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葉青看財經(jīng):三孩教育如何免費?
2023-03-29 11:44:46   來源:今日湖北

321日,濰坊市人民政府新聞辦公室組織召開優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展新聞發(fā)布會,在保障婦幼健康、發(fā)展普惠托育、增加產(chǎn)假、購房補貼、降低教育成本等方面著力激勵三孩生育。

其中,在降低教育成本方面,濰坊提出對2021531日后依法生育的三孩就讀公辦普通高中期間免除學費,這一舉措引起了廣泛關注。

濰坊第一個“吃螃蟹”,也是有原因的。

濰坊市統(tǒng)計年鑒顯示,2017年濰坊市出現(xiàn)近十年來的出生人數(shù)高峰,達到15.7萬人。而2018年、2019年濰坊全市出生人口分別為10.9萬、9.6萬,2020年為6.8萬,2021年又進一步下降到6.2萬人,不及高峰年份的一半。

2020年,濰坊市的人口自然增長率多年來首次由正轉負,為-0.06‰,2021年負增長趨勢繼續(xù)擴大,達到-0.84‰。

圖片

事實上,去年816日,國家衛(wèi)健委等17部門日前聯(lián)合發(fā)布《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》,要求完善和落實財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等三孩生育支持措施,點明了子女教育在生育支持方面的重要性。

今年2月,2023年第1期《人口與健康》刊發(fā)了國家衛(wèi)生健康委員會人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司司長楊文莊的署名文章,指出二十大報告提出“建立生育支持政策體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本”,明確了建立生育支持政策體系的出發(fā)點和落腳點。

不管怎么說,濰坊是最早提出高中免費的地方。其他地方是小小的照顧,不敢說免費的事。

比如,濟南市對按政策生育二孩、三孩家庭的子女,協(xié)調(diào)支持符合入學條件的同一家庭不同年齡段子女同一學區(qū)入學,鼓勵優(yōu)先保障三孩入普惠性幼兒園。

今年全國兩會上有代表、委員建議第三孩提供從幼兒園到高中畢業(yè)階段的免費教育。

委員、四川大學華西醫(yī)院教授甘華田的兩個建議,我就覺得非常符合當前解決人口負增長痛點的需要。

其中是為第三孩提供從幼兒園到高中畢業(yè)階段的免費教育非常有吸引力。

三育負擔過重,是阻礙大多數(shù)家庭不愿生育多孩的原因之一。即生育、養(yǎng)育、教育。我國養(yǎng)育孩子成本幾乎是全球最高,把孩子養(yǎng)到18歲平均成本近50萬。教育也是如此。公辦幼兒園名額少,民辦幼兒園費用較高,高中教育又不是義務教育,學費相對較貴。

甘委員今年將提交關于進一步優(yōu)化生育配套公共服務供給,提高生育意愿,優(yōu)化人口結構的提案,建議為生育二孩、三孩的家庭發(fā)放教育專項補貼,為第三孩提供從幼兒園到高中畢業(yè)階段的免費教育。

全面免費教育,有點難。但是,向三孩傾斜,不是做不到的。也非常公平。

今年32日,全國政協(xié)委員、月星集團董事局主席丁佐宏擬提交《關于鼓勵年輕人生孩子的建議》。鼓勵年輕人生育,不僅事關個人,更需要家庭、社會和國家共同參與其中,讓年輕一代想生的都敢生”“敢生的都能生。

建議指出,目前我國的低生育現(xiàn)狀呈加劇趨勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新人口數(shù)據(jù)顯示:2022年,全年出生人口為956萬人,人口自然增長率為-0.60‰,這是61年來我國人口首次出現(xiàn)負增長。

對此,丁佐宏表示,持續(xù)的低生育率會對社會經(jīng)濟的正常運轉造成影響,不僅加深人口老齡化程度,導致社會創(chuàng)新活力減弱,還會加重財政負擔,沖擊社會保障體系,甚至給國家安全和社會穩(wěn)定都帶來挑戰(zhàn)。

丁佐宏認為,低生育率的出現(xiàn)主要是因為育齡婦女持續(xù)減少、生育水平持續(xù)下降。特別是處在生育黃金年齡的年輕人,由于養(yǎng)育教育負擔重、職業(yè)發(fā)展壓力大等因素,生育觀念由多生轉變?yōu)?/span>少生,甚至不生。

為此,丁佐宏建議:

一、個人要樹立起正確的婚育觀。

二、家庭要建立溫馨的育兒氛圍。

三、社會要構建生育友好型環(huán)境。建議搭建一批便于未婚青年參與、有較高誠信度的交友和婚戀公益服務平臺;研究將生育成本全面納入社會保障體系,探索引入社會專項基金等新模式,完善彈性工作制。

四、國家層面要提供政策支撐保障,制定完善更多可操作的實施細則。比如,加大對幼兒園的建設力度,對0-5周歲學前家庭發(fā)放育兒補貼,對二胎、三胎家庭實行一次性生育獎勵,為多子女家庭第二胎及以上的孩子提供教育補貼,對第三胎小孩的學前教育、義務教育和大學教育實行全免費政策。此外,加大對二胎三胎家庭父母雙方的個稅抵扣力度,減輕養(yǎng)娃家庭的負擔。

山東的全國人大代表、劇作家趙冬苓提出,為降低育兒成本,建議對2024年以后出生的孩子免除學費、課本費,直至大學階段。

趙冬苓指出,當前中國快步進入老齡化、少子化階段,2022年中國人口開始負增長,總和生育率跌破1.1,這將嚴重將影響我國經(jīng)濟社會長遠發(fā)展。生育政策調(diào)整是最根本、最重要的供給側結構性改革,全面放開并鼓勵生育刻不容緩,加快構建生育支持體系大勢所趨,應盡快全面放開生育,讓生育權重新回歸家庭。

濰坊、趙代表都是山東的。不知道是不是一種呼應。

民有所呼,官有所應。

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