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葉青看財(cái)經(jīng):兩會(huì)中的交通問(wèn)題
2023-03-29 11:38:45   來(lái)源:今日湖北

今日給江蘇高速公路管理中心講課,提到交通問(wèn)題。

介紹了湖北的三大交通工程:花湖機(jī)場(chǎng)、浩吉鐵路、西部陸海新通道。

從黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),到黨中央、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,再到黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。

五年來(lái),我國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)共完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)17萬(wàn)億元,建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、全球最大的高速公路網(wǎng)和世界級(jí)的港口群。

截至2022年底,全國(guó)綜合交通網(wǎng)絡(luò)的總里程超過(guò)600萬(wàn)公里。其中,鐵路運(yùn)營(yíng)的里程15.5萬(wàn)公里,高鐵里程從2.5萬(wàn)公里增加到4.2萬(wàn)公里;公路通車的里程535萬(wàn)公里,高速公路通車?yán)锍虖?/span>13.6萬(wàn)公里增加到17.7萬(wàn)公里;民用頒證機(jī)場(chǎng)達(dá)到了254個(gè);新增機(jī)場(chǎng)容量4億人次。全國(guó)一共有53個(gè)城市開通了城市軌道交通,運(yùn)營(yíng)總里程有9584公里;新建改建農(nóng)村公路125萬(wàn)公里。農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車。郵政方面實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”。

2023年交通:

(一)著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用

1、穩(wěn)定汽車等大宗消費(fèi),強(qiáng)化停車設(shè)施建設(shè)改造,優(yōu)化停車設(shè)施供給結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)公路沿線、交通樞紐場(chǎng)站、居住區(qū)等充電設(shè)施設(shè)備建設(shè),推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化。

2、持續(xù)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。推動(dòng)川藏鐵路、沿江沿海高鐵等重大項(xiàng)目建設(shè),加快西部陸海新通道、小洋山北側(cè)集裝箱碼頭開發(fā)建設(shè),推進(jìn)中西部鐵路、長(zhǎng)江黃金水道、過(guò)江通道、重點(diǎn)城市群都市圈城際鐵路和市域(郊)鐵路建設(shè)。

西部陸海新通道。

20181112日,中新兩國(guó)政府簽署“陸海新通道”諒解備忘錄。

2019815日,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》的通知。即把原來(lái)的簡(jiǎn)單的“南向通道”升格為西部陸海新通道。

20201117日在重慶簽署《國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”西部陸海新通道平臺(tái)建設(shè)合作協(xié)議》,明確將在便利化通關(guān)作業(yè)、加大國(guó)際合作力度等方面支持西部陸海新通道建設(shè)。

此次簽署合作協(xié)議的“13+1”省區(qū)市中,共包括了重慶、甘肅、陜西、四川、新疆、云南、寧夏、內(nèi)蒙古、貴州、青海、廣西、西藏和海南,以及廣東省湛江市。

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20221月陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司與懷化國(guó)際陸港攜手,推動(dòng)陸海新通道中老鐵路(懷化—萬(wàn)象)班列首發(fā)。同月,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳復(fù)函明確支持湖南對(duì)接融入西部陸海新通道建設(shè)。

2022722日,西部陸海新通道省際聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議召開,國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署等國(guó)家部委,國(guó)鐵集團(tuán)、招商局集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)、中國(guó)物流集團(tuán)等央企,西部陸海新通道沿線省區(qū)市的代表齊聚重慶,一起探討西部陸海新通道的發(fā)展。而作為此次參會(huì)的沿線省區(qū)市代表之一,標(biāo)志著懷化市正式加入西部陸海新通道“朋友圈”“13+1”變“13+2”。

12232022年長(zhǎng)江中游三省協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)以視頻形式在長(zhǎng)沙、南昌、武漢舉行。三省書記、省長(zhǎng)參加。線上簽約了《發(fā)揮西部陸海新通道及中老鐵路作用 融入共建“一帶一路”新格局的協(xié)議》等14個(gè)合作協(xié)議。

明年如果秭歸疏港鐵路投入使用的話,與白洋港配合,可以完完全全把水運(yùn)與鐵路結(jié)合起來(lái)。三峽堵點(diǎn)。

西部陸海新通道建設(shè)是寫入黨的二十大報(bào)告的國(guó)家重大戰(zhàn)略。

“陸海新通道”是中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的重要組成部分。該通道利用鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式,由重慶向南經(jīng)貴州等省份,通過(guò)廣西北部灣等沿海沿邊口岸,通達(dá)新加坡及東盟主要物流節(jié)點(diǎn),運(yùn)行時(shí)間比經(jīng)東部地區(qū)出海節(jié)約10天左右。

(二)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平

1、優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)換電模式應(yīng)用和燃料電池汽車示范,推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),降低流通成本;發(fā)揮保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)作用,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通工程;加強(qiáng)物流保通保暢統(tǒng)籌調(diào)度,切實(shí)保障能源、糧食、醫(yī)療物資等各類重點(diǎn)物資安全有序運(yùn)輸。

(三)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路建設(shè)、老舊公路改造和窄路基路面加寬改造,持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建,深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革;加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)和快遞物流配送體系,構(gòu)建農(nóng)村物流骨干網(wǎng)絡(luò)。

(四)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系

持續(xù)深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,加快天津?yàn)I海新區(qū)和天津北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè);扎實(shí)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),深入推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),支持城市群和都市圈建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系;進(jìn)一步提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平,深入實(shí)施國(guó)家公交都市建設(shè),建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。

荊州、荊門、襄陽(yáng)(唐良智)要抓住浩吉鐵路機(jī)遇。

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202115日,荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地一期工程投入運(yùn)營(yíng)。該基地具備物流配送、應(yīng)急儲(chǔ)備、配煤加工和煤炭交易四大功能,是浩吉鐵路沿線投資規(guī)模最大、中轉(zhuǎn)能力最強(qiáng)的疏運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資70億元,煤炭年吞吐量5000萬(wàn)噸,基本相當(dāng)于湖北省一年的用煤總量,其就近存儲(chǔ)和配煤功能又可為用煤企業(yè)平均節(jié)省成本50-100/噸。煤炭靜態(tài)堆存能力500萬(wàn)噸,將成為華中地區(qū)最大的煤炭交易中心和存儲(chǔ)中心。

“缺油少煤乏氣微風(fēng)”湖北,天下掉下一個(gè)大煤礦。荊州規(guī)劃建設(shè)532萬(wàn)千瓦的路口電站;由三峽集團(tuán)、陜煤化聯(lián)合投資294億元建設(shè)的40億立方米煤制天然氣項(xiàng)目;擬和知名央企合作建設(shè)的400萬(wàn)噸煤制油項(xiàng)目,與知名企業(yè)簽訂年產(chǎn)360萬(wàn)噸煤制甲醇并聯(lián)產(chǎn)部分烯烴項(xiàng)目協(xié)議。

不產(chǎn)1噸煤炭的地方,如今卻要打造繼內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東,新疆準(zhǔn)東之后的第五個(gè)現(xiàn)代煤化工基地。

江陵產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在申報(bào)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略,力爭(zhēng)將園區(qū)納入國(guó)家煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范“十四五”規(guī)劃、國(guó)家現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新布局“十四五”規(guī)劃。力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間,將該產(chǎn)業(yè)園打造成總投資超過(guò)2000億元、總產(chǎn)值過(guò)2000億元的“雙千億”產(chǎn)業(yè)園區(qū),向建設(shè)全國(guó)第五大現(xiàn)代煤化工基地的目標(biāo)昂首邁進(jìn)。

2022513日,荊州江陵新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地,占地2300畝的華魯恒升荊州基地一期施工現(xiàn)場(chǎng),塔吊林立、車輛穿梭,挖掘機(jī)鏟斗翻轉(zhuǎn),來(lái)自20多家參建單位的2000多名工人,干得熱火朝天。華魯恒升荊州基地總投資460億元,是荊州目前最大招商項(xiàng)目。

荊州作為華魯恒升第二基地,相比山東總部,將采用更先進(jìn)的工藝路線和生產(chǎn)設(shè)備,執(zhí)行更加嚴(yán)格的能效標(biāo)準(zhǔn)?;厮妹禾?,有三分之二將被閉環(huán)轉(zhuǎn)化為各種化工產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)零排放。主要建設(shè)年產(chǎn)百萬(wàn)噸醋酸、70萬(wàn)噸尿素、10萬(wàn)噸密胺單體原料等生產(chǎn)線。后期項(xiàng)目以一期項(xiàng)目為平臺(tái),生產(chǎn)高端化工新材料、精細(xì)化工和氫能產(chǎn)品。

323日,2023年煤化工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大會(huì)暨荊州新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在荊州召開。與會(huì)專家表示,荊州充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道與浩吉鐵路十字交匯的通道等優(yōu)勢(shì),未來(lái)可以探索煤化工與鹽化工、化工和磷化工產(chǎn)業(yè)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)荊州地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)融合、高質(zhì)量發(fā)展。

由化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院和荊州市人民政府聯(lián)合主辦,來(lái)自全國(guó)現(xiàn)代煤化工行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和相關(guān)單位的200余位代表參與交流。

荊州及周邊地區(qū)還具有良好的石化原料資源、原鹽資源和磷礦資源,未來(lái)可以探索煤化工與鹽化工、石油化工和磷化工產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方式,以煤化工發(fā)展為樞紐,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游物料的綜合利用,積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高能源和資源利用效率,實(shí)現(xiàn)荊州地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)融合、高質(zhì)量發(fā)展。

(五)推進(jìn)高水平對(duì)外開放,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

深化通關(guān)便利化改革,保障重要海港、空港貨運(yùn)物流運(yùn)輸暢通;鞏固提升中歐班列良好發(fā)展態(tài)勢(shì),保障中歐班列安全穩(wěn)定暢通運(yùn)行;不斷擴(kuò)大“絲路海運(yùn)”等品牌影響力,推動(dòng)“空中絲綢之路”建設(shè)。

鄂州花湖機(jī)場(chǎng)。航空,天河+花湖機(jī)場(chǎng)。

今年,花湖機(jī)場(chǎng)將由42條國(guó)內(nèi)全貨機(jī)航線,4-6條全貨機(jī)國(guó)際航線。洽談德國(guó)法蘭克福機(jī)場(chǎng)、萊比錫機(jī)場(chǎng),比利時(shí)布魯塞爾機(jī)場(chǎng)、列日機(jī)場(chǎng)。4月初到比利時(shí)列日機(jī)場(chǎng)。

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專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)十一大功能:快遞、國(guó)內(nèi)電商、跨境電商、精細(xì)制造業(yè)、定制制造業(yè)(京東京造襯衣)、維修、檢測(cè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、飛機(jī)維修改裝拆解、中部免稅基地、多式聯(lián)運(yùn)。

今年全國(guó)兩會(huì),全國(guó)人大代表、江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)吳永宏帶來(lái)了加大江蘇航空貨運(yùn)扶持力度、加快推動(dòng)純電動(dòng)船舶發(fā)展等建議。

吳永宏介紹,加快建設(shè)現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系與加快完善交通運(yùn)輸現(xiàn)代化物流體系,是江蘇交通運(yùn)輸系統(tǒng)下一步的重點(diǎn)發(fā)展方向。國(guó)家層面在規(guī)劃、政策和制度創(chuàng)新等方面加大對(duì)江蘇國(guó)際航空貨運(yùn)扶持力度,支持江蘇建設(shè)國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐。

在中央預(yù)算資金安排中,對(duì)江蘇樞紐機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建及國(guó)際航空貨運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)予以適度傾斜。

(六)發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)投資促消費(fèi)作用,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求

支持重點(diǎn)城市加強(qiáng)流通保供體系建設(shè),提升重要生活物資供應(yīng)保障能力;支持一批國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,暢通物流網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)政府投資對(duì)全社會(huì)投資的引導(dǎo)帶動(dòng),支持加快實(shí)施 “十四五”重大工程,加強(qiáng)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

考慮到港口建設(shè)費(fèi)取消后彌補(bǔ)中央本級(jí)水運(yùn)建設(shè)資金缺口等因素,中央預(yù)算內(nèi)投資安排6800億元、增加400億元,支持關(guān)鍵領(lǐng)域補(bǔ)短板。

2022年,全國(guó)一般公共預(yù)算收入203703億元,其中車船稅、船舶噸稅、車輛購(gòu)置稅分別收入1072億元、53億元、2398億元。

2022年全國(guó)一般公共預(yù)算支出260609億元,其中交通運(yùn)輸支出占4.6%。

2022年中央一般公共預(yù)算中央本級(jí)支出中,交通運(yùn)輸支出635億元。

2023年全國(guó)一般公共預(yù)算支出安排275130億元,其中交通運(yùn)輸支出占比4.5%,比去年降低0.1個(gè)百分點(diǎn)。

2023年中央一般公共預(yù)算支出中,交通運(yùn)輸支出620億元,比去年減少15億元。

2023年全國(guó)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)217300億元,其中車船稅、船舶噸稅、車輛購(gòu)置稅分別收入1110億元、55億元、2480億元。

(七)完善綠色低碳財(cái)稅支持政策,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)

加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用,促進(jìn)工業(yè)、交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。

截至去年8月武漢理工大學(xué)已接到110條綠色新能源船舶設(shè)計(jì)訂單,每條船的造價(jià)約1000萬(wàn)元。武漢理工大學(xué)自2002年開始主攻內(nèi)河綠色智能船舶的研究,成為該領(lǐng)域國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科研單位。2016年,武漢理工大學(xué)集成國(guó)內(nèi)各單位優(yōu)勢(shì)專家資源,在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得重大突破。武漢理工大學(xué)船舶與海洋工程國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科首席教授、博導(dǎo)吳衛(wèi)國(guó)介紹,武漢理工大學(xué)研發(fā)的萬(wàn)噸級(jí)油氣電混合動(dòng)力綠色智能散貨運(yùn)輸船,碳排放量相比傳統(tǒng)柴油船下降超過(guò)30%。另外一種3000噸級(jí)純電動(dòng)集裝箱船,設(shè)計(jì)為“即插即拔”換電模式,船上搭載2個(gè)箱式移動(dòng)磷酸鐵鋰電池,續(xù)航里程約300公里。全程零排放、無(wú)污染。

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