周五下午隨創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)考察黃石（光谷）離岸科創(chuàng)中心，發(fā)言大綱：
一、飛地經(jīng)濟(jì)與研發(fā)飛地
飛地經(jīng)濟(jì)是指兩個行政區(qū)突破體制機(jī)制限制，采取跨區(qū)域行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，最終實現(xiàn)兩地資源互補、互利共贏的合作發(fā)展模式。
2015年12月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強區(qū)域合作工作的指導(dǎo)意見》，提出支持有條件地區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。
2016年3月，國家“十三五”規(guī)劃綱要提出通過發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”等方式，創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制和互助機(jī)制。
2017年６月，國家發(fā)改委等８部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步提出創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟(jì)”合作機(jī)制，積極探索主體結(jié)構(gòu)、開發(fā)建設(shè)、運營管理、利益分配等方面的新模式。飛地經(jīng)濟(jì)關(guān)系到區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略。
2021年3月，國家“十四五”規(guī)劃綱要提出鼓勵探索共建園區(qū)、飛地經(jīng)濟(jì)等利益共享模式。在一系列政策引導(dǎo)和鼓勵下，一些省市展開了有益探索，具有重要的現(xiàn)實意義。
興發(fā)與夷陵，小池，散花，新灘……
廣東要再造一個新廣東，支持珠三角各市在粵東粵西粵北地區(qū)探索布局建設(shè)“飛地經(jīng)濟(jì)”。
支持粵東粵西粵北各市通過租賃辦公樓宇、設(shè)置園中園、建設(shè)孵化器、打造招商展示平臺等方式，在珠三角地區(qū)設(shè)立“反向飛地”。
鼓勵“反向飛地”所在地采取長期租賃、先租后讓、彈性年期等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地，將減免優(yōu)惠政策作為正向激勵因素納入相關(guān)考核評價。
支持粵東粵西粵北各市在珠三角地區(qū)建立“人才飛地”和“離岸人才中心”，加大高層次產(chǎn)業(yè)人才、招商人才精準(zhǔn)引進(jìn)力度。
可見，飛地經(jīng)濟(jì)有制造與研發(fā)兩大類。
二、單個企業(yè)的行為：企業(yè)研發(fā)飛地
2008年，孝感大禹電氣“不求所在，但求所用”，創(chuàng)新開展異地借智新機(jī)制，探索設(shè)立“研發(fā)飛地”，突破地理局限和資源瓶頸，讓人才“引得進(jìn)、留下來”。
大禹電氣便投資2000余萬元在武漢光谷購買了一層2000多平方米的寫字樓設(shè)立研發(fā)中心，筑巢引鳳。
每天早上，家住武漢的李崇波，步行十多分鐘就到了上班地點——武漢市光谷金融港。他供職的地方不是落戶武漢的本土企業(yè)，而是位于孝感市高新區(qū)的大禹電氣科技股份有限公司在光谷設(shè)立的研發(fā)中心。
2013年，李崇波從華中科技大學(xué)研究生畢業(yè)后，入職大禹電氣科技股份有限公司武漢研發(fā)中心。
已經(jīng)從一名技術(shù)員成長為大禹電氣的總工程師。跟他一樣為大禹在異地注入智慧力量的技術(shù)人員還有20多人，他們成為大禹電氣在武漢開展“飛地”研發(fā)的“尖刀兵”。
按照武漢的工資標(biāo)準(zhǔn)和社保標(biāo)準(zhǔn)給予薪酬保險待遇。大禹電氣武漢研發(fā)中心技術(shù)人員人均用工成本比孝感本部同工種薪酬高出近2倍。
大禹電氣先后與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、武漢科技大學(xué)等高校開展合作，搭建電氣工程技術(shù)研究平臺，成功研發(fā)出電磁調(diào)壓軟起動器、高壓固態(tài)軟起動器、低壓變頻器等多款產(chǎn)品，均已成為大禹電氣的拳頭產(chǎn)品。
公司孝感本部還另外設(shè)有工程技術(shù)中心，對接產(chǎn)品的工程化設(shè)計及生產(chǎn)導(dǎo)入。
大禹電氣先后獲得5項省級以上科技進(jìn)步獎及90余項國家專利，其中發(fā)明專利33項。
2011年10月，廣水在大城市設(shè)“研發(fā)飛地”，12家民營企業(yè)在大城市設(shè)研發(fā)中心，吸納高層次人才80多名，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)50多項，為企業(yè)增效2億多元。
在湖北風(fēng)機(jī)廠武漢研發(fā)中心，4名來自相關(guān)高校的專家正在設(shè)計新產(chǎn)品。一年時間，已研發(fā)出5項新技術(shù)，產(chǎn)生了良好經(jīng)濟(jì)效益。
三、政府參與建設(shè)：國營飛地
慈溪工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3000億元。但近年來，慈溪制造業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中遭遇了技術(shù)、資金等種種“新煩惱”，而其中，人才短板是最大的痛點。
為解決中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的人才短板，慈溪市萌生了異地布局科創(chuàng)平臺的想法。試水的首個慈溪（杭州）創(chuàng)新創(chuàng)意飛地與浙大網(wǎng)新集團(tuán)、華聯(lián)集團(tuán)合作，2017年6月在杭州濱江星光時代大廈落戶開園。
工作生活在杭州，服務(wù)貢獻(xiàn)在慈溪。慈溪市的這種柔性引才新模式，為縣域城市拓寬引才渠道、創(chuàng)新引才模式提供了慈溪樣本。
到了2018年6月，已集聚25家企業(yè)（項目），近500名在杭研發(fā)人員受聘效力于慈溪企業(yè)。又在上海落地，還將創(chuàng)建深圳、北京飛地。
公牛案例：開啟“制造基地在慈溪，研發(fā)和營銷高地在上?！钡男掳l(fā)展模式，公牛集團(tuán)早在20年前為接軌國際國內(nèi)連鎖渠道、大賣場做品牌成立了上海分公司。近年來，隨著品牌策劃和互聯(lián)網(wǎng)+智能制造的新站位，又在上海建立了品牌中心、電商中心和智能物聯(lián)研究所。談到建立上海4個機(jī)構(gòu)的新舉措，董事長阮立平表示：“大發(fā)展需要大胸襟，大視野突圍大空間，從根本上來說這是為了引進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展所需的高層次人才?！?/span>
十年前，我不是省政府咨詢委員之后，成為黃石市政府的咨詢委員。每年提3條左右建議。2019年1月22日，我提了《關(guān)于黃石設(shè)立科研飛地的建議》。
2021年6月22日，全省首個——黃石（武漢）離岸科創(chuàng)園開園，當(dāng)日入駐機(jī)構(gòu)33家，其中企業(yè)26家、高校院所3家、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)4家。
最新數(shù)據(jù)：簽約入駐企業(yè)和單位85家，培育科技型企業(yè)67家。先后組織開展高?？萍汲晒D(zhuǎn)化對接活動、“資智回黃”高層次人才項目交流活動、金種子企業(yè)招商推介會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類創(chuàng)新主題活動71場。15家入駐企業(yè)與華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等10余所高校開展了近50項技術(shù)難題攻關(guān)合作，引進(jìn)華中科技大學(xué)、中南大學(xué)、上海大學(xué)等各類人才近60名，16家企業(yè)與科技金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。
近年來，黃石積極推動政產(chǎn)學(xué)研用合作，全市近200家企業(yè)與武漢35所高校院所聯(lián)合共建了200家研發(fā)平臺，共同攻關(guān)解決技術(shù)難題300余項。
黃石（武漢）離岸科創(chuàng)園
目前，科創(chuàng)園已吸引湖北大學(xué)、湖北工業(yè)大學(xué)等2所高校成果轉(zhuǎn)化中心入駐；圍繞新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題開展攻關(guān)50余項；組織開展校企科技成果技術(shù)需求對接會6場；積極對接武漢本土優(yōu)質(zhì)資源，成立了科創(chuàng)園導(dǎo)師團(tuán)，涵蓋智能制造、新材料、投融資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等各行各業(yè)16位創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，其中，有5位導(dǎo)師是高校教授，先后開展“法律體檢”“成果轉(zhuǎn)化”“創(chuàng)業(yè)大賽”等專業(yè)導(dǎo)師服務(wù)活動，為企業(yè)發(fā)展把脈問診。
積極融圈入群對接各位高?？萍汲晒?lián)絡(luò)員，并與武漢各高校建立了良好的合作關(guān)系，當(dāng)選成為光谷科創(chuàng)大走廊孵化服務(wù)聯(lián)盟理事單位。柔性引進(jìn)教授、博士高層次人才61人，為黃石企業(yè)招引武漢高校本科及以上畢業(yè)生216人，園區(qū)長駐辦公人員超過600人。
遠(yuǎn)大生科公司離岸研發(fā)中心從武漢高校招聘的研發(fā)人員占比達(dá)80%，眾堃科技離岸研發(fā)中心計劃3年內(nèi)人員規(guī)模達(dá)到200人。
黃石大冶湖高新區(qū)也正積極建設(shè)大冶湖高新區(qū)（武漢）離岸科創(chuàng)中心，已有9家科技型企業(yè)達(dá)成入駐意向，擬于近期開園。
最近，又給黃石提了建議
了解黃石籍高水平專家在武漢、在全國的情況
在會議室加掛“黃石經(jīng)濟(jì)社會研究中心”，把政府咨詢委員、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不定期提建議
把漢辦與科創(chuàng)中心合并，多功能。
2022年11月5日，黃石（上海）離岸科創(chuàng)中心開園。
位于松江區(qū)海爾智谷創(chuàng)新園臨街3號樓，總面積4300平方米，共分五層，一層設(shè)有展示大廳、黃石特色產(chǎn)品展示區(qū)、企業(yè)入駐接待中心等；二至五層圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、金融資本對接、科技人才項目孵化、研發(fā)辦公等功能進(jìn)行布局，設(shè)有產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)中心、黃石在滬企業(yè)總部、企業(yè)辦公區(qū)、多功能會議中心等區(qū)域。
該中心集科技孵化、產(chǎn)業(yè)招商、資本對接、招才引智和產(chǎn)品推介等五大功能于一體。實現(xiàn)“孵化在滬、落地在黃，引智在滬、用智在黃，對接在滬、承接在黃，融資在滬、投資在黃，銷售在滬、制造在黃”的全新發(fā)展格局。
截至10月底，已有玖恩科技、眾堃科技、路城建設(shè)、恒馳電子、博控自動化、揚信醫(yī)藥等黃石市企業(yè)，上海越玥科技有限公司、好心晴（上海）科技有限公司、寧波盛冰網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、中航國際仿真科技有限公司等上海及周邊地區(qū)企業(yè)以及上海大學(xué)黃石科技成果轉(zhuǎn)化中心、湖北師范大學(xué)上海校友會聯(lián)絡(luò)站、湖北理工學(xué)院上海校友會聯(lián)絡(luò)站、黃石大冶湖高新區(qū)招商中心等非營利性組織簽訂入駐協(xié)議。
下一步，黃石還將在深圳、北京等地區(qū)設(shè)立“飛地”科創(chuàng)園。
2023年2月9日，黃岡（光谷）離岸科創(chuàng)中心在武漢光谷開園。第二個離岸科創(chuàng)中心（園區(qū)）。
位于光谷核心區(qū)長江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)所屬武漢光谷企業(yè)天地，距離黃岡市區(qū)50分鐘車程，周邊云集華中科技大學(xué)、武漢工程大學(xué)等多所高校和光谷軟件園、國際企業(yè)中心等知名創(chuàng)業(yè)園區(qū)。已從光谷引進(jìn)孵化企業(yè)10家，組織黃岡本土企業(yè)進(jìn)駐建立研發(fā)機(jī)構(gòu)34家。組織開展招商引資活動2場，獲取有效招商信息40條，組織開展人才培訓(xùn)活動2場次、累計培訓(xùn)200人。
2月28日，位于光谷的荊州（武漢）離岸科創(chuàng)中心舉行啟動儀式，首批17家入駐企業(yè)拿到鑰匙。
總建筑面積26945平方米，設(shè)有總部研發(fā)、企業(yè)辦公、共享會議室、公共路演大廳、城市展廳、服務(wù)中心等功能區(qū)，可滿足近150家科創(chuàng)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）和2000余名科研人員同時辦公的需求。中心將立足于“研發(fā)試驗、招商引智、科技金融、企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化”五大功能定位，積極對接武漢科研創(chuàng)新成果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、科教人才資金等優(yōu)勢資源，實現(xiàn)“研發(fā)、引資、孵化、引才在武漢，生產(chǎn)、投資、轉(zhuǎn)化、用才在荊州”的科創(chuàng)模式，努力打造集研發(fā)集聚、產(chǎn)業(yè)培育、資源共享、合作交流為一體的新型科技創(chuàng)新平臺。
已吸引菲利華石英玻璃股份有限公司、航天南湖電子信息技術(shù)股份有限公司等17家企業(yè)入駐，并和武漢生物技術(shù)研究院、武漢光電工業(yè)技術(shù)研究院等科研和轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)達(dá)成戰(zhàn)略合作意向。
3月24日，“咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園—咸安專場”招商推介會在武漢拓創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園成功舉辦，借助咸安（武漢）離岸科創(chuàng)中心加速建設(shè)和即將開放運營之機(jī)，向國內(nèi)外優(yōu)秀科創(chuàng)企業(yè)發(fā)出誠邀，分享咸安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策紅利，共創(chuàng)美好未來。
“咸安（武漢）離岸科創(chuàng)中心”是咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園的重要組成部分，坐落于中國光谷湯遜湖畔，地處光谷大道與流芳路交會處，背靠藏龍島國家濕地公園，項目總建筑面積約4737平方米，是咸安區(qū)委、區(qū)政府主動融入以東湖科學(xué)城為核心區(qū)域的“光谷科技創(chuàng)新大走廊”建設(shè)，積極對接武漢科研創(chuàng)新成果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、科教人才資金等優(yōu)勢資源，在光谷設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚平臺和產(chǎn)業(yè)孵化基地，今年6月即將開放運營。
孝感、鄂州、仙桃、天門、潛江等市也依照“研發(fā)在武漢、制造在都市圈，頭部在武漢、鏈條在都市圈”的發(fā)展理念，規(guī)劃在漢設(shè)立離岸科創(chuàng)園，預(yù)計年內(nèi)建成運營。
包括宜昌、襄陽等地。
四、飛到上海：光谷驛站
4月13日，首家“光谷驛站”在上海虹橋商務(wù)區(qū)啟用，為光谷企業(yè)提供向外發(fā)展的“落腳點”，并打造光谷在外招才引智、招商引資、科技創(chuàng)新的常駐站點。
“光谷驛站”（上海站）位于虹橋商務(wù)區(qū)璟州中心，毗鄰虹橋樞紐，面積2459平米，可拎包入駐，交通便利，乘地鐵25分鐘可達(dá)市中心，坐高鐵一小時內(nèi)可覆蓋長三角城市。
首批入駐5家光谷企業(yè)，涵蓋光電子信息、生物醫(yī)藥、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，另有13家IPO申報或金種子企業(yè)正溝通入駐事宜。
入駐企業(yè)庫柏特負(fù)責(zé)人表示，將依托“光谷驛站”，瞄準(zhǔn)上海多元化、國際化機(jī)遇，加速“AI＋機(jī)器人＋醫(yī)療”業(yè)務(wù)布局，促進(jìn)華東醫(yī)療市場迅速落地。
光谷人才集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)運營“光谷驛站”。
未來，光谷還將在上海其他區(qū)域以及北京、深圳等人才聚集地和創(chuàng)新活躍區(qū)，乃至國外如新加坡、歐洲等海外留學(xué)人才聚集區(qū)。
招商飛地。集體的駐滬辦。
結(jié)語：武漢如何成為研發(fā)之都？
武漢，坐擁92所高校，130萬在校大學(xué)生。人才總量285萬，院士81人，高層次人才9585名
武漢市共有各級各類創(chuàng)新平臺1828個，其中國家級148個、省級1020個、市級660個。
連續(xù)5年，武漢人才凈流入，173萬青年選擇留漢。僅2021年，留漢大學(xué)生就有34.52萬人。
武漢獨木如何支撐科創(chuàng)中心？
1、創(chuàng)新，再創(chuàng)新
2017年武漢十大創(chuàng)新之五，首創(chuàng)“四大資智聚漢工程”。即“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”、“百萬校友資智回漢工程”、“高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化對接工程”、“海外科創(chuàng)人才來漢發(fā)展工程”，打造“大學(xué)+”發(fā)展新模式。
華科20條中試生產(chǎn)線入駐經(jīng)開區(qū)：跟著老師雙創(chuàng)
武大130周年，近5年引進(jìn)校友投資項目總簽約額超4000億元，服務(wù)1萬余名優(yōu)秀武大畢業(yè)生留鄂工作
2、調(diào)動高校積極性
2022年6月29日，由國家科技評估中心等機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編纂的《中國科技成果轉(zhuǎn)化2021年度報告》發(fā)布。
湖北工業(yè)大學(xué)沒有，感到很是遺憾。湖北高校的成果轉(zhuǎn)化能力要提升。
建議：省政府表揚、重獎七所高校。寫出文字材料，集結(jié)成書。突出七校成果轉(zhuǎn)化優(yōu)秀人物，到各大學(xué)巡回演講。
3、科研飛地
高校打造教授轉(zhuǎn)化團(tuán)隊。陜西高校青年創(chuàng)新團(tuán)隊培育計劃于2019年開始啟動。旨在圍繞國家及陜西的重點研究領(lǐng)域和重點學(xué)科發(fā)展方向，依托重點科研平臺或基地，培養(yǎng)和造就一批道德素質(zhì)過硬，學(xué)術(shù)基礎(chǔ)扎實，具有突出創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陝?chuàng)新團(tuán)隊，形成優(yōu)秀人才的團(tuán)隊效應(yīng)和能量聚集，為陜西高?！八膫€一流”建設(shè)和高等教育內(nèi)涵式發(fā)展提供有力支持。陜西高校青年創(chuàng)新團(tuán)隊總規(guī)?？刂圃?/span>150名，實行擇優(yōu)選拔、動態(tài)管理，認(rèn)定5年有效。
高校評價多一個指標(biāo)
科研飛地的主力
武漢科教實力+空余寫字樓=研發(fā)之都。
