10年前,我國(guó)提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大戰(zhàn)略:長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、一帶一路、京津冀一體化。在這之后又逐步發(fā)展了長(zhǎng)三角一體化、大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈等。在此背景下,重振京廣線經(jīng)濟(jì)帶的建議再次被提起。
京廣線經(jīng)濟(jì)帶始于1906年張之洞修通京漢鐵路,歷史悠久。近日,中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)任澤平發(fā)布中國(guó)十大最具發(fā)展?jié)摿Χ际腥Γ?/span>有四個(gè)在京廣線上,北京、廣州、長(zhǎng)株潭、武漢。
實(shí)際上加上鄭州都市圈,將來(lái)會(huì)有5個(gè)都市圈在京廣線上。
2021年10月,《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,建設(shè)鄭洛西(西安)高質(zhì)量發(fā)展合作帶。鄭州都市圈正式將洛陽(yáng)納入,為聯(lián)動(dòng)西安奠定基礎(chǔ),培育一個(gè)能在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中有更大影響力的區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展空間。
12月27日,河南省委宣傳部新聞發(fā)布會(huì)披露,鄭州都市圈由原來(lái)的“1+4”拓展為“1+8”,新納入洛陽(yáng)、平頂山、漯河、濟(jì)源四城市。這是明智的。
原來(lái)的“1+4”經(jīng)濟(jì)體量過(guò)小。擴(kuò)容前,鄭州都市圈總面積約1.59萬(wàn)平方公里,而同處中部的武漢都市圈面積達(dá)5.78萬(wàn)平方公里,長(zhǎng)株潭都市圈也有2.8萬(wàn)平方公里。再看經(jīng)濟(jì)規(guī)模,2019年,鄭州都市圈2019年GDP為1.8萬(wàn)億元,占全省經(jīng)濟(jì)比重33%,長(zhǎng)株潭為42%,武漢更高達(dá)60.7%。
擴(kuò)容后的“1+8”鄭州都市圈,將著力構(gòu)建“一核一副一帶多點(diǎn)”的都市圈空間格局。“一核”是以鄭州國(guó)家中心城市為引領(lǐng),以鄭開(kāi)同城化、鄭許一體化為支撐,共同打造鄭汴許核心引擎;“一副”是推動(dòng)洛陽(yáng)副中心城市和濟(jì)源深度融合發(fā)展,形成都市圈西部板塊強(qiáng)支撐;“一帶”是落實(shí)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶國(guó)家戰(zhàn)略;“多點(diǎn)”主要是指新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河等新興增長(zhǎng)中心,形成組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化空間格局。
河南長(zhǎng)期以來(lái)希望發(fā)揮鄭州、洛陽(yáng)這“數(shù)一數(shù)二”的兩座城市的作用,從2000年起就提“鄭汴一體化”。希望鄭州、洛陽(yáng)能夠單獨(dú)發(fā)揮作用?,F(xiàn)在的擴(kuò)容,把鄭州圍在中間,更能夠發(fā)揮鄭州的作用。
在剛剛結(jié)束的中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上,來(lái)自鄭州的代表以及鄭州市主要領(lǐng)導(dǎo)曾向媒體介紹,鄭州正處于國(guó)家中心城市建設(shè)的關(guān)鍵期與攻堅(jiān)期,而鄭州都市圈建設(shè)更是尤為重要。其中特別提到的就是未來(lái)將會(huì)在“1+8”的規(guī)劃當(dāng)中“做強(qiáng)圈心、做實(shí)圈軸、做緊圈帶”,以此進(jìn)一步壯大鄭州的自身實(shí)力來(lái)提升輻射帶動(dòng)功能。
武漢之南的長(zhǎng)沙也有新動(dòng)作。
在2020年1月12日舉行的湖南省政協(xié)十二屆三次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上,省政協(xié)委員吳金明代表省政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)作《打造長(zhǎng)沙都市圈引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè)》的發(fā)言。建議:確立“長(zhǎng)沙都市圈”發(fā)展戰(zhàn)略。在范圍上突破長(zhǎng)株潭三市的行政區(qū)劃邊界,擴(kuò)大到衡、岳、婁、益、常五個(gè)市的大部分地區(qū)。這樣的話,長(zhǎng)沙都市圈就是“1+2+5”。
2021年湖南提出的“1+2+N”戰(zhàn)略。即以省會(huì)長(zhǎng)沙為中心,共同形成“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。“一核”是大力推進(jìn)長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化;“兩副”是建設(shè)岳陽(yáng)、衡陽(yáng)兩個(gè)省域副中心城市;“三帶”是建設(shè)沿京廣、滬昆、渝長(zhǎng)廈通道三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶;“四區(qū)”是推動(dòng)長(zhǎng)株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
今年4月20日,長(zhǎng)沙市關(guān)于貫徹落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的行動(dòng)方案(2022—2026年)出爐,顯示長(zhǎng)沙要以創(chuàng)建國(guó)家中心城市、打造“三個(gè)高地”引領(lǐng)區(qū)、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的幸福城市、引領(lǐng)長(zhǎng)株潭都市圈和全省各市州協(xié)同發(fā)展為重點(diǎn)。同時(shí)推進(jìn)十二項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。規(guī)劃當(dāng)中的“大長(zhǎng)沙”格局空間潛力不容小覷,目前的“長(zhǎng)株潭”城市群也已經(jīng)凸顯。未來(lái)長(zhǎng)沙城市群將會(huì)帶動(dòng)輻射“長(zhǎng)株潭”和益陽(yáng)、岳陽(yáng)、婁底、常德等城市的發(fā)展,進(jìn)而形成區(qū)域性城市空間聚集的大長(zhǎng)沙都市圈。
傳統(tǒng)的京廣線經(jīng)濟(jì)帶,加上京廣線高鐵經(jīng)濟(jì)帶的加持,理應(yīng)受到新一輪的重視。