中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議2021年12月8日至10日在京舉行。
其中“新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制”的內(nèi)容，對我國煤化工行業(yè)將產(chǎn)生重大利好，影響深遠(yuǎn)。
國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆在12月11日出席“2021-2022中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)”時(shí)稱，“原料用能就是煤化工、石油化工。它（能源產(chǎn)品）轉(zhuǎn)化為原料了，它并不是100%的排放二氧化碳到空氣中，一般只有20%（排放），80%是轉(zhuǎn)化成原料。但是燃料用能排放的都是二氧化碳，所以統(tǒng)計(jì)上要把它們分開計(jì)算，管理部門要考核，這些都提出了明確要求?！?/span>
2021年12月22日公布的十四五統(tǒng)計(jì)改革規(guī)劃的能源統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容有：
（十二）加強(qiáng)能源資源環(huán)境氣候統(tǒng)計(jì)。完善能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，強(qiáng)化新能源產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，全面反映能源生產(chǎn)、銷售、庫存、消費(fèi)等情況。完善國家和地區(qū)能耗核算工作。
武漢的80萬噸乙烯項(xiàng)目就是一個(gè)問題。
我第一次去位于青山區(qū)的中韓石化（乙烯）是在2017年8月，了解能耗中的原材料（石腦油、煤炭）的比重（23%），向民進(jìn)中央提交了取消原料能耗的建議。解決離任審計(jì)中能耗考核的痛點(diǎn)。
2019年中去過，參加大V看青山活動(dòng)，又到中韓石化。
2021年12月22日上午第三次去，按照國家統(tǒng)計(jì)局的要求，了解各地燃料用能與原料用能、工藝的情況。
這也是一個(gè)全國性的問題。
2018年3月15日，全國人大代表、兗礦集團(tuán)黨委書記、董事長李希勇在接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“煤化工和石油化工并不是完全重合的產(chǎn)業(yè)，反而可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，兩者是融合發(fā)展的關(guān)系。”建議擴(kuò)大煤炭的“原料”功能，淡化“燃料”功能，讓其成為高端的化工原料。兗礦在煤制油、煤制甲醇等高端化工產(chǎn)品方面，都在積極布局。
2019年8月27日，國家能源局公開答復(fù)了政協(xié)十三屆全國委員會(huì)提出的《關(guān)于煤化工原料用煤不計(jì)入煤炭消費(fèi)總量控制和企業(yè)生產(chǎn)能耗的提案》：
按照我國現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)方法制度及國際通行做法，煤炭作為能源品種之一，無論其用作燃料、原料、材料或動(dòng)力，都要計(jì)算其消費(fèi)量。因此，在統(tǒng)計(jì)的能源消費(fèi)總量中不能扣除用于煤化工的原料用煤，不能扣除煉焦的煤炭投入消費(fèi)。同時(shí)，鑒于地區(qū)間有關(guān)能源品種調(diào)入調(diào)出的復(fù)雜性，難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，因此，無法按照誰使用高載能產(chǎn)品誰承擔(dān)能源消費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，請予理解。下一步，我局也將會(huì)同發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局等部門進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研和研究。
統(tǒng)計(jì)規(guī)劃提出：加強(qiáng)資源環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，加強(qiáng)碳達(dá)峰、碳中和統(tǒng)計(jì)核算。
黨的十八大以來，我國以年均3.0%的能耗增速支撐了年均6.6%的國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.4%，相當(dāng)于節(jié)約和少用能源約14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。立足“富煤、貧油、少氣”的基本國情，一手抓煤炭清潔高效利用，一手抓促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展，以保障能源安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。
煤炭消費(fèi)比重從2014年的65.8%下降到2021年的56%，年均下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。
清潔能源消費(fèi)比重同期從16.9%上升到25.5%，占能源消費(fèi)增量的60%以上。
全國超低排放煤電機(jī)組超過10億千瓦。北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到73.6%，替代散煤1.5億噸以上。全面供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，建成全球最大的充換電網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)建成充電設(shè)施391.8萬臺(tái)。
國家提出要在2023年初步建成統(tǒng)一規(guī)范的碳排放核算體系，圍繞這個(gè)目標(biāo)，國家統(tǒng)計(jì)局聚焦能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過程等領(lǐng)域，正會(huì)同國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等一同研究制定碳排放核算方法。
好消息傳來。
今年7月11日中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議，審議通過《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》。
黨的十八大以來，我們把綠色低碳和節(jié)能減排擺在突出位置，建立并實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控制度，有力促進(jìn)我國能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。立足我國生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，要堅(jiān)持先立后破，完善能耗雙控制度，優(yōu)化完善調(diào)控方式，加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全碳排放雙控各項(xiàng)配套制度，為建立和實(shí)施碳排放雙控制度積極創(chuàng)造條件。
綠電、零排放就應(yīng)該多用。
（1）有利于統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳減排，統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型。將允許地方和企業(yè)更多依靠非化石能源滿足新增用能需求，提升推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力，在有力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保障“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
案例：7月11日從中鐵十一局獲悉，由該公司承建的我國首個(gè)高海拔光氫儲(chǔ)項(xiàng)目——華電德令哈100萬千瓦光儲(chǔ)及3兆瓦光伏制氫項(xiàng)目成功投產(chǎn)發(fā)電。
光氫儲(chǔ)項(xiàng)目，就是當(dāng)光伏充足但無法上電網(wǎng)、需要棄光時(shí)，利用光電將水電解制成氫氣和氧氣，將氫氣儲(chǔ)存起來，當(dāng)需要電能時(shí)，將儲(chǔ)存的氫氣通過內(nèi)燃機(jī)、燃料電池或其他方式轉(zhuǎn)換為電能輸送上網(wǎng)。
該項(xiàng)目位于青海德令哈市，是國家第一批以沙、戈、荒為重點(diǎn)的大型風(fēng)光基地項(xiàng)目，也是我國在高海拔地區(qū)制綠氫的首次嘗試，通過光氫儲(chǔ)一體化的技術(shù)路線和技術(shù)體系，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈延長、價(jià)值鏈提升，實(shí)現(xiàn)綠電、綠氫消納。
（2）更加鮮明地突出控制化石能源消費(fèi)的政策導(dǎo)向，有利于促進(jìn)可再生能源發(fā)展。地方推動(dòng)可再生能源發(fā)展的積極性更強(qiáng)、力度更大，控碳更精準(zhǔn)。
（3）有利于促進(jìn)碳排放控制與國際接軌，推動(dòng)關(guān)鍵低碳技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用。逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”，有利于與國際接軌、面向未來；有利于對標(biāo)國際一流水平；有助于推動(dòng)關(guān)鍵低碳技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)綠色交通、低碳建筑、新型材料等領(lǐng)域科技創(chuàng)新。
能源統(tǒng)計(jì)要實(shí)事求是。
