7月17日，國新辦舉行2023年上半年國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉介紹，初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值593034億元，按不變價格計算，同比增長5.5%。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長4.5%，二季度增長6.3%。
此前不少機構(gòu)預(yù)測，在去年低基數(shù)的情況下，二季度GDP有望達到7%左右。對于公布后的數(shù)據(jù)如何評價？下一階段發(fā)展的信心來自哪里？如何打破目前“有效需求不足→價格下滑→信心下滑”的循環(huán)？政策該如何發(fā)力？中國在美國商品進口中所占比例15年來首次從第一位跌落會造成怎樣的影響？就此，南都記者專訪湖北省統(tǒng)計局原副局長、省民進原副主委葉青，解讀2023年上半年國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局官網(wǎng)。
二季度GDP增速出乎意料
下半年信心來自制造業(yè)、房地產(chǎn)和消費的恢復(fù)
如何評價今年上半年我國的經(jīng)濟走勢？二季度的增速是快于預(yù)期還是慢于預(yù)期？發(fā)布會上，付凌暉回應(yīng)，上半年GDP增速5.5%，明顯快于去年全年3%的經(jīng)濟增速，也快于一季度4.5%的經(jīng)濟增速?！笆呛鹆勘容^高的速度”。今年以來，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，全球通脹水平依然較高，主要經(jīng)濟體貨幣政策緊縮外溢效應(yīng)突出。在復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境下，我國經(jīng)濟增速明顯快于世界主要發(fā)達經(jīng)濟體，彰顯出強大韌性。
“二季度GDP增速6.3%，或為年內(nèi)‘高點’”。葉青也坦言，這一數(shù)據(jù)低于很多機構(gòu)的預(yù)測，在去年低基數(shù)支撐下，原本預(yù)計數(shù)值在6.7%-7.0%左右，或更高。他分析，一季度經(jīng)濟“開門紅”，4.5%的GDP增速讓很多人對二季度抱持了很高的信心，國外機構(gòu)也紛紛調(diào)高預(yù)期。“二季度經(jīng)濟如此困難，出乎很多人的預(yù)料。”
不過，“下半年會有好消息?！比~青分析，這一信心來自制造業(yè)、房地產(chǎn)和消費的恢復(fù)。當然，最關(guān)鍵的是對市場預(yù)期的回升。具體來說，今年以來，我國民營企業(yè)發(fā)展恢復(fù)向好，展現(xiàn)出較強的韌性與活力。前5個月，全國新設(shè)民營企業(yè)376.4萬戶，同比增長17.2%，較一季度增速快6.5個百分點。其中，新設(shè)民營企業(yè)主要集中在批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，其占比分別為34.1%、13.9%、12.1%。住宿和餐飲業(yè)恢復(fù)較好。
值得注意的是，“四新經(jīng)濟”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）發(fā)展勢頭良好。葉青介紹，截至5月底，我國“四新經(jīng)濟”民營企業(yè)已超過2500萬戶。1-5月全國新設(shè)“四新經(jīng)濟”民營企業(yè)215.0萬戶，占新設(shè)民營企業(yè)的57.1%。此外，上半年全國新設(shè)個體工商戶增速也明顯，共新增1136.5萬戶，同比增長11.3%。截至6月底，全國登記在冊個體工商戶達1.19億戶，占經(jīng)營主體總量的67.4%，反映了經(jīng)濟活力的提升。
此外，資本市場表現(xiàn)也值得期待，葉青表示，截至7月14日，滬深兩市共有681家公司預(yù)告上半年業(yè)績，其中573家公司預(yù)喜（包括預(yù)增、略增、續(xù)盈、扭虧），占比高達84%。
2023年上半年消費數(shù)據(jù)。
價格下跌反映需求不足
專家建議加大財政支出、提高赤字率、繼續(xù)降息
價格方面，上半年，全國居民消費價格（CPI）同比上漲0.7%。全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）同比下降3.1%。今年以來CPI持續(xù)走弱，PPI已連續(xù)9個月負增長，價格疲軟，社會上對于通縮的討論也比較多。
發(fā)布會上，付凌暉再次回應(yīng)，總的來看，中國經(jīng)濟目前不存在通貨緊縮的現(xiàn)象，下階段也不會出現(xiàn)通貨緊縮。盡管價格目前是階段性處于低位，從經(jīng)濟增長、貨幣供應(yīng)這些相關(guān)指標看，中國的經(jīng)濟都不符合通貨緊縮的條件。
他解釋，從價格本身來看，今年上半年由于世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，國際能源價格回落，帶動國內(nèi)能源價格走低。同時，國內(nèi)車企降價促銷、豬肉價格轉(zhuǎn)降，加之上年同期基數(shù)較高，帶動CPI漲幅上半年總體回落。
葉青分析，價格持續(xù)下跌背后反映出當前經(jīng)濟處在一個非常典型的需求不足局面，這主要體現(xiàn)在消費疲軟和民間投資不振方面?！爱斍耙呀?jīng)到了加大政策力度的關(guān)鍵窗口期，為此應(yīng)構(gòu)建一攬子的宏觀應(yīng)對之策。”葉青認為，這包括加大財政支出、提高赤字率、繼續(xù)降息等，從而打破目前“有效需求不足→價格下滑→信心下滑”的惡性循環(huán)。
一是，積極的財政政策應(yīng)當成為后續(xù)政策的主要發(fā)力點。葉青指出，面對總需求不足問題，有必要提高財政赤字率、增發(fā)國債。數(shù)據(jù)顯示，目前我國顯性債務(wù)風(fēng)險總體可控，2022年政府負債率控制在50%左右，低于國際通行的60%的警戒線，低于主要市場經(jīng)濟國家和新興市場國家的水平。從性質(zhì)上看，我國中央政府債務(wù)相對較少，地方政府債務(wù)比較多，地方政府債務(wù)中一般債少，專項債多。
他建議，啟動經(jīng)濟主要還是要以政府主導(dǎo)或支持的基礎(chǔ)設(shè)施（包括“新、舊”和“軟、硬”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）投資為突破口。財政政策要做到真正積極，包括直接向中小企業(yè)、民營企業(yè)輸血補貼，中央財政在支出節(jié)奏和總量上可以有所作為，在穩(wěn)定房地產(chǎn)投資、補充地方項目資本金等方面，借助更多政策性金融工具進一步發(fā)力。
貨幣政策方面，葉青建議應(yīng)進一步降息，減輕居民和企業(yè)債務(wù)負擔。葉青認為，近期央行已降息10個BP，幅度是不充分的。當前我國實際利率過高疊加宏觀債務(wù)率高企，導(dǎo)致還本付息的成本壓力較大，經(jīng)濟主體難以快速恢復(fù)，所以降息的幅度還可以進一步擴大。
他援引數(shù)據(jù)指出，政策利率下調(diào)可以帶動全社會融資成本下降，儲蓄存款利率下降，資產(chǎn)估值上升。測算顯示，如果政策利率下降100個BP，僅僅是節(jié)省現(xiàn)金流一項，就可以為居民、企業(yè)和政府節(jié)省1萬億現(xiàn)金流，并帶來1.2個百分點的GDP增長；而如果政策利率降到0，相當于下降2個百分點，全社會利息下降約為7.1萬億元。
近期，包括國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等多個國家部委，建立與企業(yè)溝通交流機制，并密集召開相關(guān)企業(yè)座談會或圓桌會，涉及民企、國企、外企、制造業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等，了解經(jīng)營情況和問題建議。對此，葉青認為，這些舉措釋放了明確的信號，建立良好溝通交流機制為后續(xù)完善或出臺相關(guān)政策進行摸底，進一步穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。
他建議，要精準發(fā)力減輕企業(yè)負擔。一些經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，成本壓力依然明顯。5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降12.6%，顯示降本增效需求仍突出，助力經(jīng)營主體降成本、紓困發(fā)展仍是宏觀政策的重中之重。
2023年上半年外貿(mào)數(shù)據(jù)。
外貿(mào)突破20萬億元實屬不易
要關(guān)注中國在美國商品進口中所占比例從第一位下降
作為拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”，投資、消費、出口對于經(jīng)濟的拉動作用出現(xiàn)變化。付凌暉介紹，經(jīng)濟增長由去年的以投資和出口拉動為主，轉(zhuǎn)為今年的以消費和投資拉動為主。
數(shù)據(jù)顯示，上半年，貨物進出口總額201016億元，同比增長2.1%。其中，出口114588億元，增長3.7%；進口86429億元，下降0.1%。6月份，進出口總額34883億元，同比下降6.0%。其中，出口19898億元，下降8.3%；進口14985億元，下降2.6%。
對此，葉青評價，外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì)、符合預(yù)期。上半年，我國外貿(mào)進出口規(guī)模在歷史同期首次突破20萬億元，是里程碑式的新突破。這一突破，是在外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻、全球貿(mào)易投資放緩的背景下取得的，也是在防疫物資和“宅經(jīng)濟”產(chǎn)品等前期“一次性拉動因素”消退的情況下取得的，實屬不易。
“不過，需要注意的是，近兩個月我國外貿(mào)增速出現(xiàn)了明顯回落，出口出現(xiàn)了負增長?！比~青指認為，當前，主要發(fā)達經(jīng)濟體通脹仍處于高位，地緣政治沖突持續(xù)，短期外需回暖動力不足，我國外貿(mào)穩(wěn)增長仍面臨較大壓力。但是，還是有亮點的，包括民營企業(yè)進出口規(guī)模不斷壯大，對“一帶一路”沿線國家進出口增速明顯高于整體，大宗商品和消費品進口增速較快，跨境電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展等。
從出口的國別來看，一個值得注意的數(shù)據(jù)是，中國在美國商品進口中所占的比例在過去15年來首次從第一位跌落，“這無疑是一個重大的轉(zhuǎn)變”，葉青說。今年1-5月，美國從中國進口的金額為1690億美元，同比下降25%，來自中國的商品進口占美國進口總額的13.4%，比去年同期低了3.3個百分點，是19年以來的最低水平，這一比例已經(jīng)被墨西哥和加拿大超越，中國降至第三位?！霸谡咧鲗?dǎo)下，中美出現(xiàn)貿(mào)易分割，正導(dǎo)致國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。”葉清認為，如果美國實質(zhì)性地減少對中國商品的需求，轉(zhuǎn)而更多采購墨西哥和加拿大的產(chǎn)品，中國對美國的出口可能會持續(xù)下降。
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，近兩年來，不少歐美國家炒作對華貿(mào)易議題，從“脫鉤斷鏈”到“去風(fēng)險”引起諸多討論。對此，葉青指出，“去風(fēng)險”主要指兩方面：經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域降低對中國的依賴，尋求所謂“多元化”；希望限制部分領(lǐng)域的對華經(jīng)貿(mào)往來，削弱中國在高技術(shù)領(lǐng)域和安全方面的能力。
他認為，無論是“脫鉤”，還是換一個“去風(fēng)險”的馬甲，本質(zhì)上都是服務(wù)美國的私利。葉青觀察指出，一方面是美國政府聲嘶力竭地鼓動企業(yè)與中國“脫鉤”“去風(fēng)險化”，另一方面，今年以來，在中美關(guān)系經(jīng)歷復(fù)雜困難的時刻，蘋果、摩根大通、通用汽車等美國的跨國大企業(yè)高管們紛紛訪華，特斯拉公司首席執(zhí)行官馬斯克更是強調(diào)“美中利益交融，如同連體嬰兒彼此密不可分”。上述動向也說明外企看好中國的發(fā)展前景。
