國務(wù)院總理李強在2024年首次赴地方調(diào)研選擇了湖北，于1月2日至3日在湖北調(diào)研，他強調(diào)深入貫徹實施習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議部署。李強總理提出以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，從頭抓緊，干在實處，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐的重要指示，以確保今年經(jīng)濟工作開好局起好步。
在分析過往3年特殊時期和1年經(jīng)濟修復(fù)期后，總理指出2024年將是一個“擼起袖子加油干”的關(guān)鍵時期。面對當前的經(jīng)濟形勢，中國依然持續(xù)展現(xiàn)出強大的經(jīng)濟活力和韌性。當前我國發(fā)展面臨的有利條件也依然強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。特別是中美“舊金山共識”的達成，也將會帶來一兩年發(fā)展窗口期。我們所面臨的是前進中的問題、發(fā)展中的煩惱，中國經(jīng)濟發(fā)展前景依然十分光明，這一點，對于全球經(jīng)濟復(fù)蘇的信心和底氣來說，同樣是一劑強心針。
中央經(jīng)濟工作會議的關(guān)鍵指引，特別是堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的政策基調(diào)，為2024年的經(jīng)濟發(fā)展勾勒了明確的輪廓。
2024年積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。用好財政政策空間，提高資金效益和政策效果，強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的財力保障。重點支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、擴大有效需求、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進綠色低碳發(fā)展、保障和改善民生、化解地方政府債務(wù)風(fēng)險等。
實施穩(wěn)健的貨幣政策，將進一步發(fā)揮好貨幣供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，在總量方面，要保持適度，穩(wěn)固貨幣信貸對實體經(jīng)濟的支持，在結(jié)構(gòu)方面，要力求精準，持續(xù)加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，發(fā)揮好貨幣信貸的引導(dǎo)效能，優(yōu)先支持科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、民營小微、先進制造、綠色發(fā)展、普惠養(yǎng)老等領(lǐng)域的健康發(fā)展。
中央經(jīng)濟工作會議明確，明年要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展做好九項工作：
一是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
二是著力擴大國內(nèi)需求。
三是深化重點領(lǐng)域改革。
四是擴大高水平對外開放。
五是持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。
六是堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作。
七是推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
八是深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。
九是切實保障和改善民生。
這些工作涵蓋了從科技創(chuàng)新到生態(tài)文明建設(shè)的多個方面。這些工作的重點是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，擴大國內(nèi)需求，深化改革，加強對外開放，防范化解風(fēng)險，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以及深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。這些都為企業(yè)提供了極為有利的發(fā)展機遇。
在這樣的大背景下，湖北省尤其需要把握住國家政策導(dǎo)向，發(fā)揮自身優(yōu)勢，尤其是在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)保和民生改善等方面，以實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。湖北的企業(yè)和政府部門需要緊密合作，充分利用這些政策工具，不斷尋找新的增長點，努力在新的一年中取得更多成果，為地區(qū)乃至全國經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。
在宜昌，李強總理對葛洲壩水利樞紐工程的發(fā)展現(xiàn)狀和未來規(guī)劃給予了高度關(guān)注。他聽取了湖北省長江大保護、三峽水運新通道和荊漢運河規(guī)劃等情況的詳細匯報匯報，這些項目的重要性不僅在于它們對航運的直接影響，更在于它們在整個長江經(jīng)濟帶發(fā)展中的關(guān)鍵角色。
2023年十四屆全國人大一次會議湖北代表團認為，實施三峽樞紐水運新通道、荊漢運河工程，將有效解決三峽樞紐“卡脖子”和長江中游荊江河段礙航的問題。三峽樞紐水運新通道和荊漢運河工程的提出，體現(xiàn)了湖北省在長江大保護和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的前瞻思維。這兩個項目的實施，預(yù)計將大幅度提升長江中游航運的效率和容量，縮短航程時間，降低物流成本，同時也對促進地區(qū)經(jīng)濟的均衡發(fā)展具有重要意義。
三峽樞紐水運新通道工程由三峽水利樞紐水運新通道和葛洲壩水利樞紐航運擴能工程兩部分組成，匡算總投資491億元。荊漢運河工程起于松滋市松滋口、止于武漢市東荊河口，擬新建236公里運河，估算總投資784億元。三峽樞紐水運新通道、荊漢運河工程建成后，將與已建成投運的長江武漢至安慶段6米水深航道整治工程形成有效銜接，萬噸級輪船經(jīng)荊漢運河、三峽水運新通道直達重慶，預(yù)計縮短航程260公里、減少運輸時間約14小時、每年降低物流成本300億元。
十四屆全國人大一次會議湖北代表團建議：一是懇請國家相關(guān)部門加快推進三峽樞紐水運新通道工程前期工作，促進項目盡早開工。二是懇請國家有關(guān)單位盡快啟動荊漢運河項目預(yù)可行性研究，從通航、灌溉、防洪、生態(tài)保護、水資源利用和城鎮(zhèn)化布局以及對全流域影響等多方位論證其可行性，并納入長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要等國家規(guī)劃之中，待條件具備后盡早實施。
國務(wù)院總理李強此行關(guān)注這些關(guān)鍵項目，顯示出中央政府對湖北省以及長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重視和支持?？偫淼慕ㄗh和指示，為這些重大工程的實施提供了政策上的支持和動力，為湖北省在長江經(jīng)濟帶中扮演更加重要角色奠定了基礎(chǔ)。隨著這些項目的推進，我們可以期待湖北省在未來的區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮更加關(guān)鍵的作用，為長江經(jīng)濟帶的整體發(fā)展做出更大貢獻。
在武漢的考察中，總理李強的行程涉及了長江存儲和華工激光公司等企業(yè)。
深入了解閃存芯片、激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況。李強對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成果表示贊許，強調(diào)要進一步發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，實施更加精準的支持政策，把科研成果更多更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
在推動科研成果轉(zhuǎn)化方面，湖北省展現(xiàn)了其創(chuàng)新能力。
2020年5月，科技部、國家發(fā)改委、教育部、工信部、財政部、人社部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院等9部門印發(fā)《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》，啟動職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點工作?？萍疾颗鷾屎惫I(yè)大學(xué)納入國家試點單位范圍。經(jīng)過3年多的試點，湖北工業(yè)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化工作取得明顯成效，科研人員職務(wù)科技成果交易數(shù)量達1761項、交易金額達5.76億元，其中知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓金額達6461.09萬元，是改革試點前10年總和的五倍。
近期，湖北出臺《湖北省賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》，從六個方面提出18條試點政策措施，進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和成果轉(zhuǎn)化熱情。
《方案》明確，省內(nèi)或中央在鄂高校、科研院所，國有企業(yè)、具有科研活動能力的企事業(yè)單位，可以將歸單位所有的職務(wù)科技成果所有權(quán)賦予成果完成人或完成團隊，權(quán)屬比例不低于70%。同時，試點單位還可以賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長期使用權(quán)?！斗桨浮诽岢觯咝５仍圏c單位應(yīng)當加強技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)，為成果轉(zhuǎn)化提供全流程的專業(yè)服務(wù)。同時，鼓勵擁有可產(chǎn)業(yè)化成果的科研人員，兼職到企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動或離崗創(chuàng)業(yè)，根據(jù)成果轉(zhuǎn)化進展情況，離崗留職時間最長可達6年。
上海財大校長劉元春提出“新三駕馬車論”：基礎(chǔ)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級、科創(chuàng)金融。高校是基礎(chǔ)研發(fā)的中堅力量，也是湖北的最大優(yōu)勢。
總理李強在鄂州花湖機場的參觀中，了解了機場建設(shè)發(fā)展情況，并參觀了順豐包裹分揀線?；ê涍\機場的地位在全球物流體系中愈發(fā)顯著，其商業(yè)潛力廣闊。機場的發(fā)展不僅加速了國內(nèi)外物流通道的形成，也促進了“貨運機場+臨空經(jīng)濟”的聯(lián)動效應(yīng)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的動力。
花湖貨運機場是世界第四、亞洲最大、中國唯一。鄂州花湖機場自2023年4月1日口岸臨時開放首航以來，口岸出入境貨運流量持續(xù)攀升，國際貨運航線穩(wěn)步增長。截至目前，已查驗鄂州花湖機場出入境機組4000余人次，出入境航班超1000架次，國際貨郵吞吐量超過4.4萬噸，遠超口岸正式開放國際貨運量要求。
鄂州花湖機場累計開通45條國內(nèi)貨運航線、10條國際貨運航線，連通13個國際航點，國內(nèi)軸輻式航線網(wǎng)絡(luò)搭建成型，聯(lián)通歐洲、北美、南亞、中東、東南亞、東北亞的國際物流通道加速形成，“貨運機場+臨空經(jīng)濟”的聯(lián)動效應(yīng)加速釋放，在全球物流體系地位愈加凸顯。隨著順豐轉(zhuǎn)運中心正式投用、雙跑道運營和國內(nèi)貨運航線轉(zhuǎn)場，最高峰時平均每2分鐘就有一架飛機在該機場起降。
花湖機場有十一個商機：快遞、電商、跨境電商、精細制造業(yè)、定制制造業(yè)、醫(yī)療保險、維修、檢測、飛機維修改裝拆解、中部免稅基地、高鐵物流。
總理李強的考察充分肯定了湖北省在經(jīng)濟社會發(fā)展方面所取得的成就，并強調(diào)落實中央經(jīng)濟工作會議的部署至關(guān)重要。他希望湖北省能深入貫徹習(xí)近平總書記的指示精神，保持銳意進取的態(tài)度，通過高質(zhì)量發(fā)展的新成效為全國發(fā)展大局作出新的更大貢獻。這次考察不僅對湖北省具有重要意義，也為其他省份提供了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗和啟示。
