有人在抖音上問我：把漢川并入武漢，還不如由武漢代管漢川來的快一些。我想也是。
一個月以前，我在蘭考縣的焦裕祿干部學(xué)院講課，當(dāng)?shù)厝藢ξ艺f：蘭考由鄭州代管，鄭州與蘭考縣中間還隔著幾個縣。這怎么可能？
原來，2021年10月，河南省第十一次黨代會上提出，加快鄭州都市圈一體化發(fā)展，全面推進(jìn)鄭開同城化，并將蘭考納入鄭開同城化進(jìn)程，加快許昌、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河與鄭州融合發(fā)展步伐。由于平頂山和漯河的加入，鄭州都市圈從“1+4”拓展為“1+6”。
在同年12月河南省委宣傳部舉行的系列新聞發(fā)布會上，又進(jìn)一步明確，將洛陽、平頂山、漯河、濟(jì)源納入鄭州都市圈范圍，鄭州都市圈“擴(kuò)容”到“1+8”。
2022年2月，《河南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》出爐，優(yōu)化重塑鄭州都市圈“1+8”空間格局被納入規(guī)劃，其中提到，推進(jìn)鄭州與開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源加速融合發(fā)展，著力構(gòu)建“一核一副一帶多點”的空間格局。
2022年全國兩會期間，河南代表團(tuán)向十三屆全國人大五次會議提交的三個建議，其中一個便是《關(guān)于懇請國家支持鄭州都市圈規(guī)劃建設(shè)的建議》。
該建議提到，當(dāng)前及今后一個時期，鄭州處于集聚發(fā)展的快速增長期，但鄭州市域面積僅7446平方公里，“發(fā)展空間剛性約束與資源要素加速集聚的矛盾日益突出，已難以適應(yīng)國家中心城市重大生產(chǎn)力布局的需求”。因此，懇請國家加強(qiáng)對《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》編制的指導(dǎo)并予以批復(fù)實施。
2023年10月27日，河南宣布《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》已正式獲國家發(fā)改委復(fù)函，成為全國第10個獲得復(fù)函的都市圈規(guī)劃，正式晉級“國家隊”。
有了“1+1+3+N+X”都市圈規(guī)劃體系的新提法。
第一個“1”是指以鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，第二個“1”指以鄭州都市圈國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，“3”指鄭州國家中心城市市域一體化發(fā)展、新階段鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、鄭開同城化發(fā)展等重點區(qū)域規(guī)劃，“N”指以都市圈交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、水利、能源、生態(tài)等專項規(guī)劃為支撐，“X”指都市圈下轄的市域等相關(guān)規(guī)劃。
鄭州都市圈將從以下八大方面構(gòu)建發(fā)展的四梁八柱。
包括統(tǒng)籌推動都市圈規(guī)劃體系落地實施、推動都市圈基礎(chǔ)設(shè)施同城同網(wǎng)“提速”、推動都市圈科技創(chuàng)新策源協(xié)同“提檔”、推動都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工協(xié)作“提質(zhì)”、推動都市圈對外開放協(xié)同共興“提效”、推動都市圈生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治“提優(yōu)”、推動都市圈公共服務(wù)普惠共享“提品”、持續(xù)推動都市圈發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新等八大方面。
再看看蘭考。
2022年6月25日，鄭開同城化合作項目簽約儀式在鄭州舉行。儀式上，鄭州高新區(qū)與開封蘭考縣正式簽署合作協(xié)議，雙方將立足各自的區(qū)域資源優(yōu)勢和發(fā)展方面的需求，在尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，本著“優(yōu)勢互補(bǔ)、開放共享、協(xié)同發(fā)展、互利共贏”的原則，圍繞“工作有標(biāo)桿、落實有標(biāo)準(zhǔn)、突破有標(biāo)志”，積極探索地區(qū)交流新模式，打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的新典范，助推合作區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
鄭州高新區(qū)是河南省第一家開發(fā)區(qū)，全國第一批國家高新區(qū)，2016年國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)。經(jīng)過30余年接續(xù)奮斗，在國家科技部火炬中心最新公布的綜合評價中位列第18名，在“2021中國高新區(qū)創(chuàng)新能力百強(qiáng)榜單”中名列第8。
開封蘭考縣是焦裕祿精神的發(fā)源地，也是總書記第二批黨的群眾路線教育實踐活動的聯(lián)系點。
2021年，河南省人民政府印發(fā)了《把蘭考縣納入鄭開同城化進(jìn)程打造全國縣域治理“三起來”樣板總體方案及3個專項規(guī)劃和行動方案的通知》，為鄭開同城化帶來新機(jī)遇。2022年，鄭開同城化工作進(jìn)入實質(zhì)化、快速化進(jìn)程，對鄭開同城化工作進(jìn)行了更加明確和具體的安排部署。為貫徹落實省、市工作部署，助力鄭開同城化，鄭州高新區(qū)和開封蘭考縣積極深度對接，經(jīng)過前期充分溝通，達(dá)成了合作意向。
2014年3月，總書記在河南調(diào)研指導(dǎo)工作時，提出了縣域治理“三起來”的要求，即“把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”。
此次簽約后，雙方在建立飛地園區(qū)、設(shè)立人才基地、打造綠氫生產(chǎn)基地以及平臺推廣、人事改革、教育合作、科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、人才交流培養(yǎng)等方面實現(xiàn)標(biāo)志性的突破，不斷起勢成勢，以實現(xiàn)鄭州高新區(qū)—開封蘭考縣聯(lián)動發(fā)展，為鄭開同城化發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
今年11月13日，省委書記樓陽生在蘭考縣主持召開鄭開同城化發(fā)展工作推進(jìn)會。
樓陽生指出，鄭開同城化已進(jìn)入快速發(fā)展階段，要提升思想認(rèn)識，明確重點任務(wù)，保持歷史清醒，堅定歷史耐力，朝著既定目標(biāo)勇毅前行，蹄疾步穩(wěn)、久久為功，打造鄭州都市圈高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎。
這里有一個最新的判斷，就是“鄭開同城化已進(jìn)入快速發(fā)展階段”，圍繞判斷提出新要求，并謀劃分別從規(guī)劃引領(lǐng)、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新聯(lián)動、服務(wù)共享“五個”方面來謀劃推進(jìn)。自此，蘭考也進(jìn)入同城化快速發(fā)展新階段。
這是浙江“山海合作”的體現(xiàn)。
