2008年，孝感大禹電氣創(chuàng)新開展異地借智新機制，探索設(shè)立“研發(fā)飛地”，突破地理局限和資源瓶頸，讓人才“引得進、留下來”。
大禹電氣便投資2000余萬元在武漢光谷購買了一層2000多平方米的寫字樓設(shè)立研發(fā)中心，筑巢引鳳。
大禹電氣先后與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、武漢科技大學(xué)等高校開展合作，搭建電氣工程技術(shù)研究平臺，成功研發(fā)出電磁調(diào)壓軟起動器、高壓固態(tài)軟起動器、低壓變頻器等多款產(chǎn)品，均已成為大禹電氣的拳頭產(chǎn)品。
2011年10月，廣水在大城市設(shè)“研發(fā)飛地”，12家民營企業(yè)在大城市設(shè)研發(fā)中心，吸納高層次人才80多名，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)50多項，為企業(yè)增效2億多元。
在沿海，也是普遍的方式。
浙江臺州市在長三角主要城市設(shè)立科創(chuàng)飛地，以“長三角智力”對接臺州制造業(yè)，通過“研發(fā)孵化在外地、注冊轉(zhuǎn)化在臺州”的模式，將更多科創(chuàng)成果和人才引入臺州，推動臺州與長三角城市區(qū)域市場協(xié)同、科技創(chuàng)新一體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動。
臺州（上海）國際創(chuàng)新中心、溫嶺（杭州）智能制造創(chuàng)新中心、玉環(huán)（上海）科創(chuàng)人才飛地……2018年以來，臺州市縣兩級在上海、杭州兩地設(shè)立了13個科創(chuàng)飛地，共引育在孵項目100多個，包括7個領(lǐng)軍人才項目，已產(chǎn)業(yè)化落地臺州項目19個。通過科創(chuàng)飛地平臺，優(yōu)秀人才不用落戶到臺州，在長三角主要城市工作就能為臺州發(fā)展提供智力支持。打破科創(chuàng)平臺跨區(qū)域限制，可以幫助臺州更好地引進科創(chuàng)資源，搶占關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)集群未來布局制高點。
西部地區(qū)也開始行動。
最近，寧夏出臺企業(yè)飛地研發(fā)中心備案支持暫行辦法，對建設(shè)飛地研發(fā)中心的企業(yè)按類給予獎補。
該辦法明確，對企業(yè)在外地建設(shè)的獨立研發(fā)機構(gòu)和聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)，寧夏首次備案后一次性分別給予最高100萬元、50萬元獎勵。此外，每3年對綜合績效評估為“優(yōu)秀”的分別給予50萬元、25萬元獎補。飛地研發(fā)中心可申請組建寧夏科技創(chuàng)新團隊，獲批后最高給予200萬元支持；備案的獨立研發(fā)機構(gòu)可申報自治區(qū)人才小高地，獲批后給予50萬元支持。
對于人才支持，該辦法規(guī)定，飛地研發(fā)中心可申請建立博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地，獲批后分別給予30萬元、10萬元支持，進站博士一次性給予10萬元科研經(jīng)費資助；對全職聘用簽訂5年以上聘用合同的全日制博士給予每月5000元補助、重點院校重點學(xué)科碩士給予每月3000元補助，連續(xù)補助5年；全職聘用的研發(fā)人員可申報自治區(qū)科技領(lǐng)軍人才，獲批后培養(yǎng)期內(nèi)給予100萬元支持。另外，飛地研發(fā)中心全職聘用人員可申報寧夏科技計劃項目、科技獎勵，獲批后按相關(guān)規(guī)定給予一定支持和獎勵。
隨著科創(chuàng)飛地模式的不斷發(fā)展，在目前特色化、專業(yè)化、體系化基礎(chǔ)上將向集成化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化的方向演進。即飛地功能由單一功能向多種功能協(xié)同發(fā)展，飛地的建設(shè)有政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)，由一個點突破向網(wǎng)絡(luò)狀布局演化。
（一）集成化趨勢
成為主體單位在飛地所在城市的展示中心、服務(wù)中心、交流中心、雙創(chuàng)活動中心。集城市環(huán)境、產(chǎn)業(yè)展示、雙創(chuàng)成就宣傳、政策解讀、園區(qū)入駐、人才申報、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、商事服務(wù)等服務(wù)于一體。將普惠性公共服務(wù)和定制化高端服務(wù)辦理延伸至飛地所在城市，為入駐企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊、有意向合作的專家技術(shù)人才打通企業(yè)對接、產(chǎn)業(yè)培育及線上辦事的各項流程，滿足飛地企業(yè)與主體單位之間的才企對接、政企互動、資源鏈接、產(chǎn)學(xué)研合作等服務(wù)需求。
（二）市場化趨勢
將形成市場主導(dǎo)，政府多部門協(xié)作，社會組織、企業(yè)及專業(yè)機構(gòu)多種力量協(xié)同參與的格局。在今后科創(chuàng)飛地的建設(shè)中，政府不再是運動員，而是裁判員。政府通過政策來培育引導(dǎo)，調(diào)動市場力量建設(shè)飛地，形成以企業(yè)和第三方機構(gòu)為牽頭、社會各方共同參與建設(shè)的格局。政府的財政支持更多的體現(xiàn)在獎勵和補助上。比如鼓勵企業(yè)在國內(nèi)外重點城市建設(shè)飛地，集聚當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新資源，實現(xiàn)人才引進、關(guān)鍵核心技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化并落到飛入地產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。政府根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進行考核并運營資金的補貼，并根據(jù)科創(chuàng)飛地的招才引智成果予以獎勵。
（三）網(wǎng)絡(luò)化趨勢
某一城市單一的飛地設(shè)置已難以滿足要求，建設(shè)“1+N”模式的“服務(wù)中心+虛擬飛地+多點運作”的網(wǎng)絡(luò)化科創(chuàng)飛地將成必然趨勢。服務(wù)中心兼具服務(wù)和展示功能。虛擬飛地可選擇與本地的產(chǎn)業(yè)、人才、項目相匹配的孵化器、高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、人才服務(wù)公司等作為飛地承載單位，通過線上線下的各種活動來保持聯(lián)絡(luò)和交流。多點運作是指依據(jù)本地的技術(shù)、項目、人才、產(chǎn)業(yè)需求采用少量基礎(chǔ)工作經(jīng)費加重金獎勵的模式，建立與孵化器、眾創(chuàng)空間、高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科研院所、社會人才服務(wù)機構(gòu)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等單位的飛地聯(lián)合協(xié)同機制，通過常態(tài)化合作方式向飛地建設(shè)主體輸送產(chǎn)業(yè)化項目、技術(shù)、人才、創(chuàng)業(yè)團隊，將飛地所在城市資源優(yōu)勢和建設(shè)主體的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合起來，將招才引智、招商引智、招企引稅功能集成起來。
