周六下午，參加國(guó)家發(fā)改委中宏網(wǎng)湖北頻道《黨建引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，三維一體產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論破局招商內(nèi)卷（暨慶祝建黨102周年）座談會(huì)。
會(huì)講三個(gè)問題：
一是盡量提升城市政治格局。
20年前，我建議湖北戰(zhàn)略就是三圈三帶，即武漢宜昌襄陽(yáng)都市圈，長(zhǎng)江漢江清江經(jīng)濟(jì)帶。而且宜昌襄陽(yáng)由常委擔(dān)任書記，2012年被李書記采納。
中國(guó)現(xiàn)有15座副省級(jí)市：廣州、武漢、哈爾濱、沈陽(yáng)、成都、南京、西安、長(zhǎng)春、濟(jì)南、杭州、大連、青島、深圳、廈門、寧波。市委書記都是省委常委。但是，20年前，溫州、無(wú)錫、蘇州、贛州、北海、洛陽(yáng)等各省重要城市市委書記也都是省委常委。湖北應(yīng)該學(xué)習(xí)，膽子大一點(diǎn)。十年前湖北終于有了。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，在全國(guó)排名提升。
2012年GDP百?gòu)?qiáng)城市，武漢6700億元，排名11位。
宜昌2140億元，排名66位。
襄陽(yáng)2132億元，排名67。
2022年，武漢18866億元，排名8位。
襄陽(yáng)5827億元，45位。
宜昌5502億元，52位。
一些重要的縣的縣委書記，也是市委常委，或者是副市長(zhǎng)。比如，宜昌市人民政府副市長(zhǎng)、黨組成員，也是宜都市委書記。
二是共同富裕、增加農(nóng)民收入是重中之重。
2001、2002年我是湖北省人大常委，在隨州代表團(tuán)活動(dòng)。一直關(guān)心隨州。
隨州市委班子，以人民為中心，大力發(fā)展鄉(xiāng)村合作公司，建立市鎮(zhèn)村三級(jí)合作公司，把集體經(jīng)濟(jì)5萬(wàn)以下村子并為零，把以人民為中心落到實(shí)處。
2022年，廣水市合作公司如火如荼，運(yùn)營(yíng)良好的208家鄉(xiāng)村合作公司營(yíng)收1.39億元、盈利2600余萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體增收1300余萬(wàn)元，8000余名農(nóng)民增收致富，幫助脫貧戶2000余人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。鄉(xiāng)村合作公司因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
可以稱為“共同富裕的廣水模式”。
近兩年，隨州市以共同締造理念發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，逐步形成獨(dú)具特色的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)模式——鄉(xiāng)村合作公司，走出了集體增強(qiáng)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增質(zhì)、治理增效、鄉(xiāng)村增色的“五增同步”路徑。
“鄉(xiāng)村合作公司”是由村集體經(jīng)濟(jì)組織出資（獨(dú)資、控股或參股）設(shè)立并引入現(xiàn)代企業(yè)制度的市場(chǎng)主體。公司推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)由“特殊法人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话惴ㄈ恕保せ钷r(nóng)業(yè)承包地、宅基地、集體建設(shè)用地和農(nóng)閑房，促進(jìn)“地流轉(zhuǎn)”“錢進(jìn)村”“人下鄉(xiāng)”。
例一：2021年6月，油榨橋村注冊(cè)成立村合作公司——愛蓮生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電、中藥材種植、生態(tài)旅游等16項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。兩年時(shí)間，將無(wú)活動(dòng)陣地、無(wú)村級(jí)收入、無(wú)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“三無(wú)村”，變成村集體收入達(dá)80余萬(wàn)元的美麗鄉(xiāng)村，給村民發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬600多萬(wàn)元。
“近年來(lái)，隨州農(nóng)業(yè)銀行通過(guò)惠農(nóng)e貸產(chǎn)品（最高額度50萬(wàn)元，不用提供擔(dān)保）支持‘三農(nóng)’發(fā)展，貸款余額已突破17億元。因有效抵押?jiǎn)栴}，惠農(nóng)e貸一直是服務(wù)農(nóng)戶，還未給村集體發(fā)放過(guò)貸款?！彪S州市農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)林永傳坦言，鄉(xiāng)村合作公司是村集體經(jīng)濟(jì)組織控股的企業(yè)法人，運(yùn)行效益雖好，但資源資產(chǎn)屬于村集體，難以上市交易，同樣缺乏有效抵押物，現(xiàn)有的貸款產(chǎn)品難以給予其融資支持。
得知“獲得星級(jí)評(píng)定的鄉(xiāng)村合作公司，廣水市鄉(xiāng)村合作投資集團(tuán)給予百萬(wàn)投資”信息后，省、市、縣三級(jí)農(nóng)行業(yè)務(wù)骨干深入討論，創(chuàng)新為鄉(xiāng)村合作公司量身定制“鄉(xiāng)村合作貸”。貸款給集團(tuán)，集團(tuán)投資公司。
例二：廣水市吳店鎮(zhèn)，“一壺油、一粒米、一顆桃、一片茶、一塊姜、一朵菇”是當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的農(nóng)業(yè)“名片”。
該鎮(zhèn)有15家村級(jí)合作公司和一家鎮(zhèn)級(jí)合作公司，實(shí)現(xiàn)村村覆蓋、整鎮(zhèn)推進(jìn)。在鎮(zhèn)村合作公司聯(lián)手推動(dòng)下，40000畝油茶、7000畝苗木、6000畝富硒云霧米、5000畝黃桃、3000畝叼云山野生茶、3000畝小黃姜、10萬(wàn)只黃牛羊、800萬(wàn)袋香菇木耳的八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在吳店鎮(zhèn)飛速壯大。
直采直銷、“公司+農(nóng)戶”、訂單農(nóng)業(yè)，每個(gè)村的鄉(xiāng)村合作公司變著花樣“帶貨”，把家鄉(xiāng)好風(fēng)物從山水間捧向市場(chǎng)。短短一年間，海棠花節(jié)會(huì)上，電商直播間里，鄉(xiāng)村合作公司銷售的農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)業(yè)額突破1000萬(wàn)元。
16家鄉(xiāng)村合作公司中，已有9家與廣水市級(jí)平臺(tái)“夢(mèng)幻聯(lián)動(dòng)”，合力建設(shè)香菇大棚、小黃姜生產(chǎn)線。
市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)外，合作公司還引入社會(huì)資本。湖北紅倉(cāng)豐農(nóng)業(yè)科技有限公司與吳店鎮(zhèn)級(jí)合作公司、王子店村級(jí)合作公司共同投資建設(shè)的香菇產(chǎn)業(yè)園。目前，智能香菇大棚、制棒車間、凈化車間等已初顯雛形，預(yù)計(jì)6月投產(chǎn)后，年香菇制棒量可達(dá)500萬(wàn)棒，吸納200戶菇農(nóng)參與種植。
去年，吳店鎮(zhèn)16家鄉(xiāng)村合作公司成績(jī)單：經(jīng)營(yíng)收入992萬(wàn)元，凈利潤(rùn)269萬(wàn)元，村級(jí)鄉(xiāng)村合作公司凈利潤(rùn)均在10萬(wàn)元以上。
16家鄉(xiāng)村合作公司共帶動(dòng)增收1500余戶，農(nóng)副產(chǎn)品年銷售額達(dá)到2000多萬(wàn)元；1500名村民家門口務(wù)工，工資性收入達(dá)2000萬(wàn)元；村民入股合作公司分紅，每年人均可分得2000元以上。
吸引50余名返鄉(xiāng)能人參與運(yùn)營(yíng)，財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成立，公司管理制度更規(guī)范明晰。
例三：駝子村
6月29日，我應(yīng)邀考察廣水兩個(gè)村。
駝子村位于廣水街道南部1.5公里，轄8個(gè)村民小組，有347戶、1347人，版土面積1.7平方公里，耕地1490畝。曾經(jīng)的駝子村以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，因耕地面積少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個(gè)典型的“三無(wú)”村。
2021年8月，該村率先在全市成立鄉(xiāng)村合作公司，發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1074.8萬(wàn)元、凈利潤(rùn)213.7萬(wàn)元，走出了一條“接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，共同締造幸福生活”的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。
將農(nóng)業(yè)打造成“有奔頭的產(chǎn)業(yè)”。該村統(tǒng)籌糧食安全和農(nóng)戶增收“兩大主題”，圍繞機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收等糧食種植關(guān)鍵環(huán)節(jié)和當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，市鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村合作公司“三級(jí)聯(lián)合”，投資近300萬(wàn)元，建成育秧車間、育秧大棚7220平方米，增購(gòu)置農(nóng)機(jī)具10臺(tái)套，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)管理人員20余人，種植優(yōu)質(zhì)稻、隨州香稻2200余畝，帶動(dòng)周邊村組解決農(nóng)田拋荒1300余畝，糧食增收169萬(wàn)斤。
該村依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，聘請(qǐng)武漢農(nóng)科院專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，大力發(fā)展大棚蔬菜、瓜菜連作、蓮藕種植等特色產(chǎn)業(yè)390畝，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶新建蔬菜大棚200多個(gè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)增收140多萬(wàn)元。
村合作公司先后投資60多萬(wàn)元，開發(fā)集體老舊閑置用房，改建標(biāo)準(zhǔn)化王鴿養(yǎng)殖廠房2棟1200多平方米。推進(jìn)王鴿養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建、陽(yáng)光堆肥房項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)王鴿糞便、農(nóng)作物秸稈綜合利用，王鴿養(yǎng)殖規(guī)?？蛇_(dá)3萬(wàn)對(duì)，有機(jī)肥產(chǎn)量可達(dá)180噸。
引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶以資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素折價(jià)入股合作公司，2022年，村民累計(jì)分紅78.3萬(wàn)元；作公司根據(jù)村民自身特長(zhǎng)和身體狀況，合理安排就近就業(yè)，2022年，共發(fā)放薪資50.8萬(wàn)元；合作公司將種糧大戶的閑置農(nóng)機(jī)整合吸收，成立“農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)”，2022年，公司發(fā)放農(nóng)機(jī)租金20.3萬(wàn)元。
例四：李店鎮(zhèn)飛躍村因地制宜創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展夏黑、陽(yáng)光玫瑰、浪漫紅顏等品種的大棚葡萄，拓寬農(nóng)民增收渠道。
聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，指導(dǎo)果農(nóng)疏果套袋、配方施肥、生物防治，同時(shí)搭設(shè)遮陽(yáng)棚、防鳥網(wǎng)，加強(qiáng)棚間控溫管理。
按照生長(zhǎng)周期計(jì)算，飛躍村的葡萄預(yù)計(jì)8月中旬成熟采摘，畝產(chǎn)1000公斤左右，每斤市場(chǎng)價(jià)可達(dá)30元左右，是群眾身邊名副其實(shí)的“富農(nóng)果”。屆時(shí)，飛躍村將利用新開通的助農(nóng)直播間平臺(tái)，以“線上點(diǎn)單+線下配送”的方式，將香甜的葡萄送往全國(guó)各地。
飛躍村將以產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)為抓手，依托鄉(xiāng)村合作公司引導(dǎo)農(nóng)民做大做強(qiáng)葡萄、火龍果、鮮桃等高品質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收入、助振興、促共富。
在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制之后，如何把農(nóng)民重新組織起來(lái)，隨州找到一條思路。增加收入，各級(jí)黨委的核心工作。
三是黨員要成為合規(guī)的模范。
不管別人怎么干，首先你自己要合規(guī)。
專家認(rèn)為，合規(guī)是企業(yè)擺脫困境、創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑，通過(guò)“管”、“產(chǎn)”、“市”和“人”行為等合規(guī)是可以支持企業(yè)擺脫困境和創(chuàng)新發(fā)展的，廣大企業(yè)對(duì)此要有深度的認(rèn)知并變成自覺的行動(dòng)，企業(yè)擺脫困境并走向創(chuàng)新發(fā)展，指日可待，對(duì)此要充滿信心！
今年3月召開的中央企業(yè)深化法治建設(shè)加強(qiáng)合規(guī)管理工作會(huì)議上，國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明強(qiáng)調(diào)，“過(guò)去一年，中央企業(yè)以合規(guī)管理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)法治央企建設(shè)，取得積極進(jìn)展和明顯成效?！弦?guī)管理強(qiáng)化年’確定的44項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，近九成完成率達(dá)到70%以上，28項(xiàng)超過(guò)90%，既定任務(wù)基本完成，預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，中央企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平明顯提升?！?/span>
“截至目前，68家中央企業(yè)集團(tuán)和631家重要子企業(yè)設(shè)置了首席合規(guī)官，全系統(tǒng)合規(guī)管理人員超過(guò)2.8萬(wàn)人。68家探索建立了合規(guī)管理信息系統(tǒng)，將合規(guī)要求通過(guò)信息化手段嵌入業(yè)務(wù)流程，中心管控與多點(diǎn)聯(lián)控相結(jié)合、提前預(yù)警與即時(shí)處置相貫通的信息系統(tǒng)不斷完善?！?/span>
通常而言，首席合規(guī)官是指監(jiān)視和管理組織內(nèi)部合規(guī)問題的公司官員，是企業(yè)核心管理層成員，全面領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)管理體系建設(shè)與運(yùn)行。
“法治央企建設(shè)，其實(shí)最早是從2015年國(guó)資委頒布《關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見》正式開始的。”該意見提出要加快提升合規(guī)管理能力，建立由總法律顧問領(lǐng)導(dǎo)的合規(guī)管理工作體系。
我的三個(gè)建議：
遵紀(jì)守法是對(duì)自己最大的保護(hù)。
愛護(hù)員工是最大的社會(huì)責(zé)任。
趨吉避兇是最大的企業(yè)目標(biāo)。
