi)稅
以新一輪財(cái)稅體制改革為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政體制改革，持續(xù)推進(jìn)央地間支出責(zé)任劃分和省以下財(cái)稅體制改革。
各級政府參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的取向從生產(chǎn)側(cè)轉(zhuǎn)向消費(fèi)側(cè)——消費(fèi)稅留一半給地方。
在新一輪財(cái)稅體制改革中，進(jìn)一步完善地方稅體系是改革的重點(diǎn)方向之一。在我國四大稅種中，消費(fèi)稅是唯一尚未實(shí)行央地共享的稅種。擴(kuò)大征收范圍、后移征收環(huán)節(jié)、穩(wěn)步下劃地方是未來消費(fèi)稅改革的三大看點(diǎn)。高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等監(jiān)管條件成熟的品目可能會率先試點(diǎn)，而其他相關(guān)品目在未建立成熟的監(jiān)管制度之前征收環(huán)節(jié)不宜后移。
4、增加收入
如果我們不抓內(nèi)需，不提升消費(fèi)能力，還有老百姓的可支配收入，我們的未來的潛在GDP增長速度可能會下降。
一方面，政策驅(qū)動(dòng)制造業(yè)投資普遍加快，在大規(guī)模設(shè)備更新下要注重?cái)U(kuò)大有效投資；另一方面，可以通過增加民生領(lǐng)域支出、促進(jìn)就業(yè)等方式提高居民收入，加快消費(fèi)復(fù)蘇。
2020年9月，國研中心原副主任王一鳴呼吁：推動(dòng)內(nèi)循環(huán)，應(yīng)加快收入分配制度改革釋放內(nèi)需潛力。建議以促進(jìn)低收入者進(jìn)入中等收入群體為主體戰(zhàn)場，以提高人力資本和勞動(dòng)生產(chǎn)率為主攻方向，爭取用15年時(shí)間實(shí)現(xiàn)中等收入群體翻番，由現(xiàn)在的4億人擴(kuò)大到8億人，為建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場創(chuàng)造條件。
5、逆周期調(diào)節(jié)
從貨幣政策與財(cái)政政策來看，建議進(jìn)一步加大逆周期調(diào)節(jié)力度。貨幣政策方面，適時(shí)降準(zhǔn)，維持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)LPR進(jìn)一步下調(diào)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合融資成本。財(cái)政政策方面，進(jìn)一步加快專項(xiàng)債、特別國債發(fā)行進(jìn)度。
隨著政府債發(fā)行的加速和財(cái)政政策的進(jìn)一步發(fā)力，財(cái)政支出和基建投資加碼將對內(nèi)需提供有力支撐。此外，房地產(chǎn)利好政策效果的持續(xù)累積已促使一線城市樓市交易出現(xiàn)回暖跡象，預(yù)示著房地產(chǎn)市場正逐步走出低谷。綜合來看，下半年我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能有望企穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)形勢整體改善。
7月1日午間，中國人民銀行發(fā)布消息稱，為維護(hù)債券市場穩(wěn)健運(yùn)行，在對當(dāng)前市場形勢審慎觀察、評估基礎(chǔ)上，決定于近期面向部分公開市場業(yè)務(wù)一級交易商開展國債借入操作。
央行開展國債借入操作，釋放了調(diào)節(jié)市場流動(dòng)性，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，防范利率風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)資本市場穩(wěn)定的信號。
7月8日起，央行表示將視情況開展臨時(shí)正回購或臨時(shí)逆回購操作，時(shí)間為工作日16:00-16:20，期限為隔夜，采用固定利率、數(shù)量招標(biāo)，臨時(shí)隔夜正、逆回購操作的利率分別為7天期逆回購操作利率減點(diǎn)20bp和加點(diǎn)50bp。
6、發(fā)行國債
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)網(wǎng)站近日報(bào)道，世界各國政府欠下的債務(wù)史無前例地高達(dá)91萬億美元，這一數(shù)額幾乎相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。
中國現(xiàn)在資產(chǎn)荒出現(xiàn)，國債基本無風(fēng)險(xiǎn)，一萬億超長期國債是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，建議每年5萬億、十年可以發(fā)50萬億，到2034年國債大概占GDP比重是30%左右，對于整個(gè)中央財(cái)政杠桿率水平來講，是完全可以接受的。
2022年5月，各地陸續(xù)推出不同形式的消費(fèi)券，規(guī)模從千萬元到億元不等，涵蓋了餐飲、文旅等多個(gè)行業(yè)，用以刺激提振居民現(xiàn)期消費(fèi)。定向消費(fèi)券可以惠及2.8億人口左右，消費(fèi)券乘數(shù)效應(yīng)約為1:3，也就是說1億元的消費(fèi)券將帶來3億元的增量消費(fèi)。傳導(dǎo)是有過程的，消費(fèi)券發(fā)放越早越能增強(qiáng)今年穩(wěn)增長的效果。資金方面，可以通過政府和民間捐款共同參與的方式；也可以由中央財(cái)政出資，通過增發(fā)特別國債的方式籌集。
建議釋放地方政府購買力。建議中央政府應(yīng)發(fā)行特別國債，置換地方政府為基建所發(fā)行的債務(wù)，使得地方政府輕裝上陣，重新激活地方政府的支出能力和購買能力。
