今年2月23日召開的中央財經(jīng)委員會第四次會議，對推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新作出重要部署。會議強調(diào)，實行大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。
3月13日，國務院正式印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，要求重點實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動”。
中國人民銀行7日宣布，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，額度5000億元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家金融機構(gòu)。旨在激勵引導金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)、重點領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目的金融支持力度。
科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款是對原有科技創(chuàng)新再貸款和設(shè)備更新改造專項再貸款的政策接續(xù)，在總結(jié)兩項工具經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行改革完善，支持金融機構(gòu)提升金融服務質(zhì)效，更好滿足科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和設(shè)備更新領(lǐng)域的融資需求。
金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請，參考行業(yè)主管部門提供的備選企業(yè)名單和項目清單，按照風險自擔的原則，自主決策是否發(fā)放貸款及發(fā)放貸款條件。金融機構(gòu)向中國人民銀行申請再貸款，中國人民銀行對貸款臺賬進行審核，對于在備選企業(yè)名單或項目清單內(nèi)符合要求的貸款，按貸款本金的60%向金融機構(gòu)發(fā)放再貸款。
各省紛紛開始行動，山東、廣東最快。
山東的動作更快。4月3日下午，山東省委常委會召開會議，研究推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新等事項。堅持供需兩端發(fā)力，摸清設(shè)備底數(shù)和需求，增強高端產(chǎn)品供給，加快推動大規(guī)模設(shè)備更新；要強化政策引導，做好消費品以舊換新工作，持續(xù)擴大消費市場；要暢通回收渠道，完善廢舊物資回收體系，推動資源高水平再生利用；要突出標準引領(lǐng)，實施全方位標準提升工程，有序推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升；要把握好、爭取好、運用好政策機遇，為高質(zhì)量發(fā)展賦能加力。
4月7日媒體報道，山東將實施高水平工業(yè)技改工程、多領(lǐng)域裝備更新工程、消費品以舊換新工程、高品質(zhì)供給升級工程、高效能循環(huán)利用工程、全方位標準提升工程等“六大工程”，扎實推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作取得實實在在的成效。力爭到2025年，工業(yè)重點領(lǐng)域達到能效標桿水平的產(chǎn)能比例達到35%；新能源汽車保有量達到300萬輛以上，國三及以下非營運柴油貨車基本淘汰；報廢汽車規(guī)范回收拆解量達到60萬輛，二手車交易量與新車銷售比值達到0.8:1，廢舊家電回收量較2023年增長15%。
“六大工程”充分結(jié)合了山東自身的優(yōu)勢，體現(xiàn)出三個特點。一是著眼于工業(yè)能力的提升，通過工業(yè)技改工程等措施，來提升工業(yè)產(chǎn)能，完成工業(yè)動能的提升；二是著眼于提振消費需求和信心，通過以舊換新實現(xiàn)消費升級，促進新能源汽車、家電、家裝的銷售；三是著眼于提升標準，山東通過實施全方位標準提升工程，來完善產(chǎn)業(yè)標準體系，強化產(chǎn)品技術(shù)標準提升，實現(xiàn)高標準的運作方式。
4月7日，廣東省召開全省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作電視電話會議。
廣東省積極對接國家系列支持政策，已制定出臺“1+3+8”政策文件體系，其中“1”是推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案，“3”是消費品以舊換新、構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系、標準提升等3個行動方案，“8”是工業(yè)、建筑和市政、文旅、教育、衛(wèi)健、交通、農(nóng)業(yè)、能源等8個領(lǐng)域的具體工作方案（國家是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7大領(lǐng)域），并成立工作專班，強化統(tǒng)籌推進和督促指導。
要堅持扶優(yōu)汰劣，廣東重點實施好四大行動，分類分步抓好大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新各項工作。
一要大力推進大規(guī)模設(shè)備更新，圍繞8個重點領(lǐng)域，聚焦企業(yè)實際、把握輕重緩急，逐項抓好落實、確保取得實效。
二要深入推進新一輪消費品以舊換新，堅持“政府支持、企業(yè)讓利”相結(jié)合，大力開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”活動。
三要全鏈條推進廢棄物回收循環(huán)利用，因地制宜完善城鄉(xiāng)回收網(wǎng)絡(luò)，鼓勵“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+循環(huán)利用”等新模式發(fā)展，培育一批循環(huán)利用龍頭企業(yè)。
四要大力實施標準引領(lǐng)行動，加快完善標準體系，強化標準執(zhí)法監(jiān)管，推動實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提升“廣東制造”質(zhì)量水平，增強廣東品牌影響力和競爭力。
