近日，武漢市工商聯(lián)發(fā)布2023年“武漢民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”。
武漢已連續(xù)9年發(fā)布“民企100強(qiáng)”榜單。今年百?gòu)?qiáng)民企總營(yíng)收增至11985.83億元，“民企100強(qiáng)”入圍門(mén)檻（20.77億元）相較首次發(fā)榜，9年翻了6倍；“制造業(yè)50強(qiáng)”入圍門(mén)檻5年增長(zhǎng)1.28倍。
卓爾控股、九州通兩家企業(yè)2022年?duì)I收總額雙雙突破1400億元，增長(zhǎng)額均超180億元，增幅超14%。
民營(yíng)企業(yè)排名
盡管武漢民營(yíng)企業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量上不斷提升，但與同處GDP第二梯隊(duì)的成都、杭州、南京相比，仍有差距。
“2022成都企業(yè)100強(qiáng)”營(yíng)業(yè)收入總額為23128.94億元，入圍門(mén)檻為36.66億元；上千億的企業(yè)4戶，上百億的企業(yè)有48戶。
2022年杭州民營(yíng)企業(yè)排名榜則顯示，百?gòu)?qiáng)企業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入45455.13億元，入圍門(mén)檻為33.68億元，有8家企業(yè)營(yíng)收突破萬(wàn)億元，41家企業(yè)入選“2022中國(guó)民營(yíng)企業(yè)5000強(qiáng)”。
媒體采訪時(shí)，我說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，一直困擾著武漢。這與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)天平相對(duì)不平衡有關(guān)。在武漢，隨處可見(jiàn)體量大、影響力大、占有資源多的國(guó)企和央企，其數(shù)量排名全國(guó)第二，央企和國(guó)企使得武漢在面對(duì)沖擊時(shí)仍然可以有較大的韌性，但也對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了一定的擠出作用。
如何破局？
我認(rèn)為：
民營(yíng)企業(yè)要充分用好武漢豐富的科教與人才資源，為民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的智力支撐。同時(shí)，武漢不僅要重視對(duì)外招商引資，也要重視本土企業(yè)的培育壯大，不能搞區(qū)別對(duì)待，不能“招來(lái)女婿，氣走兒子”，應(yīng)構(gòu)筑熱帶雨林式的營(yíng)商生態(tài)。
5個(gè)聚焦32條
非常巧，8月28日，浙江發(fā)布《浙江省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，概括起來(lái)就是“1+3+5”，即圍繞“實(shí)實(shí)在在解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，不斷擦亮浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金名片”這1個(gè)總目標(biāo)， 突出“集大成、浙江味、含金量”3個(gè)鮮明特點(diǎn)，提出了5個(gè)聚焦32條。
一是“五個(gè)聚焦”
聚焦提信心、增預(yù)期。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家預(yù)期不穩(wěn)、信心不足、保障不夠等問(wèn)題，著力強(qiáng)化財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)基金、金融保障、用地用能用工等方面的政策保障。
提出了一系列務(wù)實(shí)舉措，真正促使金融機(jī)構(gòu)“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”。謀劃提出了“3個(gè)70%”的要素保障機(jī)制：
浙江省“4+1”專(zhuān)項(xiàng)基金投向民間投資項(xiàng)目比重不低于70%；
統(tǒng)籌新增用地和存量用地支持民間投資項(xiàng)目比重不低于70%；
每年新增能耗支持民間投資項(xiàng)目的比重不低于70%。
聚焦降門(mén)檻，擴(kuò)領(lǐng)域。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)“不能投”“不敢投”“不愿投”等問(wèn)題，在一些普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域加大政策創(chuàng)新力度，提出了支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資、政府采購(gòu)傾斜等措施。
圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提出向民營(yíng)企業(yè)推介“三張項(xiàng)目清單”：
重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目清單；
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目清單；
完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單。
聚焦真公平，破隱性。針對(duì)“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“卷簾門(mén)”等隱性壁壘尚未完全消除、“一視同仁”尚未真正實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題，提出工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、嚴(yán)格實(shí)行“非禁即入”等措施，不讓公平停留于“書(shū)面”、而真正落在“實(shí)處”。
特別是在招投標(biāo)領(lǐng)域，“七個(gè)不準(zhǔn)”：
不準(zhǔn)限定投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)；
不準(zhǔn)設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件；
不準(zhǔn)設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無(wú)關(guān)的規(guī)模、成立年限、注冊(cè)資本金、銀行授信證明和明顯超過(guò)項(xiàng)目要求的業(yè)績(jī)要求等門(mén)檻限制潛在投標(biāo)人；
不準(zhǔn)在采用通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一般項(xiàng)目中設(shè)置資質(zhì)、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等加分項(xiàng)；
不準(zhǔn)明示或者暗示評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)不同所有制投標(biāo)人采取不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
不準(zhǔn)對(duì)不同所有制投標(biāo)人設(shè)置或者采用不同的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)；
不準(zhǔn)有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥民營(yíng)企業(yè)參與投標(biāo)的行為。
聚焦拓市場(chǎng)，促升級(jí)。針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨制約因素等問(wèn)題，提出在實(shí)施“千團(tuán)萬(wàn)企”行動(dòng)、支持企業(yè)技改投資、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育等方面加大政策創(chuàng)新力度。
特別是立足浙江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，提出加快構(gòu)建“五大體系”：
激發(fā)活力的創(chuàng)新體系；
多元融合的生態(tài)體系；
可知可感的服務(wù)體系；
公平透明的規(guī)則體系；
高效協(xié)同的監(jiān)管體系。
著力推動(dòng)浙江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展始終走在前列。
聚焦優(yōu)氛圍，增服務(wù)。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家普遍反映的政商關(guān)系“清而不親”、負(fù)面輿情困擾、拖欠賬款和惡意討薪時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題，提出一系列務(wù)實(shí)措施。
打造一站式集成、線上線下協(xié)同的企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)；
推動(dòng)各信用信息平臺(tái)協(xié)同信用修復(fù)，支持破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)；
依法嚴(yán)厲打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營(yíng)企業(yè)的行為等。
二是提出“234”措施
“兩個(gè)無(wú)”：完善拖欠賬款和欠薪常態(tài)化預(yù)防清理機(jī)制，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府無(wú)拖欠款、浙江無(wú)欠薪；
建立“3張清單”：政商交往正面清單、負(fù)面清單、倡導(dǎo)清單，明確黨政干部和民營(yíng)企業(yè)家交往規(guī)則，劃清底線和紅線，消除不必要顧慮；
明確“4個(gè)定期”：要求各級(jí)黨委、政府定期研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況；定期聽(tīng)取民間投資項(xiàng)目匯報(bào)；定期評(píng)估民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策效果；定期發(fā)布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告。
三是3個(gè)重點(diǎn)工作
深化細(xì)化：要求各地、各部門(mén)踏前一步、高效協(xié)同，進(jìn)一步配套完善形成“1+N”政策實(shí)施體系，初步細(xì)化具體化推出145條措施。
宣貫解讀：匯編形成“1+N”政策體系的具體落實(shí)細(xì)則，要求各地、各部門(mén)加強(qiáng)宣貫解讀，讓基層干部能操作、會(huì)執(zhí)行，讓企業(yè)看得懂、得實(shí)惠。
督查評(píng)估：將加大對(duì)各地、各部門(mén)落實(shí)政策的督促檢查力度，定期開(kāi)展政策效果評(píng)估評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化完善政策措施。
以上創(chuàng)新說(shuō)明，浙江省把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為工作的“重中之重”。過(guò)去曾經(jīng)是“三農(nóng)”。因此，一個(gè)省把“民企”與“三農(nóng)”作為重點(diǎn)就可以了。
