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葉青看財(cái)經(jīng):千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)
2023-07-02 09:38:36   來(lái)源:今日湖北

周六下午,參加國(guó)家發(fā)改委中宏網(wǎng)湖北頻道黨建引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展,三維一體產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論破局招商內(nèi)卷(暨慶祝建黨102周年座談會(huì)

會(huì)講三個(gè)問題

一是盡量提升城市政治格局。

20年前,我建議湖北戰(zhàn)略就是三圈三帶,即武漢宜昌襄陽(yáng)都市圈,長(zhǎng)江漢江清江經(jīng)濟(jì)帶。而且宜昌襄陽(yáng)由常委擔(dān)任書記,2012年被李書記采納。

中國(guó)現(xiàn)有15座副省級(jí)市:廣州、武漢、哈爾濱、沈陽(yáng)、成都、南京、西安、長(zhǎng)春、濟(jì)南、杭州、大連、青島、深圳、廈門、寧波。市委書記都是省委常委。但是,20年前,溫州、無(wú)錫、蘇州、贛州北海、洛陽(yáng)等各省重要城市市委書記也都是省委常委。湖北應(yīng)該學(xué)習(xí)膽子大一點(diǎn)。十年前湖北終于有了。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,在全國(guó)排名提升。

2012GDP百?gòu)?qiáng)城市,武漢6700億元,排名11

宜昌2140億元,排名66

襄陽(yáng)2132億元,排名67。

2022,武漢18866億元排名8位。

襄陽(yáng)5827億元,45。

宜昌5502億元,52。

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一些重要的縣的縣委書記,也是市委常委,或者是副市長(zhǎng)。比如,宜昌市人民政府副市長(zhǎng)、黨組成員,也是宜都市委書記。

二是共同富裕、增加農(nóng)民收入是重中之重。

2001、2002年我是湖北省人大常委,在隨州代表團(tuán)活動(dòng)。一直關(guān)心隨州。

隨州市委班子,以人民為中心,大力發(fā)展鄉(xiāng)村合作公司,建立市鎮(zhèn)村三級(jí)合作公司,把集體經(jīng)濟(jì)5萬(wàn)以下村子并為零,把以人民為中心落到實(shí)處。

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2022年,廣水市合作公司如火如荼,運(yùn)營(yíng)良好的208家鄉(xiāng)村合作公司營(yíng)收1.39億元、盈利2600余萬(wàn)元,帶動(dòng)村集體增收1300余萬(wàn)元,8000余名農(nóng)民增收致富,幫助脫貧戶2000余人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。鄉(xiāng)村合作公司因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

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可以稱為共同富裕的廣水模式”。

近兩年,隨州市以共同締造理念發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),逐步形成獨(dú)具特色的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)模式——鄉(xiāng)村合作公司,走出了集體增強(qiáng)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增質(zhì)、治理增效、鄉(xiāng)村增色的“五增同步”路徑。

“鄉(xiāng)村合作公司”是由村集體經(jīng)濟(jì)組織出資(獨(dú)資、控股或參股)設(shè)立并引入現(xiàn)代企業(yè)制度的市場(chǎng)主體。公司推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)由“特殊法人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话惴ㄈ恕保せ钷r(nóng)業(yè)承包地、宅基地、集體建設(shè)用地和農(nóng)閑房,促進(jìn)“地流轉(zhuǎn)”“錢進(jìn)村”“人下鄉(xiāng)”。

例一:20216月,油榨橋村注冊(cè)成立村合作公司——愛蓮生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電、中藥材種植、生態(tài)旅游等16項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。兩年時(shí)間,將無(wú)活動(dòng)陣地、無(wú)村級(jí)收入、無(wú)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“三無(wú)村”,變成村集體收入達(dá)80余萬(wàn)元的美麗鄉(xiāng)村,給村民發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬600多萬(wàn)元。

“近年來(lái),隨州農(nóng)業(yè)銀行通過(guò)惠農(nóng)e貸產(chǎn)品(最高額度50萬(wàn)元,不用提供擔(dān)保)支持‘三農(nóng)’發(fā)展,貸款余額已突破17億元。因有效抵押?jiǎn)栴},惠農(nóng)e貸一直是服務(wù)農(nóng)戶,還未給村集體發(fā)放過(guò)貸款?!彪S州市農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)林永傳坦言,鄉(xiāng)村合作公司是村集體經(jīng)濟(jì)組織控股的企業(yè)法人,運(yùn)行效益雖好,但資源資產(chǎn)屬于村集體,難以上市交易,同樣缺乏有效抵押物,現(xiàn)有的貸款產(chǎn)品難以給予其融資支持。

得知“獲得星級(jí)評(píng)定的鄉(xiāng)村合作公司,廣水市鄉(xiāng)村合作投資集團(tuán)給予百萬(wàn)投資”信息后,省、市、縣三級(jí)農(nóng)行業(yè)務(wù)骨干深入討論,創(chuàng)新為鄉(xiāng)村合作公司量身定制“鄉(xiāng)村合作貸”。貸款給集團(tuán),集團(tuán)投資公司。

例二:廣水市吳店鎮(zhèn),“一壺油、一粒米、一顆桃、一片茶、一塊姜、一朵菇”是當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的農(nóng)業(yè)“名片”。

該鎮(zhèn)有15家村級(jí)合作公司和一家鎮(zhèn)級(jí)合作公司,實(shí)現(xiàn)村村覆蓋、整鎮(zhèn)推進(jìn)。在鎮(zhèn)村合作公司聯(lián)手推動(dòng)下,40000畝油茶、7000畝苗木、6000畝富硒云霧米、5000畝黃桃、3000畝叼云山野生茶、3000畝小黃姜、10萬(wàn)只黃牛羊、800萬(wàn)袋香菇木耳的八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在吳店鎮(zhèn)飛速壯大。

直采直銷、“公司+農(nóng)戶”、訂單農(nóng)業(yè),每個(gè)村的鄉(xiāng)村合作公司變著花樣“帶貨”,把家鄉(xiāng)好風(fēng)物從山水間捧向市場(chǎng)。短短一年間,海棠花節(jié)會(huì)上,電商直播間里,鄉(xiāng)村合作公司銷售的農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)業(yè)額突破1000萬(wàn)元。

16家鄉(xiāng)村合作公司中,已有9家與廣水市級(jí)平臺(tái)“夢(mèng)幻聯(lián)動(dòng)”,合力建設(shè)香菇大棚、小黃姜生產(chǎn)線。

市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)外,合作公司還引入社會(huì)資本。湖北紅倉(cāng)豐農(nóng)業(yè)科技有限公司與吳店鎮(zhèn)級(jí)合作公司、王子店村級(jí)合作公司共同投資建設(shè)的香菇產(chǎn)業(yè)園。目前,智能香菇大棚、制棒車間、凈化車間等已初顯雛形,預(yù)計(jì)6月投產(chǎn)后,年香菇制棒量可達(dá)500萬(wàn)棒,吸納200戶菇農(nóng)參與種植。

去年,吳店鎮(zhèn)16家鄉(xiāng)村合作公司成績(jī)單:經(jīng)營(yíng)收入992萬(wàn)元,凈利潤(rùn)269萬(wàn)元,村級(jí)鄉(xiāng)村合作公司凈利潤(rùn)均在10萬(wàn)元以上。

16家鄉(xiāng)村合作公司共帶動(dòng)增收1500余戶,農(nóng)副產(chǎn)品年銷售額達(dá)到2000多萬(wàn)元;1500名村民家門口務(wù)工,工資性收入達(dá)2000萬(wàn)元;村民入股合作公司分紅,每年人均可分得2000元以上。

吸引50余名返鄉(xiāng)能人參與運(yùn)營(yíng),財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成立,公司管理制度更規(guī)范明晰。

例三:駝子村

629,我應(yīng)邀考察廣水兩個(gè)村

駝子村位于廣水街道南部1.5公里,轄8個(gè)村民小組,有347戶、1347人,版土面積1.7平方公里,耕地1490畝。曾經(jīng)的駝子村以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,因耕地面積少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,是一個(gè)典型的“三無(wú)”村。

20218月,該村率先在全市成立鄉(xiāng)村合作公司,發(fā)展八大產(chǎn)業(yè),累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1074.8萬(wàn)元、凈利潤(rùn)213.7萬(wàn)元,走出了一條“接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,共同締造幸福生活”的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。

將農(nóng)業(yè)打造成“有奔頭的產(chǎn)業(yè)”。該村統(tǒng)籌糧食安全和農(nóng)戶增收“兩大主題”,圍繞機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收等糧食種植關(guān)鍵環(huán)節(jié)和當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際,市鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村合作公司“三級(jí)聯(lián)合”,投資近300萬(wàn)元,建成育秧車間、育秧大棚7220平方米,增購(gòu)置農(nóng)機(jī)具10臺(tái)套,聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)管理人員20余人,種植優(yōu)質(zhì)稻、隨州香稻2200余畝,帶動(dòng)周邊村組解決農(nóng)田拋荒1300余畝,糧食增收169萬(wàn)斤。

該村依托生態(tài)優(yōu)勢(shì),因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),聘請(qǐng)武漢農(nóng)科院專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),大力發(fā)展大棚蔬菜、瓜菜連作、蓮藕種植等特色產(chǎn)業(yè)390畝,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶新建蔬菜大棚200多個(gè),實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)增收140多萬(wàn)元。

村合作公司先后投資60多萬(wàn)元,開發(fā)集體老舊閑置用房,改建標(biāo)準(zhǔn)化王鴿養(yǎng)殖廠房21200多平方米。推進(jìn)王鴿養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建、陽(yáng)光堆肥房項(xiàng)目,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)王鴿糞便、農(nóng)作物秸稈綜合利用,王鴿養(yǎng)殖規(guī)??蛇_(dá)3萬(wàn)對(duì),有機(jī)肥產(chǎn)量可達(dá)180噸。

引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶以資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素折價(jià)入股合作公司,2022年,村民累計(jì)分紅78.3萬(wàn)元;作公司根據(jù)村民自身特長(zhǎng)和身體狀況,合理安排就近就業(yè),2022年,共發(fā)放薪資50.8萬(wàn)元;合作公司將種糧大戶的閑置農(nóng)機(jī)整合吸收,成立“農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)”,2022年,公司發(fā)放農(nóng)機(jī)租金20.3萬(wàn)元。

例四:李店鎮(zhèn)飛躍村因地制宜創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展夏黑、陽(yáng)光玫瑰、浪漫紅顏等品種的大棚葡萄,拓寬農(nóng)民增收渠道。

聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員,指導(dǎo)果農(nóng)疏果套袋、配方施肥、生物防治,同時(shí)搭設(shè)遮陽(yáng)棚、防鳥網(wǎng),加強(qiáng)棚間控溫管理。

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按照生長(zhǎng)周期計(jì)算,飛躍村的葡萄預(yù)計(jì)8月中旬成熟采摘,畝產(chǎn)1000公斤左右,每斤市場(chǎng)價(jià)可達(dá)30元左右,是群眾身邊名副其實(shí)的“富農(nóng)果”。屆時(shí),飛躍村將利用新開通的助農(nóng)直播間平臺(tái),以“線上點(diǎn)單+線下配送”的方式,將香甜的葡萄送往全國(guó)各地。

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飛躍村將以產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)為抓手,依托鄉(xiāng)村合作公司引導(dǎo)農(nóng)民做大做強(qiáng)葡萄、火龍果、鮮桃等高品質(zhì)水果產(chǎn)業(yè),聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收入、助振興、促共富。

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在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制之后,如何把農(nóng)民重新組織起來(lái),隨州找到一條思路。增加收入,各級(jí)黨委的核心工作。

三是黨員要成為合規(guī)的模范。

不管別人怎么干,首先你自己要合規(guī)。

專家認(rèn)為,合規(guī)是企業(yè)擺脫困境、創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑,通過(guò)“管”、“產(chǎn)”、“市”和“人”行為等合規(guī)是可以支持企業(yè)擺脫困境和創(chuàng)新發(fā)展的,廣大企業(yè)對(duì)此要有深度的認(rèn)知并變成自覺的行動(dòng),企業(yè)擺脫困境并走向創(chuàng)新發(fā)展,指日可待,對(duì)此要充滿信心!

今年3月召開的中央企業(yè)深化法治建設(shè)加強(qiáng)合規(guī)管理工作會(huì)議上,國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明強(qiáng)調(diào),“過(guò)去一年,中央企業(yè)以合規(guī)管理為重點(diǎn),深入推進(jìn)法治央企建設(shè),取得積極進(jìn)展和明顯成效?!弦?guī)管理強(qiáng)化年’確定的44項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),近九成完成率達(dá)到70%以上,28項(xiàng)超過(guò)90%,既定任務(wù)基本完成,預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),中央企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平明顯提升?!?/span>

“截至目前,68家中央企業(yè)集團(tuán)和631家重要子企業(yè)設(shè)置了首席合規(guī)官,全系統(tǒng)合規(guī)管理人員超過(guò)2.8萬(wàn)人。68家探索建立了合規(guī)管理信息系統(tǒng),將合規(guī)要求通過(guò)信息化手段嵌入業(yè)務(wù)流程,中心管控與多點(diǎn)聯(lián)控相結(jié)合、提前預(yù)警與即時(shí)處置相貫通的信息系統(tǒng)不斷完善?!?/span>

通常而言,首席合規(guī)官是指監(jiān)視和管理組織內(nèi)部合規(guī)問題的公司官員,是企業(yè)核心管理層成員,全面領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)管理體系建設(shè)與運(yùn)行。

“法治央企建設(shè),其實(shí)最早是從2015年國(guó)資委頒布《關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見》正式開始的。”該意見提出要加快提升合規(guī)管理能力,建立由總法律顧問領(lǐng)導(dǎo)的合規(guī)管理工作體系。

我的三個(gè)建議

遵紀(jì)守法是對(duì)自己最大的保護(hù)。

愛護(hù)員工是最大的社會(huì)責(zé)任。

趨吉避兇是最大的企業(yè)目標(biāo)。

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