不比不知道，一比嚇一跳。
看到大冶陳貴鎮(zhèn)的一篇文章時(shí)，順便查到最新的百強(qiáng)鎮(zhèn)排名。
9月24日，2023全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展交流會(huì)在宜昌枝江市召開。本次會(huì)議以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展·鄉(xiāng)村高質(zhì)量振興”為主題。會(huì)議由競爭力智庫、枝江市人民政府主辦，董市鎮(zhèn)人民政府、仙女鎮(zhèn)人民政府承辦。同時(shí)發(fā)布了《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力報(bào)告2023》，揭曉了2023中國百強(qiáng)鎮(zhèn)、2023中國中部百強(qiáng)鎮(zhèn)、2023中國西部百強(qiáng)鎮(zhèn)。
在全國百強(qiáng)鎮(zhèn)中，江蘇41個(gè)、廣東28個(gè)、浙江12個(gè)、山東9個(gè)、福建3個(gè)、湖南2個(gè)、貴州1個(gè)、河北1個(gè)、河南1個(gè)、江西1個(gè)、內(nèi)蒙古1個(gè)。沒有湖北。
2023中國百強(qiáng)鎮(zhèn)常住人口平均為23.82萬人，較去年增加0.60萬人；公共財(cái)政收入平均為19.32億元，較去年增加0.73億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值平均為620億元，較去年增加42億元；企業(yè)法人單位數(shù)量平均為7337家，較去年增加135家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)平均為267家。
2022年的四個(gè)GDP過千億的鎮(zhèn)，是昆山市玉山鎮(zhèn)、佛山獅山鎮(zhèn)、佛山北滘鎮(zhèn)、仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)，分別排名1、2、12、37，可見GDP不是唯一的指標(biāo)?！秷?bào)告》認(rèn)為，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，圍繞縮小城鄉(xiāng)差距、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，建立我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的參照坐標(biāo)，對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村高質(zhì)量振興具有重要意義。
在中部百強(qiáng)鎮(zhèn)中，安徽39個(gè)、湖北26個(gè)、河南16個(gè)、江西15個(gè)、湖南2個(gè)、山西2個(gè)。湖南很有意思，全國百強(qiáng)鎮(zhèn)、中部百強(qiáng)鎮(zhèn)都是2個(gè)。
長沙縣黃花鎮(zhèn)排名中國百強(qiáng)鎮(zhèn)第49位，中國中部百強(qiáng)鎮(zhèn)第1位，成為湖南省首個(gè)挺進(jìn)“全國50強(qiáng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)首次奪得“中部第一”殊榮。
對(duì)比2022《報(bào)告》所顯示的“中國百強(qiáng)鎮(zhèn)第80位、中國中部百強(qiáng)鎮(zhèn)第2位”，2023年，黃花鎮(zhèn)全國排名揚(yáng)升31位，中部排名實(shí)現(xiàn)“質(zhì)級(jí)”躍升，完成了由“三湘第一”向“中部第一”的飛躍。
黃花鎮(zhèn)位于長沙東部，是國際空港黃花機(jī)場所在地，也是湖南省綜合交通的樞紐重地。轄區(qū)總面積143平方公里，轄6個(gè)社區(qū)13個(gè)行政村，常住人口11.9萬人。
近年來，黃花鎮(zhèn)牢牢把握“湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”和“五區(qū)”疊加核心區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，圍繞“智造高地、臨空新城”的定位目標(biāo)，堅(jiān)持不懈以黨建引領(lǐng)、營商環(huán)境、民生福祉“三重”答好基層治理、經(jīng)濟(jì)騰飛、人民共富“三題”；以平臺(tái)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)“三大”助推創(chuàng)新、智造、體系“三變”；以實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績“三實(shí)”化解躺平、佛系、傲嬌“三憂”，凝聚起區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“鎮(zhèn)能量”。
2021年中部百強(qiáng)鎮(zhèn)，安徽39鎮(zhèn)，湖北20。
2023年湖北的中部百強(qiáng)鎮(zhèn)26家：
9、鐘祥市胡集鎮(zhèn)，10、漢川市新河鎮(zhèn)，14、宜都市枝城鎮(zhèn)，15、枝江市董市鎮(zhèn)，19、大冶市陳貴鎮(zhèn)，20、黃梅縣小池鎮(zhèn)，22、隕陽區(qū)茶店鎮(zhèn)，25、谷城縣石花鎮(zhèn)，28、夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)，30、夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)，31、大冶市還地橋鎮(zhèn)，37、陽新縣富池鎮(zhèn)，39、大冶市靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40、襄陽高新區(qū)團(tuán)山鎮(zhèn)，42、谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)，46、嘉魚縣魚岳鎮(zhèn)，49、丹江口市六里坪鎮(zhèn)，54、仙桃市彭場鎮(zhèn)，56、嘉魚縣官橋鎮(zhèn)，81、漢川市沉湖鎮(zhèn)，84、漢川市馬口鎮(zhèn)，86、廣水市楊寨鎮(zhèn)，89、宜都市紅花套鎮(zhèn)，90、遠(yuǎn)安縣螺祖鎮(zhèn)，96、天門市岳口鎮(zhèn)，97、枝江市仙女鎮(zhèn)。
《報(bào)告》認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村的重要組成部分，處于連接城鄉(xiāng)、承上啟下的樞紐位置，是深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主力軍、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的主陣地、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，要大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力，以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”帶動(dòng)“鄉(xiāng)村振興”。
20年來，我一直建議，縣域經(jīng)濟(jì)是“動(dòng)車組效應(yīng)”，每個(gè)縣都要有幾個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)，就好比是動(dòng)車、高鐵比傳統(tǒng)火車跑得快，就是因?yàn)槊總€(gè)車廂自帶動(dòng)力。
建議湖北的縣委書記要在城關(guān)鎮(zhèn)之外，更多關(guān)注重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。
廣東的經(jīng)驗(yàn)非常好。
今年4月12日，《中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》公布，從推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點(diǎn)功能、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等方面提出具體要求，以全省122個(gè)縣（市、區(qū)）、1609個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬個(gè)行政村（社區(qū)）為主體，實(shí)施百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程。
為破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，廣東把縣域工業(yè)化作為重要抓手，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)粵東西北縣域產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)。3月24日，廣東省委、省政府出臺(tái)措施，推出產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的“1+14+15”政策體系，提出支持粵東粵西粵北地區(qū)更好承接國內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同發(fā)展，加快形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
“今年廣東省級(jí)年初預(yù)算安排1100億元，提前批次已發(fā)行百千萬工程相關(guān)專項(xiàng)債券資金超700億元，構(gòu)建財(cái)力保障長效機(jī)制，全力保障工程實(shí)施，支持壯大縣域綜合實(shí)力?！睆V東省財(cái)政廳廳長戴運(yùn)龍表示。
廣東省自然資源廳提出，把百千萬工程融入縣級(jí)國土空間總體規(guī)劃編制，把縣域發(fā)展重大平臺(tái)特別是承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大公共服務(wù)配套建設(shè)等落到國土空間規(guī)劃“一張圖”上。
廣東各地“比學(xué)趕超，賽龍奪錦”活動(dòng)如火如荼，全省122個(gè)縣（市、區(qū)）根植本地特色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在普寧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，一座座現(xiàn)代化廠房林立，入駐的34家企業(yè)中，已有部分企業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，普寧和珠三角的產(chǎn)業(yè)具有協(xié)同性，能夠?qū)崿F(xiàn)有效對(duì)接；鶴山提出奮力爭創(chuàng)全國工業(yè)百強(qiáng)縣，爭當(dāng)全省縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵；在惠東，集中簽約動(dòng)工投產(chǎn)項(xiàng)目61宗，總投資逾千億元。
也可以學(xué)一學(xué)江西。
贛州市南康區(qū)以“民富強(qiáng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為抓手，聚焦企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、財(cái)政體制改革等重點(diǎn)工作，更好發(fā)揮積極的財(cái)政政策作用，全力提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一是重點(diǎn)扶持推進(jìn)首位產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞現(xiàn)代家居這一首位產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)增效發(fā)揮好積極的財(cái)政政策作用，更好引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，管理運(yùn)營好家具集聚區(qū)，積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)整體提升，深入推進(jìn)家居首位產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是大力培育壯大市場主體。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立足本地特色，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、農(nóng)家樂等新型休閑農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化部門協(xié)作，加大政策宣傳力度，優(yōu)化審批辦理流程，積極引導(dǎo)在外經(jīng)商務(wù)工居民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
三是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革試點(diǎn)。落實(shí)省以下財(cái)政體制改革工作有關(guān)部署，按照“核定收支、自求平衡、激勵(lì)發(fā)展”的原則，在科學(xué)劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支基數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確區(qū)鄉(xiāng)收入范圍和分成比例，規(guī)范超收分成，充分發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政積極性，強(qiáng)化財(cái)政助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。
