10月25日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于2024年部分節(jié)假日安排的通知,立刻引發(fā)熱議。核心內(nèi)容:
一是春節(jié)假期8天(初一到初八)。
二是小客車免費(fèi)非常人性化:9天,大于8天。2024年春節(jié)假期小型客車免費(fèi)通行時段起止時間為2月9日(除夕)00:00至2月17日(正月初八)24:00。過去從來沒有過。
三是鼓勵各單位結(jié)合帶薪年休假等制度落實(shí),安排職工在除夕(2月9日)休息。9天,這是史上最長春節(jié)假期。我國現(xiàn)行法定節(jié)假日總天數(shù)為11天,周末休息104天,帶薪休假5至15天,總假期天數(shù)在國際上處于中等偏上水平。之所以大家仍然覺得假期不夠、獲得感不強(qiáng),主要還是帶薪年休假制度落實(shí)不到位。
四是春節(jié)假期的延長,能夠滿足廣大群眾有更多時間用于親人團(tuán)聚的心愿,還可以實(shí)現(xiàn)一個假期先團(tuán)聚、后旅游的小目標(biāo)。而2024年整個假期也是考慮了這一點(diǎn)。形成了四個3天短假、一個5天小長假、一個7天長假、一個9天超長假的假期分布,較好地實(shí)現(xiàn)了長假與短假相互交錯的局面。
在這里,筆者提一個建議:“1+8+1”,即要離開武漢返鄉(xiāng)過春節(jié)的,9號走(實(shí)際上8號下午下班就可以走),17號晚上回,18號準(zhǔn)時上班。在武漢過春節(jié)的,9號上班,實(shí)際上9號中餐后大部分人就可以回家,少部分人堅(jiān)持到下班。9號上班的,18號可以再休息一天,作為9號上班的補(bǔ)償。實(shí)際上,第一天上班事情不多。19號開始,大家好好上班。
這個“1+8+1”如何?
在這里,筆者提一個建議:“1+8+1”,即要離開武漢返鄉(xiāng)過春節(jié)的,9號走(實(shí)際上8號下午下班就可以走),17號晚上回,18號準(zhǔn)時上班。在武漢過春節(jié)的,9號上班,實(shí)際上9號中餐后大部分人就可以回家,少部分人堅(jiān)持到下班。9號上班的,18號可以再休息一天,作為9號上班的補(bǔ)償。實(shí)際上,第一天上班事情不多。19號開始,大家好好上班。
這個“1+8+1”如何?
《前正部級官員自述:國慶長假出臺背后的故事》(張國寶,歷任國家計(jì)劃委員會、國家發(fā)展計(jì)劃委員會、國家發(fā)展和改革委員會副主任。2008年兼任國家能源局局長)一文記載:
1999年春節(jié),國務(wù)院總理朱镕基到湖北災(zāi)區(qū)看望慰問災(zāi)民。同行的有朱镕基總理夫人勞安,國務(wù)院副秘書長馬凱,朱镕基總理秘書李偉和我(張國寶)。
除夕夜,湖北省委省政府為朱镕基總理安排年夜飯,總理會見了抗洪救災(zāi)烈士家屬、勞動模范和災(zāi)民代表?;顒咏Y(jié)束后,總理及家人召集我們隨行人員又吃了一頓家庭式的年夜飯,湖北省黨政領(lǐng)導(dǎo)均不參加。席間交談比較輕松,話題談到了能否漲工資的問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平也應(yīng)有相應(yīng)的提高。但1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā),又遇到了特大洪澇災(zāi)害,對是否漲工資有不同意見,所以財(cái)政上雖做了一些準(zhǔn)備,也恐難實(shí)行了。我看席間交談有家庭式氣氛,所以大膽將我思考的兩個問題向總理提了出來。
第一個是關(guān)于增加節(jié)假日的問題。我對朱镕基總理說:
現(xiàn)在這個形勢恐怕漲工資已不現(xiàn)實(shí),是否可以增加節(jié)假日,讓人民群眾有更多的休息機(jī)會,也是提高福利的一種方式。
我補(bǔ)充說明:
經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段已不需要像建國初期那樣靠動員大家加班加點(diǎn)工作來提高生產(chǎn),相反有不少行業(yè)出現(xiàn)開工不足、人浮于事。與其這樣,莫如增加大家假期,有更多時間休息、學(xué)習(xí),還可起到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作用,增加消費(fèi)、旅游、服務(wù)業(yè)等三產(chǎn)比重。從現(xiàn)實(shí)情況看也不會因?yàn)樵黾恿思偃沼绊憚趧由a(chǎn)率,影響產(chǎn)品產(chǎn)量。
第二個問題是我向朱镕基總理反映,農(nóng)村高利貸很嚴(yán)重,說明農(nóng)民需要錢用,又沒有正常的貸款渠道,應(yīng)該增加農(nóng)村信貸。
2000年6月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家旅游局等九部委《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展假日旅游的若干意見》,正式確立黃金周假日制度。
2006年,國家發(fā)改委發(fā)布的《2005:雙穩(wěn)健政策下的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢》報(bào)告正式提出建議:取消五一、十一黃金周。
2006年,主管部門成立假日調(diào)整的研究小組,全面研究我國的節(jié)假日制度和休假制度的沿革和現(xiàn)狀。國家發(fā)改委先后召開6次座談會聽取各方的意見。
2006年,以蔡繼明為負(fù)責(zé)人的清華大學(xué)假日制度改革課題組認(rèn)為,黃金周制度該功成身退了。2007年兩會期間蔡繼明再次提案呼吁取消“五一”、“十一”黃金周。
2007年11月9日到15日,國家發(fā)改委以就法定節(jié)假日調(diào)整方案(草案)進(jìn)行網(wǎng)上問卷調(diào)查。方案取消了五一黃金周。
2007年12月,《國務(wù)院關(guān)于修改(全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法)的決定》明確了從2008年起我國將要執(zhí)行的假日方案(取消五一黃金周)。
現(xiàn)在恢復(fù),也值得思考。