1月14日晚上6點，雷丁汽車集團實名舉報山東濰坊昌樂縣委書記王某一事引發(fā)關(guān)注。該公開舉報信稱，王某為彰顯地方政績，逼迫雷丁汽車集團在去年10個月（2022年3月至12月）虛報企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值及銷售產(chǎn)值46.83億元。
“我作為雷丁汽車的創(chuàng)始人，從2007年來到昌樂創(chuàng)業(yè)，到今天已經(jīng)在昌樂奮斗了15年。如今萬般無奈走到這一步，我實名舉報并不是僅僅因為昌樂縣委書記個人的不作為，只貪圖個人的紙面政績，更痛心本來可以成為山東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者的昌樂，因個別領(lǐng)導(dǎo)阻礙了未來的發(fā)展，葬送各級領(lǐng)導(dǎo)十幾年培育的新產(chǎn)業(yè)和所有的心血成果!”李國欣在舉報材料中說。
李國欣稱，昌樂縣現(xiàn)任縣委書記王驍為彰顯個人政績，讓經(jīng)濟運行成績單更好看，以求獲得提拔重用，自2022年3月起，逼迫雷丁等當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)虛報企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值數(shù)百億。“地方政府決定企業(yè)生存，作為企業(yè)創(chuàng)始人既擔(dān)心得罪王驍書記，又擔(dān)心被列為統(tǒng)計失信企業(yè)后影響企業(yè)征信，權(quán)衡利弊后萬般無奈只能按照王驍書記要求上報數(shù)據(jù)。”
李國欣表示，雷丁汽車是在濰坊市成立和發(fā)展起來的企業(yè)，從2007年到2022年，雷丁汽車緊緊圍繞濰坊政府的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，公司不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。目前，在雷丁汽車帶動下，配套周邊企業(yè)有幾十家，已經(jīng)在昌樂形成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。
當(dāng)日10點19分，濰坊市人民政府新聞辦公室發(fā)布通報，已成立省市聯(lián)合調(diào)查組，進駐昌樂縣調(diào)查核實有關(guān)情況，依法依規(guī)處理。
有幾個問題，作為有20年湖北省統(tǒng)計局副局長經(jīng)歷的我，想說幾點：
1、縣委書記為什么急？
雷丁汽車集團有限公司成立于2012年10月，而雷丁主要銷售的電動車并非一線城市用戶熟悉的純電動轎車和SUV等主流新能源車型，而是俗稱“老頭樂”的低速電動車。成立于2008年的雷丁汽車，乘著老年代步車市場爆發(fā)的紅利，銷量一路上漲，成為細(xì)分行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。2016年至2018年，雷丁電動車銷量分別為15萬、21萬和28.7萬輛，連續(xù)三年位居低速電動車銷量第一。
轉(zhuǎn)折發(fā)生在2018年11月，國家六部門發(fā)布《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》，要求各地開展低速電動車清理整頓工作，明確指出嚴(yán)禁新增低速電動車產(chǎn)能，加強低速電動車規(guī)范管理。
雷丁開始加速謀求轉(zhuǎn)型。野馬汽車作為四川省唯一一家整車制造企業(yè)，擁有底盤、新能源及傳統(tǒng)新能源乘用車（含轎車、SUV、MPV、客車、專用車等）完整生產(chǎn)資質(zhì)，擁有完善的研發(fā)、制造、銷售服務(wù)體系。雷丁拿下了野馬汽車100%的控股權(quán)，一舉拿下了全套生產(chǎn)資質(zhì)，還獲得了野馬汽車在研發(fā)、制造領(lǐng)域積累的成果。
2021年4月發(fā)布的雷丁芒果是轉(zhuǎn)型后雷丁汽車的新轉(zhuǎn)折點，這款A00級新能源汽車量產(chǎn)車型的初始售價區(qū)間為2.98萬元-5.49萬元，曾創(chuàng)下單月銷量6056輛的紀(jì)錄，2022年全年累計銷量達到了30467輛。進入2022年，雷丁汽車就不發(fā)新車了。雷丁相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時給出的原因是芯片短缺和疫情反復(fù)，導(dǎo)致資金鏈?zhǔn)艿搅擞绊憽?/span>
2022年的情況，導(dǎo)致該縣的工業(yè)數(shù)據(jù)難以增長，書記急了，只得要求虛報數(shù)字。
2、企業(yè)家還是懂統(tǒng)計法
李國欣肯定反反復(fù)復(fù)研究過統(tǒng)計法以及《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》：
《建議辦法》第三十三條至第五十三條，規(guī)定了對各級領(lǐng)導(dǎo)人員，統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門責(zé)任人員，統(tǒng)計調(diào)查（檢查）對象責(zé)任人員，包庇、縱容責(zé)任人員統(tǒng)計違紀(jì)違法行為的認(rèn)定，主要區(qū)分為：“一般”、“情節(jié)較重”、“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”。其中第三十三、三十四、三十五條規(guī)定，有關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)，主要價值量指標(biāo)違法數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額30%以下屬于“一般”，30%以上60%以下屬于“情節(jié)較重”，60%以上屬于“情節(jié)嚴(yán)重”的統(tǒng)計造假、弄虛作假違紀(jì)違法行為。
《建議辦法》第四十八、四十九、五十條，規(guī)定了統(tǒng)計調(diào)查（檢查）對象責(zé)任人員統(tǒng)計造假、弄虛作假行為：（一）提供不真實統(tǒng)計資料，偽造、篡改統(tǒng)計資料，主要價值量指標(biāo)違法數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額30%以上60%以下，拒報或者故意遲報統(tǒng)計資料，主要價值量指標(biāo)違法數(shù)額5000萬元以上5億元以下屬于“情節(jié)較重”的統(tǒng)計造假、弄虛作假行為；（二）提供不真實統(tǒng)計資料，偽造、篡改統(tǒng)計資料，主要價值量指標(biāo)違法數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額60%以上90%以下，拒報或者故意遲報統(tǒng)計資料，主要價值量指標(biāo)違法數(shù)額5億元以上50億元以下屬于 “情節(jié)嚴(yán)重”的統(tǒng)計造假、弄虛作假行為；（三）提供不真實統(tǒng)計資料，偽造、篡改統(tǒng)計資料，主要價值量指標(biāo)違法數(shù)額為應(yīng)報數(shù)額90%以上，拒報或者故意遲報統(tǒng)計資料，主要價值量指標(biāo)違法數(shù)額50億元以上屬于 “情節(jié)特別嚴(yán)重”的統(tǒng)計造假、弄虛作假行為。
李國欣肯定算過這個帳。
3、縣委書記不懂統(tǒng)計法與統(tǒng)計督察
非常遺憾。
這個十年，中國已經(jīng)從“真數(shù)治省”走到“真數(shù)治國”。
2006年1月，省委書記在《浙江新聞》發(fā)表《與時俱進的浙江精神》署名文章，將與時俱進的浙江精神概括為“求真務(wù)實、誠信和諧、開放圖強”12個字。
2006年7月17日下午，省委書記在浙江省統(tǒng)計局調(diào)研時強調(diào)，要堅持求真、求新、求精，做好新形勢下的統(tǒng)計工作。因此，現(xiàn)在要在全省上下重視統(tǒng)計，最簡單的辦法是省長書記到統(tǒng)計局走一走。我在湖北省統(tǒng)計局工作20年，最高的官就是常務(wù)副省長。唉！
2016年3月16日，監(jiān)察部發(fā)出《關(guān)于五起統(tǒng)計違紀(jì)典型問題的通報》，新華社記者立刻對我等6人進行采訪。我的觀點是“源頭造假”非常嚴(yán)重。
4月27日，新華社《內(nèi)參選編》（16期）刊登《統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假出現(xiàn)新特點誤導(dǎo)決策影響公信》。6人中只有我一人署名，其他5人只是“某地統(tǒng)計局負(fù)責(zé)人”“企業(yè)負(fù)責(zé)人”。
5月12日，領(lǐng)導(dǎo)在中央改革辦《改革輿情信息》（53期）“統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假出現(xiàn)新特點”上做出批示。強調(diào)依法依規(guī)統(tǒng)計，汲取歷史教訓(xùn)，殷鑒不遠(yuǎn)，防范統(tǒng)計作假、弄虛作假；強調(diào)偉大的目標(biāo)，要靠實干來實現(xiàn)。
5月26日下午，國家統(tǒng)計局召開全國統(tǒng)計系統(tǒng)座談會，各省局長、隊長進京，研究部署防范統(tǒng)計造假、弄虛作假和提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量工作。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)文要求在26日，把中央領(lǐng)導(dǎo)的批示內(nèi)容傳達到縣長、縣委書記一級。晚上8點15分，湖北省委召開電視電話會，傳達了中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示。此后一周，各級政府陸續(xù)統(tǒng)計工作會議。增加經(jīng)費、人員，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。從過去被動關(guān)心統(tǒng)計，演變?yōu)橹鲃雨P(guān)心統(tǒng)計。
2016年10月11日下午，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議審議通過了《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》。
2017年4月20日，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局成立。
2017年6月26日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議，通過《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》。統(tǒng)計法長牙齒。
2018年6月20日，全國人大常委會副委員長王東明在十三屆全國人大常委會第三次會議上作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查統(tǒng)計法實施情況的報告。最關(guān)鍵的建議是開展統(tǒng)計督察。
很快，2018年7月6日下午中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過了《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察工作規(guī)定》。
2019年5月13日，國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定實施辦法（試行）》的通知。
2019-2021年構(gòu)成了第一輪全覆蓋的統(tǒng)計督察。2022年起第二輪。與政治巡視、環(huán)保督察、安全檢查并列。
省統(tǒng)計局也可以開展對地級市的統(tǒng)計督察。
經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，防范和懲治統(tǒng)計造假專項督察列入山東省2021年督查檢查考核計劃，由省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)開展。隨機抽取了濟寧、威海、德州、菏澤4個市開展實地督察。
統(tǒng)計督察的對象是設(shè)區(qū)的市黨委政府、統(tǒng)計機構(gòu)及與統(tǒng)計工作有關(guān)的部門。督察的具體內(nèi)容包括4個方面：貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作決策部署和省委、省政府相關(guān)工作安排的情況；防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作情況；遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)情況；統(tǒng)計規(guī)則政令執(zhí)行情況。
2022年11月正式啟動對青島、棗莊、濰坊（昌樂所在市）、日照、臨沂、濱州6個市開展統(tǒng)計督察。
剛剛搞完統(tǒng)計督察，怎麼就出這個事？
我希望，下一步是各級“書記到局”，即統(tǒng)計局，進一步杜絕統(tǒng)計上的官僚主義、機會主義，真正實現(xiàn)“真數(shù)治國”、“真數(shù)強國”。
