上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額227588億元，同比增長(zhǎng)8.2%，相比一季度提速2.4個(gè)百分點(diǎn)。詳細(xì)按消費(fèi)類型來(lái)看，商品零售總額為203259億元，增長(zhǎng)6.8%；而餐飲業(yè)收入24329億元，實(shí)現(xiàn)了21.4%的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。這無(wú)疑證明，今年上半年社會(huì)生活的全面復(fù)蘇給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了積極的刺激。不同種類的商品銷售呈現(xiàn)不同的增長(zhǎng)趨勢(shì)：限額以上單位金銀珠寶類、體育娛樂(lè)用品類和化妝品類商品零售額分別實(shí)現(xiàn)了17.5%、10.5%、8.6%的增長(zhǎng)，全國(guó)網(wǎng)上零售額達(dá)到71621億元，同比增長(zhǎng)13.1%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額為60623億元，增長(zhǎng)10.8%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到了26.6%。
然而，6月份的數(shù)據(jù)顯示，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.1%，環(huán)比微增0.23%。分析5、6月的數(shù)據(jù)可見(jiàn)，這段時(shí)期經(jīng)濟(jì)面臨一定的壓力。
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在擴(kuò)大投資、減稅降費(fèi)之后，提高低收入者收入是積極財(cái)政政策的第三內(nèi)容。
最近，知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家管清友作客北京衛(wèi)視，表示：“啟動(dòng)消費(fèi)很難，短期要通過(guò)特殊的財(cái)政政策、貨幣政策安排，直接給老百姓進(jìn)行貨幣補(bǔ)助，就是直接發(fā)錢?！?/strong>我對(duì)此表示贊同。此外，李稻葵教授也指出：工資占GDP占的42%比例相對(duì)偏低，而國(guó)外通常在60-70%。
這涉及到了一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)話題：“6億人每個(gè)月人均收入1000元”對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供了解釋，“6億人每個(gè)月人均收入1000元”可以從全國(guó)住戶收支與生活狀況調(diào)查數(shù)據(jù)得到印證。2019年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，低收入組與中低收入組共占了40%的家庭戶數(shù)，對(duì)應(yīng)的人口達(dá)到6.1億。他們的年均收入是11485元，約合月收入1000元。這反映了十九大所指出的我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
面對(duì)這樣的情況，我認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)采取措施增加城鄉(xiāng)居民的收入，并提高低保標(biāo)準(zhǔn)。
例如，將低保標(biāo)準(zhǔn)定為前一年的月均消費(fèi)支出的一半。以武漢為例，2019年其月均消費(fèi)支出為2400元，則低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為1200元。但2020年4月，武漢市的城市低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別僅為830元和680元。
2022年武漢月人均消費(fèi)支出3100元，一半應(yīng)該是1500元。但是武漢市最新調(diào)整2023年低保標(biāo)準(zhǔn)：城市低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月910元提高至940元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月780元提高至820元。
提高標(biāo)準(zhǔn)，則可以提高收入，降低低保門檻，就可以擴(kuò)大消費(fèi)品的銷售規(guī)模。如果地方財(cái)政有困難，建議中央財(cái)政予以專項(xiàng)補(bǔ)貼。
最近，各省也在想辦法。如陜西省采取擴(kuò)大“單人戶”施保范圍，低保邊緣家庭中重度失能、完全失能的老年人可以參照“單人戶”納入低保范圍。
同時(shí)，學(xué)界對(duì)提高居民收入的呼聲也很集中。認(rèn)為價(jià)格持續(xù)下跌背后反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)非常典型的需求不足局面。需求不足主要體現(xiàn)在消費(fèi)疲軟和民間投資不振方面，當(dāng)前已經(jīng)到了加大政策力度的關(guān)鍵窗口期，為此應(yīng)構(gòu)建一攬子的宏觀應(yīng)對(duì)之策，如加大財(cái)政支出、提高赤字率、繼續(xù)降息等，從而打破目前“有效需求不足→價(jià)格下滑→信心下滑”的惡性循環(huán)。
一方面，積極的財(cái)政政策應(yīng)當(dāng)成為后續(xù)政策的主要發(fā)力點(diǎn)。面對(duì)總需求不足問(wèn)題，有必要提高財(cái)政赤字率、增發(fā)國(guó)債。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)主要還是要以政府主導(dǎo)或支持的基礎(chǔ)設(shè)施（包括“新、舊”和“軟、硬”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）投資為突破口。
財(cái)政政策應(yīng)重新定位，一定要做到真正積極，如增加中央財(cái)政支出規(guī)模。應(yīng)建立新通道，直接向中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)輸血補(bǔ)貼；此外，中央財(cái)政在支出節(jié)奏和總量上可以有所作為，在穩(wěn)定房地產(chǎn)投資、補(bǔ)充地方項(xiàng)目資本金等方面，借助更多政策性金融工具進(jìn)一步發(fā)力。
另一方面，貨幣政策應(yīng)進(jìn)一步降息，減輕居民和企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。當(dāng)前我國(guó)實(shí)際利率過(guò)高疊加宏觀債務(wù)率高企，導(dǎo)致還本付息的成本壓力較大，經(jīng)濟(jì)主體難以快速恢復(fù)。政策利率下調(diào)可以帶動(dòng)全社會(huì)融資成本下降，儲(chǔ)蓄存款利率下降，資產(chǎn)估值上升。
相信在多方積極政策的共同推動(dòng)之下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)將會(huì)打開(kāi)新局面，人民生活水平也將更上一層樓。
