近日，《公司法》修訂草案在經過全國人大常委會第三次審議后，于9月1日在人大網上全文發(fā)布，這已是其第三次公開征求意見。
與之前兩次審議相比，本次修改重點增設了有關對認繳注冊資本新規(guī)定，即有限責任公司的全體股東認繳的出資額，應當按照公司章程的規(guī)定自公司成立之日起五年內繳足。該規(guī)定完善了現有的公司注冊資本認繳登記制度。該內容為公司法三審稿新增加的內容，在一審稿和二審稿中并未體現，也因此激起了廣泛關注。
歷經多次修訂，《公司法》中關于注冊資本的規(guī)定見證了從實繳制到認繳制的轉變過程。
1994年版《公司法》第二十三條規(guī)定：有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東實繳出資額。
2006年版《公司法》第二十六條規(guī)定：有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額；公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內繳足；其中，投資公司可以在五年內繳足。
2014年版《公司法》第二十六條規(guī)定：有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額。“現行公司法”實施的公司注冊資本認繳制給予了公司股東出資期限極大自由，降低了公司設立的門檻，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)活力，但也出現了很多濫用現象。如，為了彰顯公司實力，有些股東超出公司實際經營需要和自己出資能力登記巨額注冊資本，導致公司注冊資本與實收資本差異巨大。此時，若公司不能清償到期債務，股東出資期限利益和債權人利益則會發(fā)生沖突，甚至導致債權人利益得不到保障。就有限責任股東出資期限問題。
歷經多次修訂，《公司法》中關于注冊資本的規(guī)定見證了從實繳制到認繳制的轉變過程。從1994年版到2014年版，《公司法》的變革旨在放寬企業(yè)設立條件，刺激創(chuàng)業(yè)活力。尤其在2014年版中，股東的出資期限獲得了前所未有的自由度。
然而，這種自由度也帶來了濫用的現象，造成公司注冊資本與實收資本的差距增大，債權人利益得不到充分保障。
本次修訂草案明確，有限責任公司的全體股東認繳的出資額，應在公司成立后五年內完全繳足。這一變革旨在修補現有制度中的漏洞，確保公司的資本真實性。
與此同時，這一變動也引起了業(yè)界的熱烈討論。其中，支持方認為，這次修改被視為一種質的提升，促使企業(yè)在注冊資本方面更為理性，避免過度虛報。在大量新注冊的公司中，很多因為缺乏真正的經濟實力而快速退出市場。這一規(guī)定有助于提高整體企業(yè)質量，同時也保障了股東和投資者的權益。反對方則認為，盡管這一規(guī)定能提高公司的公信力，但可能會抑制創(chuàng)業(yè)熱情，導致注冊公司數量大幅減少。不過，一些觀點認為，只要能提高企業(yè)的整體質量，數量的減少也是可以接受的。
我本人是非常贊同此次修改意見的。
從統(tǒng)計上來說，按照規(guī)定繳足注冊資本金，是一種企業(yè)實力的象征。如果只是認繳，可能出現很少的錢就可以辦大量的企業(yè)，而這些企業(yè)是不符合嚴格意義上的企業(yè)標準的，勢必造成虛假的繁榮。法學專家認為，現行《公司法》關于認繳制的規(guī)定鼓勵了投資，但忽視了交易安全。而規(guī)定五年內繳足認繳的注冊資本，有助于維護交易安全，提高公司制度的公信力。
我國登記在冊民營企業(yè)今年4月初突破5000萬戶，截至5月底達到5092.76萬戶，較2012年底（1085.7萬戶）增長了3.7倍，民營企業(yè)在企業(yè)中的占比由79.4%提升至92.4%，在國民經濟發(fā)展中的地位和作用進一步提升。但是，今年前5個月，全國新設民營企業(yè)376.4萬戶，同比增長17.2%，較一季度增速快6.5個百分點。同期，注吊銷民營企業(yè)160.8萬戶，同比增長1.43%，市場退出平穩(wěn)。因此，只是凈增了215.6萬。
總的來說，企業(yè)數量多，質量不高是一個大問題。要提高企業(yè)的質量，就必須顯示企業(yè)的實力。如果資金缺乏實力，可以創(chuàng)辦一個合理規(guī)模的企業(yè)，而一定要辦一個大而虛的企業(yè)。五年內繳足認繳出資額的規(guī)定，令創(chuàng)業(yè)者在認繳注冊資本的時候變得更加理性，這一修改實際上有利于保護股東和投資者。
