從3月以來就特別忙，以致于沒有時間更新。
現(xiàn)在終于把課件、歡文債、每天一篇“葉青看財經(jīng)”忙完，又可以思考“葉車改自述”了。
我一直認為，國學與人的成長關系密切，就像是陽臺的花草與露臺的花草。你接受國學的陽光雨露，就會像露臺的花草一樣，茁壯成長。你如果拒絕國學的影響，就像陽臺上的花草一樣，只有烈日的暴曬，而沒有雨水的滋養(yǎng)。只能靠人工澆水。中山市的“全民修身計劃”就會有價值。在中國歷史上，孔子的政在節(jié)財，孟子的政在得民，傅子的政在去私，朱子的政在為民，這“四政”對我影響極大。
培根說：讀史使人明智。的確如此，財政史的研習使我認識到一個人應該如何為社會服務，才能夠?qū)Φ闷饸v史，成為歷史發(fā)展的正能量。中國的思想史就是一部以“節(jié)用愛民”為主題的歷史。其中，孔子、孟子、傅子、朱子的“四政”對當前治國理政意義深遠。
一是政在節(jié)財?！犊鬃蛹艺Z?辯政第十四》記載：“子貢問于孔子曰：昔者齊君問政于夫子，夫子曰：政在節(jié)財。魯君問政于夫子，子曰：政在諭臣。葉公問政于夫子，夫子曰：政在悅近而來遠。三者之問一也，而夫子應之不同然，政在異端乎？孔子曰：各因其事也。齊君為國，奢乎臺榭，淫于苑囿，五官伎樂，不解于時。一旦而賜人以千乘之家者三，故曰政在節(jié)財……。察此三者，政之所欲，豈同乎哉？”
這段文言的大意是，子貢問孔子說：從前齊景公請教您如何才能使政治清明，先生說：政治清明在于節(jié)省財用。魯哀公請教您如何使政治清明，您說：政治清明在于教育臣下。楚大夫葉公請教您如何使政治清明，先生說：政治清明在于使近者高興，遠者來歸。三個人問的是同一個問題，而您的回答卻不同，難道是有不同的解釋嗎？孔子回答說：因為各人有不同的情況啊。齊景公治理國家，亭臺樓閣建筑得太奢侈了。打獵時所圈的土地太大了，聲色之好，沒有一刻停止過。一個早上就賞賜了三個能夠提供一千輛戰(zhàn)車的采邑，所以我說：處理政務在于節(jié)省財用……仔細考察這三個方面的問題，難道政務上所要解決的困難，可以用同一個方法嗎？
“政在節(jié)財”對于一位研究財政歷史的人來說，影響極大。當官之前，我呼吁車改，當官之后，我踐行車改，希望全國推動車改，因為一年可以節(jié)約一千億。推動中國車改，是我這一生中最值得自豪的事情。在呼吁、踐行車改之外，我提出管控“公館”，一年也可以節(jié)約一千億。所謂“公館”即以公共經(jīng)費經(jīng)營的各類公務賓館。2013年12月，黑龍江省牡丹江市地稅局被曝光設有領導專供農(nóng)場——“穗豐園”，及一處高檔休閑度假娛樂場所——“麗日山莊”。此外，該地稅局還被舉報存在公務車輛超標等問題。類似問題我在以前也提過整治的建議，在此我再一次提出，行政事業(yè)單位自營賓館、度假村、培訓中心等設施應該脫鉤，這些地方往往是違背“八項規(guī)定”的場所，現(xiàn)在實行嚴格的“八項規(guī)定”了，這些地方也失去了意義。與其閑置浪費，不如統(tǒng)一由各級國資委收繳、拍賣，由民營企業(yè)來做這些旅游、休閑產(chǎn)業(yè)，國有企業(yè)也要大幅度減少賓館酒店。我們的民生還需要大量的支出。
好在中央已經(jīng)進一步關注此事。2013年7月底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。2014年6月25日，國務院法制辦公室就《樓堂館所建設管理條例（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，不得以任何名義建設包括培訓中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或者場所，也不得安排財政性資金進行維修改造。近期媒體也高調(diào)曝光了一些典型案例，如海關總署天津教育培訓基地以其豪華環(huán)境而著名，數(shù)千平方米的大湖，湖邊多幢造型考究的歐式建筑。大堂里海關繳獲的物件擺放在玻璃展柜中。還可以提供網(wǎng)球、保齡球、斯諾克、KTV、電影院、釣魚等多種娛樂活動。工作人員保證：“所有的餐飲娛樂費用我們都可以給你們糅在會議費里面。”
二是政在得民?！睹献?盡心上》記載，孟子曰：“仁言不如仁聲之入人深也，善政不如善教之得民也。善政，民畏之；善教，民愛之。善政得民財，善教得民心?！?/span>
大意是，孟子說：仁德的言語不如仁德的聲望那樣深入人心，好的政令不如好的教育那樣贏得民眾。好的政令，百姓畏服；好的教育，百姓喜愛。好的政令得到百姓的財富，好的教育得到百姓的心。孟子在這里強調(diào)，民心比民財更為重要，因此，“得民”可以演繹為“為民”。有一條“儒家定律”很重要，即《大學》中說“財聚則民散，財散則民聚”。孟子是主張得民財要適可而止，得民心則是多多益善。
三是政在去私。西晉的傅玄在《傅子》中說：“政在去私，私不去，則公道亡?！敝鞒终贞P鍵在于去掉私心，否則就沒有公道可言了。官員不論大小，私利不可圖。“去私”對我這個手上沒有一分錢審批的省統(tǒng)計局黨外副局長來說，就是表現(xiàn)在為了湖北的發(fā)展，不顧個人得失地建言獻策。我覺得社會進步要依靠“三力”：改革之力、實業(yè)之力、思想之力。
“去私”思想在中國歷史上層出不窮。南宋周紫芝在《竹坡詩話》中記載了李太守的一則故事：李太守正看公函，這期間，有家信到。李太守即令滅公燭，取私燭閱家書。當時遂有“閉關迎使者，滅燭看家書”之句。
《臣軌》一書中寫道：“理人之道萬端，所以行之在一。一者何？公而已矣。唯公心可以奉國，唯公心可以理家。公道行，則神明不勞而邪自息；私道行，則刑罰繁而邪不禁?！彼稳酥祆湟苍幸欢尉收撌觯汗贌o大小，凡事只是一個公。若公時，做得來也精彩。便若官小，人也望風畏服。若不公，便是宰相，做來做去，也只得個沒下梢。這些都告訴我們，不論官大官小，做事必須公平公正。只有公心公正，才能不為私利所惑，不為邪念所媚。
公者千古，私者一時。為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。
四是政在為民?！皣悦駷楸?，社稷亦為民而立”，這是南宋理學家朱熹在詮釋《孟子》“民為貴，社稷次之，君為輕”時所講的。這句話體現(xiàn)了鮮明的民本思想。民本思想包括重民、貴民、安民、恤民、愛民等內(nèi)涵，是執(zhí)政根基所在，是為官之要，也是朱熹從政的重要遵循。在中國儒學發(fā)展史上，朱熹以博學多聞的才識，結合當時社會的實際情況，潛心探索道德性命之理，提倡明義理、經(jīng)世務，形成了獨特而嚴密的理學思想體系，把儒家文化發(fā)展到一個新的境界。其中，民本思想在朱熹的思想體系中占據(jù)著重要的位置。朱熹多次擔任地方官，其在任職期間施行經(jīng)界、勸農(nóng)耕種、賑災蠲稅、建立社倉、治暴安民，為百姓生計做出了一定貢獻。福建省南平市建陽區(qū)是朱熹思想的誕生之地，也是我的老家，小時候就在考亭書院呆過。朱熹民本思想對我的公車改革思考影響很大。
因此，作為一位財政史研究者，我以四大傳統(tǒng)文化作為公車改革的強大基石：孔子政在節(jié)財，孟子政在得民，傅子政在去私，朱子政在為民。
為政之道，應該節(jié)民財、得民心、去官私、民為本，對于一個個具體干部來說，就是節(jié)約公物的事多多去做，不取不義之財，個個如此，政府也就是應該能夠得民心。
