《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害稅收征管刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》18日發(fā)布，該司法解釋首次將簽訂“陰陽(yáng)合同”作為逃稅的手段明確列舉。
陰陽(yáng)合同是指同一交易雙方簽了兩份合同：一份金額較小的“陽(yáng)合同”擺在明面上，據(jù)此金額納稅；一份“陰合同”數(shù)額較大，雙方私下持有不走賬，也就不用納稅。
司法解釋規(guī)定，納稅人進(jìn)行虛假納稅申報(bào)，以簽訂“陰陽(yáng)合同”等形式隱匿或者以他人名義分解收入、財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百零一條第一款規(guī)定的“欺騙、隱瞞手段”。司法解釋同時(shí)列舉了“偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)移、隱匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證或者其他涉稅資料的”“虛列支出、虛抵進(jìn)項(xiàng)稅額或者虛報(bào)專項(xiàng)附加扣除的”等其他逃稅情形。
近年來(lái)文娛領(lǐng)域發(fā)生幾起以“陰陽(yáng)合同”逃稅案件，影響極壞。司法解釋將簽訂“陰陽(yáng)合同”作為逃稅方式之一予以明確，為司法機(jī)關(guān)今后辦理此類(lèi)案件提供了確切的依據(jù)。
2018年6月28日，我發(fā)文建議，用區(qū)塊鏈治理“陰陽(yáng)合同”。
作為一種大型、分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的創(chuàng)新應(yīng)用模式，區(qū)塊鏈具有去中心化、可信任、可追溯性等優(yōu)勢(shì)。它基于密碼學(xué)技術(shù)，通過(guò)特定的算法記錄每一個(gè)交易事項(xiàng)，交易的每一個(gè)后續(xù)變化都可在連接和可追溯的鏈條下游創(chuàng)建另一個(gè)數(shù)據(jù)區(qū)塊，并且在交易的每一個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)時(shí)復(fù)制一定時(shí)間內(nèi)全部的交易數(shù)據(jù)，具有無(wú)與倫比的可靠性和安全性，使交易數(shù)據(jù)幾乎不可能被偽造或銷(xiāo)毀。
在區(qū)塊鏈技術(shù)的推動(dòng)下，從“以票控稅”邁向“信息管稅”正是新常態(tài)下稅收征管的大勢(shì)所趨，重點(diǎn)就是用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，解決征納雙方信息不對(duì)稱的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)涉稅信息在稅源管理中的核心作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”的聯(lián)動(dòng)，以堵塞征管漏洞，防止稅收流失。其中涉稅信息的完整性和真實(shí)性至關(guān)重要。
應(yīng)該充分利用區(qū)塊鏈技術(shù)來(lái)防范影視明星利用陰陽(yáng)合同以逃避個(gè)人所得稅。其具體征管措施是重點(diǎn)監(jiān)控影視明星的銀行現(xiàn)金賬戶，并規(guī)定銀行應(yīng)該運(yùn)用區(qū)塊鏈的智能合約技術(shù)來(lái)甄別其每一筆現(xiàn)金收入所得的會(huì)計(jì)屬性，并根據(jù)這一屬性來(lái)分別計(jì)算其應(yīng)納稅額，在入賬的同時(shí)進(jìn)行個(gè)人所得稅的強(qiáng)制扣除，并將稅款打入稅務(wù)機(jī)關(guān)的銀行賬戶之中。
因此，作為“陰陽(yáng)合同”的雙方，任何資金收付的異動(dòng)，都會(huì)在區(qū)塊鏈上呈現(xiàn)出來(lái)。
實(shí)際上，“陰陽(yáng)合同”不限于演藝界。
在二手房交易市場(chǎng)中常用的形式有兩種：一是簽訂兩份不同價(jià)格的房屋買(mǎi)賣(mài)合同，一份私下交易之用，另一份用來(lái)辦理過(guò)戶手續(xù)之用；二是把房屋買(mǎi)賣(mài)價(jià)格簽低，然后另簽一份裝修補(bǔ)償協(xié)議和舊家具買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，以裝修補(bǔ)償款和家具款的名義，補(bǔ)足房屋實(shí)際成交價(jià)。其中，第二種陰陽(yáng)合同更具備隱秘性。
“陰陽(yáng)合同”不僅使國(guó)家稅收蒙受損失，而且動(dòng)搖社會(huì)對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、履約和納稅的信心，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。實(shí)踐中，鑒于買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂“陰陽(yáng)合同”的行為嚴(yán)重違反了我國(guó)稅收管理規(guī)定，有關(guān)部門(mén)查實(shí)后，如果屬于一般逃稅行為，行政機(jī)關(guān)有權(quán)給予罰款、拘留等行政處罰；如果逃稅數(shù)額較大、次數(shù)較多，則可能構(gòu)成犯罪。
大家要小心。
