全國加裝電梯有多種模式:
(1)廣州的成片模式,一個小區(qū)一起裝,可以降低成本、減少阻力。
(2)上?!?+1”模式,6層老樓,可以加一層的話,讓一樓搬到7樓,1樓的維修之后出售,獲得加裝電梯與加層的費用。
(3)北京舊樓重建模式。舊樓沒有維修或者加裝電梯的價值,可以重建,適當(dāng)擴(kuò)大廚房、陽臺、房間面積,并順理成章地加裝電梯。
(4)武漢升高兩層,下挖兩層,武大巨成。
(5)從其他門棟從樓頂入戶。
(6)成都送陽光房。
(7)諸暨:從地下車庫加起。
(8)共享電梯:坐地鐵,補(bǔ)償一樓。
2020年7月,北京市出臺《關(guān)于開展危舊樓房改建試點工作的意見》,明確在遵循區(qū)域總量平衡、戶數(shù)不增加的原則下,簡易住宅樓和經(jīng)鑒定沒有加固價值的危舊樓房可通過拆除重建方式提升使用功能。這給創(chuàng)新模式提供了空間。
近日,北京首都功能核心區(qū)首個危舊樓房改建試點——東城區(qū)光明樓17號簡易樓改建試點項目順利交房,新房高4層,南北通透、有獨立的衛(wèi)生間和廚房。
光明樓17號簡易樓,位于北京市東城區(qū)龍?zhí)督值拦饷鳂切^(qū),建于上世紀(jì)60年代,是區(qū)屬直管公房,共有承租居民29戶。成了整個小區(qū)中唯一沒有集中供暖且沒有獨立廚房、衛(wèi)生間的樓房。
如果按照傳統(tǒng)危樓改造易地騰退來執(zhí)行,粗略估計需要資金1.3億元,但這種模式政府負(fù)擔(dān)太多。而按照居民申請、政府引導(dǎo)、企業(yè)實施,成本共擔(dān)的方法,沒有了土地成本,改建所需資金不超過3000萬元,最終形成了“市區(qū)政府補(bǔ)貼+居民出資+產(chǎn)權(quán)單位出資”的成本共擔(dān)模式:一是市區(qū)財政補(bǔ)貼;二是居民出資購買改建后新建房屋;三是區(qū)政府作為產(chǎn)權(quán)單位負(fù)擔(dān)了該項目剩余部分的資金投入。
在充分征求居民意愿的基礎(chǔ)上,總體原則還是增加廚衛(wèi)、解危(房)和適度改善,保持戶數(shù)的不增加,占地面積不變。把原有簡易樓拆除后建了4層住宅,增加了半地下一層作為公共服務(wù)用房,后期引入物業(yè)管理。資金負(fù)擔(dān)上由居民負(fù)擔(dān)一部分,政府負(fù)擔(dān)一部分,對以后的這種危舊樓房(改建)也可以形成一個可持續(xù)、可推廣的模式。
2021年項目開始建設(shè)施工,今年9月主體完工,12月1日交房,29戶居民回到新的17號樓。房屋產(chǎn)權(quán)從公房變?yōu)榻?jīng)濟(jì)適用房,產(chǎn)權(quán)歸住戶私有,所以居民不僅領(lǐng)到了新房鑰匙,還拿到了“大紅本”。
項目設(shè)計方清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院建筑分院副院長劉智斌介紹,項目在解決了居民日常生活諸多痛點的同時,還在政策支持下開啟了原地重建這一新嘗試。重建的同時,還做到了符合當(dāng)?shù)卣w環(huán)境風(fēng)貌。每一戶平均增加了15-16平米,既解決了成套的問題,也預(yù)留了樓梯間以后可以加裝升降平臺的空間。
從文中來看,現(xiàn)在沒有加裝電梯,將來可以加裝電梯。
2020年7月北京發(fā)布的《住宅設(shè)計規(guī)范》明確,居住便利性方面,規(guī)定四層及四層以上新建住宅建筑,或住戶入口層樓面距室外設(shè)計地面的高度超過9米的新建住宅建筑,必須設(shè)置電梯。
這一舉措在上海、廣州此前也有過類似嘗試。
一方面,從土地收益的角度來看,把如何能夠留住原住民的同時提升原住民的居住環(huán)境作為目標(biāo),如何盡可能地降低財政的成本和負(fù)擔(dān)。
另一方面,在解決原住民原地安置的前提下,增加一部分可售的商品房,但是又要考慮到整個城市公共服務(wù)配套的供給能力。