我在湖北省統(tǒng)計系統(tǒng)工作了整整20年。
統(tǒng)計人員除了把數(shù)據(jù)提供給領導決策、給經(jīng)濟學家分析之外，還能夠做什么？
安徽人的創(chuàng)新，又一次震撼了我——“達規(guī)納統(tǒng)貸”。
民營企業(yè)就是“三缺”：人才、資金、技術(shù)。
特別是“缺資金”，這是很多尚未入庫納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)遭遇的共性問題。
安徽省黃山市統(tǒng)計部門以加強高質(zhì)量統(tǒng)計服務為目標，扎實推進大走訪，真正了解“群眾盼在何處、企業(yè)難在何處、基層憂在何處、工作卡在何處”，通過創(chuàng)新“平臺+數(shù)據(jù)+金融”的統(tǒng)計服務包模式，賦能民營和中小微企業(yè)信用融資，零距離對接企業(yè)精準紓困。
最早始于屯溪區(qū)，2023年上半年。
該區(qū)深化駐企優(yōu)服務，完善“一圖二化三單”機制（駐企服務干部分布圖；訴求收集“清單化”、駐企管理“閉環(huán)化”；訴求清單、督辦月單、星級榜單），創(chuàng)新推出“五大行動”（市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、服務環(huán)境五大專項提升行動），在全市首發(fā)“惠企政策日歷”，開展“逢7要素直達”活動，駐企服務滿意度超97%。同時強化要素保障，召開先進制造業(yè)政銀企對接會，30戶企業(yè)達成意向金額41億元，創(chuàng)新推出“達規(guī)納統(tǒng)貸”，推廣“標準地+承諾制+‘一站式’代辦服務”，不斷提升企業(yè)的幸福感和滿意度。
2023年以來，黃山市統(tǒng)計局圍繞全市“四上”企業(yè)發(fā)展中遇到的難點堵點問題進行了調(diào)研。發(fā)現(xiàn)有近三分之一的中小微企業(yè)集中反映疫情后雖然經(jīng)濟復蘇回暖，但受融資難、融資貴所限，資金短缺仍是中小微企業(yè)面臨的瓶頸問題。由于中小微企業(yè)缺少房產(chǎn)、設備等抵押物，貸款方式單一、不靈活，財務制度、財務賬套不健全、相關(guān)手續(xù)缺失，阻礙了企業(yè)獲得足夠的融資支撐。特別是部分商貿(mào)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)訂單賬期周期性較長，資金回籠慢。還有部分從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工型的企業(yè)需要季節(jié)性囤貨，短期資金需求較大。
因此，黃山統(tǒng)計部門立足職能，主動作為，大膽借鑒省政府推行的“畝均英雄貸”“政采貸”“稅銀貸”等先進金融服務項目經(jīng)驗，2023年初聯(lián)合營商環(huán)境辦、財政、發(fā)改、科技經(jīng)信、商務、國投集團和屯溪農(nóng)商銀行，面向“四上”企業(yè)創(chuàng)新推出了“達規(guī)納統(tǒng)貸”金融服務新模式。
黃山市統(tǒng)計部門詳細梳理了工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“達規(guī)納統(tǒng)”的制度破解路徑，并納入為企業(yè)準備的“服務包”中。
根據(jù)“平臺+數(shù)據(jù)+金融”統(tǒng)計服務包模式，統(tǒng)計數(shù)據(jù)賦能普惠金融創(chuàng)新。借助統(tǒng)計部門對達到規(guī)?；蛳揞~以上標準的企業(yè)入庫納統(tǒng)審批，通過統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺掌握企業(yè)的靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，對“四上”企業(yè)進行統(tǒng)計信用綜合評價，并依據(jù)評價結(jié)果由“服務包”定期向銀行推送有融資需求的統(tǒng)計誠信企業(yè)，拓展一條全新的中小微企業(yè)融資渠道，讓市場主體更加了解政策、善用政策，為企業(yè)精準“解渴”。2023年以來，統(tǒng)計部門已推送3批次12家統(tǒng)計誠信企業(yè)，銀行根據(jù)推送名單盡調(diào)后已完成“一企一策”專屬貸款方案制定10個，目前已發(fā)放規(guī)（限）上純信用貸款600萬元。
組建工作專班，建立宣傳推廣機制、需求會商機制、信息反饋機制。由統(tǒng)計局在“統(tǒng)計服務千企”過程中走訪調(diào)研企業(yè)，摸排收集企業(yè)融資需求，交由專班進行專題會商，確保后期受理、對接、跟蹤、反饋各環(huán)節(jié)不脫檔不斷檔。指導屯溪農(nóng)商銀行制定《“達規(guī)（限）納統(tǒng)”業(yè)務管理辦法》，明確提供純信用、保證等多種靈活組合擔保方式，同時根據(jù)統(tǒng)計部門的提供企業(yè)名單和貸款需求，在貸前盡調(diào)的基礎上，制定“一企一策”專屬貸款方案。
此外，圍繞企業(yè)需求，深入了解企業(yè)在統(tǒng)計工作中存在的困難，詳細解答企業(yè)提出的業(yè)務疑問，幫助企業(yè)按照工作規(guī)范完善統(tǒng)計資料的存檔歸檔，細致講解統(tǒng)計電子臺賬、日常報表填報中的要點難點。2023年上半年，市縣兩級共深入464戶企業(yè)開展現(xiàn)場服務，摸排各類問題294個，其中統(tǒng)計業(yè)務問題254個，目前已全部解決。圍繞入規(guī)培育，認真落實“四個一”輔導機制，上半年共培育擬入規(guī)企業(yè)52戶，發(fā)放輔導包32個，其中39戶企業(yè)成功申報入規(guī)。先后開展工業(yè)產(chǎn)值下降原因調(diào)研、工業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量及生產(chǎn)運行形勢調(diào)研、月報上報要求變化落實情況調(diào)研等37項專題調(diào)研，指導企業(yè)規(guī)范收集整理統(tǒng)計資料，夯實企業(yè)統(tǒng)計基礎工作。
這種統(tǒng)計服務讓人“嘆為觀止”。
是安徽的一大創(chuàng)新。上個月到合肥開會，有人握住我的手說，感謝你宣傳我們安徽的“畝均英雄貸”。
葉青每日財經(jīng)：“畝均英雄貸” 產(chǎn)業(yè)改革 多方合力方出實效
2022-09-19 17:25:20 中宏網(wǎng)湖北
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始于浙江。2018年1月，浙江省政府印發(fā)《關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導意見》，決定在用地5畝以上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)實施“畝產(chǎn)效益”綜合評價的基礎上，到2020年全省所有工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)（不含批發(fā)零售住宿餐飲、銀行證券保險行業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)）以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、小微企業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)（不含歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)）全面實施“畝產(chǎn)效益”綜合評價。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合評價以畝均稅收、畝均增加值、全員勞動生產(chǎn)率、單位能耗增加值、單位排放增加值、Ｒ＆Ｄ經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入之比六項指標為主。
成熟于安徽。安徽首創(chuàng)“畝均英雄貸”，2022年2月，落地馬鞍山市博望區(qū)的寧博一體化高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設項目一期工程6.5億元貸款獲批，成為安徽省“畝均英雄貸”首筆獲批項目。安徽不斷創(chuàng)新手法、步法、打法，連續(xù)兩年出臺金融支持“畝均論英雄”改革省級專項政策。同時，在全省創(chuàng)新開展改革金融服務試點工作，加大調(diào)動、結(jié)對聯(lián)系，聯(lián)動推廣“畝均英雄貸”，助力“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)?！爱€均英雄貸”是金融支持實體經(jīng)濟的新生力量和有益補充，這一模式已在全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)推廣，并形成了可復制、可推廣的典型做法。
2022年安徽省共發(fā)放“畝均英雄貸”6997筆1899.8億元，改革創(chuàng)新成果獲中國管理科學獎管理促進獎。
2023年，安徽省共發(fā)放“畝均英雄貸”13810筆，總計2723.5億元。
2014年1月5日，全國“畝均論英雄”改革工作交流暨2023年度十大改革標桿案例發(fā)布會在安徽省馬鞍山舉行。
會上，中國信息通信研究院發(fā)布了2023年度“畝均論英雄”改革全國十大標桿等典型案例。
2023年度全國“畝均論英雄”改革案例征集中，安徽省獲獎數(shù)量最多，共有11項，包括3項改革標桿案例、5項優(yōu)秀實踐案例和3項專項創(chuàng)新案例，其中，安徽省經(jīng)濟和信息化廳《安徽省“畝均論英雄”改革探索與實踐》獲全國十大標桿案例。還進行了全國首次發(fā)布“畝均英雄貸”金融服務模式研究成果。
會創(chuàng)新的地方，總是不斷地創(chuàng)新。這就是“馬太效應”。
