在濟(jì)南的培訓(xùn)班講課，我講“雙招雙引”的由來與案例。
早在春秋時(shí)期，齊國就實(shí)行過“雙招雙引”政策。這種政策的鼻祖就是號稱天下第一相的管仲。“雙招雙引”政策為齊國的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，也成為后世招攬人才、吸引外資的優(yōu)秀典范。
《管子·輕重乙》記錄：
管仲特意修建了大酒店，并且根據(jù)客商所乘車馬的數(shù)量給予不同的優(yōu)惠和待遇。
所乘的馬車是四馬一車，可以享受食宿全免的待遇。
是十二馬三車，可以享受食宿全免及免費(fèi)為馬提供飼料的服務(wù)。
有二十匹馬五輛車，除享有上述優(yōu)待政策外還可以配備五名專屬服務(wù)員。
有客商說：馬上通知家人，明天開始，把所有車馬都調(diào)撥到齊國來！
管仲廣招人才，讓人在大庭中燃起火炬，叫“庭燎”，是齊國最高規(guī)格的接待禮儀。比如一位客人是個(gè)會(huì)九九乘法口訣的人。
一位客商聽完，立馬修書一封寄回國內(nèi)：“我在齊都臨淄，齊國國君愛才錢多，盼攜家中子弟速來！”
改革開放以來，經(jīng)過幾個(gè)階段：
80年代，正定“雙招雙引”影響巨大。
當(dāng)時(shí)全縣總?cè)丝?/span>45萬人，但大專以上文化程度的僅有379名，自學(xué)成才或中專畢業(yè)后取得技術(shù)員以上職稱的僅有256名。是一個(gè)有名的“高產(chǎn)窮縣”，1981年人均收入不到150元。
全稱是《樹立新時(shí)期的用人觀點(diǎn)，廣招賢才的九條措施》。
一、熱烈歡迎我縣所需的外地各種科技人員來正定幫助發(fā)展縣、社、隊(duì)企業(yè)。對搞成的每個(gè)項(xiàng)目，只要產(chǎn)品有銷路，其利潤由雙方商定比例分成，或給一次性總付酬。貢獻(xiàn)突出者，縣委、縣政府將予以記功、記大功、晉級、晉職。在農(nóng)村的家屬戶口優(yōu)先轉(zhuǎn)吃商品糧，并給家屬、子女安排適當(dāng)工作。
對我縣技術(shù)人才更應(yīng)充分重視，發(fā)揮其專長。對有發(fā)明創(chuàng)造、做出突出貢獻(xiàn)者，其待遇和招聘外地技術(shù)人才同等對待。
二、大膽起用和廣泛接受各種人才。其中包括出身不好，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，過去犯過錯(cuò)誤已經(jīng)改正的；曾當(dāng)作“資本主義”典型批判至今仍不被重視的；由于社會(huì)上的偏見，使其科研工作遭受壓制的；沒有學(xué)歷而自學(xué)成才的。
三、千方百計(jì)為人才的調(diào)動(dòng)提供方便。凡需要調(diào)入我縣者，組織、人事、勞動(dòng)部門要積極予以辦理，若一時(shí)辦不齊手續(xù)，可先來后辦，原工資照發(fā)，糧食定量不變（全部細(xì)糧），工齡連續(xù)計(jì)算，今后根據(jù)貢獻(xiàn)大小另行確定工資數(shù)額；對不能調(diào)入我縣工作者，可短期應(yīng)聘或兼任我縣某方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)顧問。
四、愿為全國各地技術(shù)人員提供試制新產(chǎn)品、推廣新技術(shù)所需要的工作、生活條件。新產(chǎn)品一旦被本縣采用，即付重獎(jiǎng)；收到經(jīng)濟(jì)效益后，利潤按比例分成或給一次性總付酬。同時(shí)也允許研究項(xiàng)目失敗，不追究責(zé)任，工資報(bào)酬、往返車費(fèi)照付。
五、調(diào)入的人才，由縣委、縣政府統(tǒng)一安排使用，出現(xiàn)問題，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自加以解決。
六、興建“人才樓”“招賢館”，積極為調(diào)入人才解決住房。設(shè)立人才服務(wù)處，對人才統(tǒng)一管理。對我縣和國家有突出貢獻(xiàn)者，配備助手、車輛，做到搬煤到屋、送糧到戶，解決生活上的后顧之憂。各部門都要按照省委文件精神，積極落實(shí)知識分子政策，為我縣中級以上知識分子和自學(xué)成才者，提供良好的工作條件和生活條件。
七、成立人才技術(shù)開發(fā)公司，吸收人才，接受新產(chǎn)品、新技術(shù)；對科研人員和自學(xué)成才者正在業(yè)余研究的有前途的科研項(xiàng)目，若愿意給予本公司，而又被本縣所采納者，將盡力協(xié)助解決經(jīng)費(fèi)困難。對本縣技術(shù)干部要合理使用，充分發(fā)揮其特長。
八、積極鼓勵(lì)、扶持城鄉(xiāng)團(tuán)體和個(gè)人自籌資金和外地大、中專院校簽訂教學(xué)、代培合同，定向培養(yǎng)人才。教授、學(xué)者、工程師及有技術(shù)專長者應(yīng)聘來縣講學(xué)，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理，車接車送，熱情接待，并發(fā)津貼費(fèi)。
九、實(shí)行人才流動(dòng)。調(diào)入本縣的科技人員來去自由。本人一旦感到自己的技術(shù)專長不能有效發(fā)揮時(shí)，可以申請調(diào)到所向往單位，縣委、縣政府不加阻攔，并給予提供出走方便。
仔細(xì)分析這些內(nèi)容，有很多當(dāng)今才有的內(nèi)容，比如黑體部分十分超前。
1983年3月29日，以“人才九條”為主要內(nèi)容的消息《正定縣為有志之士敞開大門》在河北日報(bào)刊發(fā)。
“人才九條”，震動(dòng)全國。不到一個(gè)月，縣里就接待來信來訪150人次，其中具有工程師、助理工程師或相當(dāng)職稱的46人。
1983年4月4日，一個(gè)爽腳粉項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)讓會(huì)在正定縣招待所舉行，新城鋪鄉(xiāng)的第一個(gè)引進(jìn)項(xiàng)目就此落地。幾個(gè)月后，爽腳粉試制成功。項(xiàng)目投產(chǎn)不到一年，就盈利30萬元。就在縣委門口，縣委書記親手把一輛輕騎摩托車交給武寶信。是縣里給人才的重獎(jiǎng)，當(dāng)時(shí)價(jià)值1100元（濟(jì)南生產(chǎn)的）。
“家鄉(xiāng)的40多萬父老鄉(xiāng)親都在翹首以待，盼望著你們早日以優(yōu)異成績成就學(xué)業(yè)，為祖國的四化建設(shè)挑梁扛柱，竭智盡才……”1983年12月，縣委書記寫給51名河北農(nóng)大正定籍大學(xué)生的一封信，讓這些學(xué)子倍感溫暖振奮，他們中有26人先后回家鄉(xiāng)工作。
縣委、縣政府還依照“人才九條”精神，積極挖掘本地人才，對2300多名大中專畢業(yè)生學(xué)修專業(yè)、業(yè)務(wù)特長、工作經(jīng)歷、個(gè)人愛好等方面逐項(xiàng)摸底，建起正定第一本“人才賬”。
根據(jù)知識分子的德才情況，先后給543名科技干部評定了技術(shù)職稱，31人調(diào)整到對口專業(yè)崗位，基本做到了人得其所、才適其用。同時(shí)，與全國32所學(xué)校、21家科研單位建立協(xié)作關(guān)系，引進(jìn)人才和項(xiàng)目，創(chuàng)辦了131家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
正定油泵油嘴廠原屬省管，一年賠了27萬元。后來下放給石家莊地區(qū)管，一年賠了9萬元。地區(qū)又把這個(gè)虧損企業(yè)給了正定，當(dāng)年又賠了7萬元。無錫機(jī)械局農(nóng)機(jī)供銷公司原經(jīng)理邱斌昌提出的唯一要求是工資由原來的行政17級提至16級，一年后廠里產(chǎn)值翻一番，再由16級提至14級。
僅一年多時(shí)間，200多名人才落戶正定。
招商引資案例：
1983年末，中央電視臺要拍攝大型電視連續(xù)劇《紅樓夢》，經(jīng)過縣委書記努力，同意用49萬元在正定搭建“榮國府”臨時(shí)外景地，拍完了事。縣委書記意識到，外景地建在正定，《紅樓夢》如果熱播，可帶動(dòng)正定旅游業(yè)發(fā)展。于是提議，把“榮國府”建成永久建筑，這樣既可以增加畫面真實(shí)性，又能為正定增添新的景觀。然而，建設(shè)實(shí)景“榮國府”需要投資300多萬元，當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)鼐包c(diǎn)隆興寺的門票剛從1981年的5分錢提高到一角錢。
許多干部心存疑慮?？h委召開三級干部會(huì)議?？h領(lǐng)導(dǎo)告訴大家，要用發(fā)展的眼光看旅游、長遠(yuǎn)的眼光看發(fā)展，不能只盯著眼前。顧慮打消了，項(xiàng)目開工了。
1986年8月17日，“榮國府”建成了，此時(shí)，縣委書記已經(jīng)調(diào)任廈門。隨著《紅樓夢》熱播，當(dāng)年門票收入達(dá)到1000多萬元，旅游業(yè)逐漸成為正定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
