周一下午參加湖北省社會企業(yè)高峰論壇，做了半個小時的發(fā)言：
一、一切為了社會
社會企業(yè)旨在解決社會問題、增進公眾福利，而非追求自身利潤最大化的企業(yè)。投資者擁有企業(yè)所有權(quán)，企業(yè)采用商業(yè)模式進行運作并獲取資源，投資者在收回投資之后也不再參與分紅，盈余再投資于企業(yè)或社區(qū)發(fā)展。
社會企業(yè)被認為具有下列特征：
運用商業(yè)工具和方法實現(xiàn)社會目標
社會資本與商業(yè)資本相混合，社會方法與商業(yè)方法相混合
創(chuàng)造社會和經(jīng)濟價值
通過商業(yè)活動創(chuàng)收所得為社會項目提供資金
市場驅(qū)動和使命導向
令人滿意的財務(wù)表現(xiàn)和社會影響
以有利于公共利益的方式實現(xiàn)財務(wù)目標
通過無限制地獲取收入實現(xiàn)財務(wù)自由
為完成使命而有策略地組建企業(yè)
2022年1月12日上午，上海交通大學、中國社會治理研究會與社會科學文獻出版社首次發(fā)布《社會企業(yè)藍皮書：中國社會企業(yè)發(fā)展研究報告（No.1）》
有47%的社會企業(yè)處于盈虧平衡的狀態(tài)；有35%的社會企業(yè)一直處于盈利狀態(tài)；有18%的社會企業(yè)一直處于虧損狀態(tài)。
《成都市社會企業(yè)培育發(fā)展管理辦法》2021年10月25日。
其中，加大政府購買社會企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的力度，鼓勵和支持社會企業(yè)以市場公平競爭方式參與政府采購。鼓勵將社區(qū)居民有迫切需求、適合采取市場化方式提供、與保障和改善民生相關(guān)領(lǐng)域的政府采購項目面向社會企業(yè)公開采購。
支持社會力量投資參與社會企業(yè)或社會企業(yè)項目。支持各黨派及社會團體中有志于可持續(xù)公益事業(yè)的社會人士投資創(chuàng)辦社會企業(yè)。支持科研人員以科技創(chuàng)新和科技應用投入社會服務(wù)領(lǐng)域開展社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持國有龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、上市公司等積極履行社會責任，投資或合作開展社會企業(yè)項目，適時設(shè)立社會企業(yè)子公司。引導社會力量通過公益創(chuàng)投、影響力投資等方式，支持優(yōu)秀社會企業(yè)和品牌項目做大做強。鼓勵社會組織、物業(yè)企業(yè)和其他商業(yè)企業(yè)關(guān)注社會創(chuàng)新，提升商業(yè)模式，轉(zhuǎn)型發(fā)展為社會企業(yè)。
世界各國社會企業(yè)的創(chuàng)新法律形式可分為三種類型：
1)合作社形式。即將社會企業(yè)作為非營利組織的一種形式，如葡萄牙、西班牙、希臘、法國、波蘭。
2)公司形式。即將社會企業(yè)作為公司的一種形式，如英國、美國（州）、加拿大（州）。
3)無特定法律形式。并不創(chuàng)制新的法律形式，而是在制定社會企業(yè)標準的基礎(chǔ)上進行資格認定，如比利時、意大利、芬蘭、立陶宛、韓國。
二、歷史上的社會企業(yè)：義莊
義莊是古代中國社會風俗，是宗族所有之田產(chǎn)。始于北宋。仁宗時范仲淹在蘇州用俸祿置田產(chǎn)，收地租，用以贍族人，固宗族，系取租佃制方式經(jīng)營。
義莊設(shè)有義宅，供族人借居，若房舍需要修理則自行設(shè)法。
是農(nóng)業(yè)社會的產(chǎn)物，一個大宗族之中，有的窮，有的富，富有的拿出錢來辦義莊，義莊之中包括學校、公田、祠堂等等設(shè)施。
隨著社會結(jié)構(gòu)的改變，義莊的內(nèi)容，在漸漸縮窄，到了近代，幾乎只以祠堂為主。
范氏義莊有八九百年的漫長歷史，在中國歷史上是獨一無二的。在大的時代背景下慈善組織成為一種社會需求。
1938年，唐言借“范義莊”創(chuàng)辦新式學?！八搅⒊绶吨袑W”，開啟了義莊土地的新學之風。1945年，范氏后裔范君博、范煙橋、范亞侃收回義莊辦學權(quán)，創(chuàng)辦“私立景范中學” 1956年，政府接管辦學，校名先后為五愛中學、第八初級中學、第二十二中學，1989年，范仲淹誕辰一千周年之際，學校改名為蘇州市景范中學，表達景仰范仲淹之意。
三、為了共享與共富
從農(nóng)村三變走向城市三變：共同富裕。
2012年以來，貴州省六盤水市盤州市娘娘山農(nóng)業(yè)園區(qū)按照農(nóng)旅融合發(fā)展理念大力發(fā)展“三變+產(chǎn)業(yè)+扶貧”的發(fā)展模式，其中“三變”是指資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
總書記在2015年11月中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)，“要通過改革創(chuàng)新，讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風光等要素激活起來，讓資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東，讓綠水青山變成金山銀山，帶動貧困群眾增收”。
2019年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》提出“總結(jié)推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東經(jīng)驗?！?/span>
被寫入2017年、2018年、2019年中共中央一號文件以及中共《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》等重要文件。
2022年起，浙江省臨海市江南街道依托當?shù)鬲毺氐摹吧?、港、田、村”生態(tài)資源優(yōu)勢，盤活了上江百花園320畝景區(qū)，打造農(nóng)旅融合式“共富工坊”，通過聯(lián)建聯(lián)治、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)心，堅持黨建引領(lǐng)，實行“村集體入股+共富合伙人運營”模式，村集體以資產(chǎn)量化每年700元/畝租金和20%門票收益入股。
64歲的上江三村村民應杏琴說，依靠“共富工坊”，景區(qū)功能得到進一步提升，她也實現(xiàn)了在家門口就業(yè)的心愿，每年僅在工坊就有4萬多元的收入。
2022年以來，臨海市聚焦“擴中”“提低”改革，以黨建聯(lián)盟為紐帶，創(chuàng)新搭建“政府+企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”共富架構(gòu)，全域推進“共富工坊”建設(shè)，送項目到村、送就業(yè)到戶、送技能到人，激活農(nóng)村富余勞動力，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收
2015年9月，湖北省委組織部駐村工作隊到金嶺村開展精準扶貧工作，金嶺村探索黨組織領(lǐng)導下的“人民公司+股份合作+自主經(jīng)營”的強村富民、共同富裕扶貧路徑。
大悟金嶺人民三資運營管理有限公司成立于2017-08-29。
2018年2月，《公安縣推進農(nóng)村土地股份合作社、勞務(wù)合作社和資本合作社建設(shè)試點工作實施方案（試行）》《公安縣農(nóng)村土地股份合作社章程（試行）》《公安縣“三個合作社”建設(shè)試點政策解答》等規(guī)范性文件出臺，公安縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村為單位全面開展試點，截至2020年10月底，全縣259個村工商登記注冊農(nóng)村土地股份合作社248個、勞務(wù)合作社139個、資本合作社5個，共有79.7萬畝耕地入股、8萬農(nóng)戶入社，土地入股入社率40%以上。
隨州以“共同締造”壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，成立以村集體為主體、鄉(xiāng)村能人帶頭、農(nóng)戶入股參與的鄉(xiāng)村合作公司611家，將村民深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。
圖為廣水市廣水街道駝子村村民展示大棚種植的水果。新華網(wǎng)發(fā)
廣水市186家鄉(xiāng)村合作公司開展運營，今年前8個月實現(xiàn)經(jīng)營收入8510.16萬元，帶動村集體增收1293.52萬元，幫助脫貧戶900余人實現(xiàn)再就業(yè)，累計綜合利用耕地4萬余畝，解決撂荒地1.16萬畝，一批“空殼村”變成發(fā)展示范村。
2019年湖州市南潯區(qū)提出“強村公司”，各行政村聯(lián)建集體企業(yè)，以市場化運營模式，承接公共財政投入項目，實現(xiàn)“村村成股東、村村有分紅”，村集體“零掉隊”。已組建省、市、縣三級強村公司1000多個。
松陽縣大東壩鎮(zhèn)“強村公司”與社會資本合資收購二灘壩水電站的88%股份
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變”：資源變資產(chǎn)，資金變股金，村村變股東。
2022年6月，恩施州來鳳縣在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成立了一家強村公司（各村入股），盤活村級現(xiàn)有資金、資產(chǎn)、資源，采用自主經(jīng)營、合作經(jīng)營等方式，增加村集體經(jīng)濟收入。
案例：在翔鳳鎮(zhèn)望水村的一塊空地上，來鳳國偉駕校20多名學員正在練車?！耙郧斑@是一塊閑置地，現(xiàn)租給國偉駕校，每年租金5萬元?！毕桫P鎮(zhèn)強村農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責任公司經(jīng)過摸排，清理出全鎮(zhèn)閑置廠房800平方米、閑置地200畝、閑置建筑設(shè)備50臺套，累計盤活村資產(chǎn)800萬元，實現(xiàn)收入50萬元
截至10月底，來鳳縣8家強村公司累計實現(xiàn)收入1000多萬元。
江陵縣在全縣打造了16個“共享農(nóng)莊”，以增強村級集體產(chǎn)業(yè)的造血能力
想法來自村民，全過程由村民參與，效果好不好，村民群眾最有發(fā)言權(quán)。“家門口上班，收入有保證?！薄按謇镒兂晒珗@了?！薄啊蚕磙r(nóng)莊’讓大伙兒的想法變成現(xiàn)實呢！”看來效果不錯。
1、“共享農(nóng)莊”：共享理念把村民的心聚在一起
“共享農(nóng)莊”凝聚了全村集體的智慧和力量，也成了村兩委聯(lián)系村民的紐帶和橋梁。企業(yè)、個體戶、集體經(jīng)濟
2、“共享農(nóng)莊”：共享模式讓村民的荷包鼓起來
鐵鍋燉大鵝、鶴歇元寶和農(nóng)家椰子雞等已經(jīng)成為玉古村的“網(wǎng)紅菜”。
54歲村民朱本玉在農(nóng)莊幫廚，每月除了能拿到一份2800元的固定工資，她還能將自家菜園的蔬菜拿到“共享農(nóng)莊”售賣。
3、“共享農(nóng)莊”：共享食堂盼解養(yǎng)老突出問題
4、共享農(nóng)莊：為大工業(yè)提供后花園
5、培養(yǎng)農(nóng)村人才
今年6月15日，《貴州省促進居民增收三年行動方案（2022-2024年）》提出，要積極探索城市“三變”改革，鼓勵有條件的地方開展居民入股城市公共資源運營試點。
2017年，貴陽云巖區(qū)委、區(qū)政府相繼發(fā)布“鹽務(wù)街特色創(chuàng)新功能區(qū)棚戶區(qū)改造項目”和“六廣門體育文化綜合體及周邊棚戶區(qū)改造項目”房屋征收決定，實質(zhì)性地啟動了城市“三變”改革。通過“資源變資產(chǎn)”“資金變股金”“市民變股東”的三輪驅(qū)動，讓市民成為了城市的參與者與共享者。
分別統(tǒng)籌成立了城市合作共享經(jīng)濟管理公司、城市合作共建投資股份有限公司和資產(chǎn)運營公司，作為城市“三變”的實施平臺。
低保戶加入共享公司，前3年將分別獲得收益10000元、10500元、11000元，均超過最低生活保障標準；
紅線范圍內(nèi)的被征收戶，如果愿意加入共建公司，并按照相關(guān)規(guī)定投入股金參與項目建設(shè)，在項目建設(shè)期內(nèi)可獲得5.72%的年化收益率。
2022年11月1日，成都市新都區(qū)大豐街道高堆社區(qū)黨委書記向快遞、外賣行業(yè)工作者推介“豐行俠”公寓。
以低于同標準公寓市場價的價格定向租賃給“豐行俠”，居民資產(chǎn)保值增收、社區(qū)企業(yè)持續(xù)贏利、“豐行俠”群體安心安家，實現(xiàn)多方共贏。
以“居民投入、市場引導、基金扶持、社企合作”原則，整合小區(qū)居民閑置房產(chǎn)資源，改建成“豐行俠”共享租住公寓，旨在以市場化邏輯盤活轄區(qū)內(nèi)閑置資源，同時為“豐行俠”提供優(yōu)質(zhì)生活配套服務(wù)。公寓配備空調(diào)、熱水器、床品、沙發(fā)等基本設(shè)施，實現(xiàn)拎包入住。只要是在新都區(qū)就業(yè)的快遞小哥、外賣騎手等新就業(yè)群體，就都可以來申報。
新都區(qū)還為“豐行俠”設(shè)置了100萬元的專項基金?！柏S行俠”們通過上報治理線索積分兌換的形式，最高可申領(lǐng)每月300元的住房補貼。
