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地方兩會(huì)密集召開 擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)是2023年地方政府首要任務(wù)
2023-01-03 11:44:38   來(lái)源:今日湖北

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 周慧 北京報(bào)道  12月末,長(zhǎng)沙、青島等多個(gè)城市兩會(huì)召開。擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)是地方兩會(huì)的熱門詞匯,也是2023 年地方“拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要抓手。


12月中旬召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,強(qiáng)調(diào)消費(fèi)復(fù)蘇對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的重要作用。為提振消費(fèi)信心,加快消費(fèi)市場(chǎng)回暖,相關(guān)文件也陸續(xù)發(fā)布。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理在12月末召開兩會(huì)的部分萬(wàn)億GDP城市政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn),部分城市的社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比2021年有所下滑,“發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用”已成為不少城市政府工作報(bào)告中2023年年度工作任務(wù)里的首要任務(wù),

促消費(fèi)將是2023年擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn),地方在促消費(fèi)方面的政策有望進(jìn)一步加碼。對(duì)于地方政府如何促消費(fèi),接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的專家普遍認(rèn)為,擴(kuò)大消費(fèi)的關(guān)鍵,一是提升市場(chǎng)主體和居民的信心和預(yù)期,二是擴(kuò)大就業(yè)和增加居民收入。

地方2023年首要任務(wù)——促消費(fèi)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2022年1到11月份,全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額399190億元,同比下降0.1%。11月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額38615億元,同比下降5.9%。

根據(jù)目前已經(jīng)發(fā)布年度政府工作報(bào)告的萬(wàn)億GDP城市的數(shù)據(jù)來(lái)看,部分城市也呈現(xiàn)社零消費(fèi)下滑的情況,甚至?xí)何垂既甑纳缌阆M(fèi)增速情況。

以濟(jì)南市為例,2022年濟(jì)南市社會(huì)消費(fèi)品零售總額為4820億元。而公開數(shù)據(jù)顯示,2021年濟(jì)南全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額5126.1億元,比2020年增長(zhǎng)14.7%,2022年濟(jì)南社會(huì)消費(fèi)品零售總額在2021年的基礎(chǔ)上有所下滑。

濟(jì)南市政府工作報(bào)告中提出,積極對(duì)標(biāo)建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市,著力提高省會(huì)消費(fèi)能級(jí)和吸引力。另外,健全常態(tài)化促消費(fèi)機(jī)制,保持汽車、家電等大宗消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng);打造高品質(zhì)消費(fèi)地標(biāo),推動(dòng)泉城路國(guó)家級(jí)智慧商圈持續(xù)提升;新引進(jìn)知名首店、品牌店、旗艦店50家以上。

青島市的兩會(huì)政府工作報(bào)告對(duì)于2023年的工作任務(wù),排在第一的便是“在擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)上持續(xù)用力”。報(bào)告中提到,要充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。報(bào)告還提到,大力實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)行動(dòng),把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,前三季度,青島全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額4026.3億元,同比增長(zhǎng)0.7%。

另外,其它已召開兩會(huì)的萬(wàn)億GDP城市,例如長(zhǎng)沙市,對(duì)于2023年的工作任務(wù)也重點(diǎn)提到了促消費(fèi)。

提振信心和增加居民收入

元旦假期將至,地方政府已經(jīng)開始發(fā)力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施,力促節(jié)日消費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),12月份以來(lái),已有超過(guò)40個(gè)城市宣布發(fā)放消費(fèi)券,覆蓋汽車、餐飲、冰雪運(yùn)動(dòng)、文旅等多個(gè)領(lǐng)域,部分地區(qū)還提出了景區(qū)減免門票吸引游客。

12月30日,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)原教授、湖北省統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)葉青告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,從目前已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,2022年前11個(gè)月社零消費(fèi)比2021年下滑,全年的社零消費(fèi)數(shù)據(jù)應(yīng)該也低于2021年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提到,2023年的工作重點(diǎn)應(yīng)該是擴(kuò)大內(nèi)需,要充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,其中促消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)?!白鳛橐粋€(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),目前消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還是偏低的,這三年受疫情影響,居民收入下降會(huì)直接影響消費(fèi)。”

“擴(kuò)大消費(fèi)兩個(gè)辦法,一是提高預(yù)期和信心,二是增加收入,特別是針對(duì)低收入人群。目前,地方發(fā)消費(fèi)券是有一定作用的,但當(dāng)前政策發(fā)力的關(guān)鍵還是要提振市場(chǎng)信心,大家要有信心和預(yù)期,才敢去旅游、買車和買房,這些消費(fèi)僅靠發(fā)消費(fèi)券是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”葉青說(shuō)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)、研究員許召元也表示,市場(chǎng)信心對(duì)經(jīng)濟(jì)影響體現(xiàn)在方方面面,企業(yè)家對(duì)市場(chǎng)信心不足,影響企業(yè)擴(kuò)大再投資或者研發(fā)創(chuàng)新的積極性;消費(fèi)者信心不足,就會(huì)減少消費(fèi),影響擴(kuò)大內(nèi)需?!皬恼邔用?,只有重視并采取切實(shí)有效的措施,大力提振市場(chǎng)信心,才能盡快從疫情沖擊中恢復(fù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。”

許召元告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,實(shí)際經(jīng)濟(jì)中,由于勞動(dòng)力的流動(dòng)性,各地區(qū)和各行業(yè)勞動(dòng)收入增長(zhǎng)是“齊步”式的,主要受制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升和收入增長(zhǎng)的帶動(dòng),只要更好地促進(jìn)充分就業(yè),并重點(diǎn)支持制造業(yè)的效率提升和收入增長(zhǎng),就能夠帶動(dòng)更多行業(yè)收入增長(zhǎng),從而為擴(kuò)大內(nèi)需提供堅(jiān)實(shí)的收入支撐。

許召元建議,在2023年經(jīng)濟(jì)工作中,一方面,要著力擴(kuò)大就業(yè)崗位,特別是大中城市要充分發(fā)揮其對(duì)服務(wù)業(yè)的就業(yè)創(chuàng)造和吸納能力;另一方面,持續(xù)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),保持勞動(dòng)收入增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,有效地促進(jìn)普遍的收入增長(zhǎng),從根本上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和高效循環(huán)。

12月29日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書:2023年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》報(bào)告也提到,2023年,要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快恢復(fù),高質(zhì)量發(fā)展形成合力;推動(dòng)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,擴(kuò)展國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求;推動(dòng)居民收入較快恢復(fù)增長(zhǎng),加快構(gòu)建收入分配基礎(chǔ)制度體系。

截至12月30日,國(guó)內(nèi)部分經(jīng)歷了感染達(dá)峰和過(guò)峰的城市已經(jīng)呈現(xiàn)明顯的旅游消費(fèi)復(fù)蘇。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從去哪兒網(wǎng)獲悉,自12月19日以來(lái),元旦期間出發(fā)的機(jī)票預(yù)訂量逐日增長(zhǎng),單日增幅達(dá)30%,北京、成都、廣州成為第一波開啟跨省出游的地區(qū)。成都、北京、三亞、上海、海口、重慶、昆明、深圳、廣州、西安是最熱門的元旦跨省游目的地。

元旦放假前兩日,北京環(huán)球影城周邊酒店預(yù)訂量環(huán)比12月3日、4日增長(zhǎng)近30倍。2023年的元旦或?qū)⒂瓉?lái)“新十條”后的首個(gè)旅游消費(fèi)高峰。

(作者:周慧 編輯:張星,見(jiàn)習(xí)編輯,張銘心)

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